ДКЕВР получи пълна свобода да променя цените на тока

В последните дни от работата на 41-ото Народно събрание депутатите се разбързаха да приемат законодателни промени, които поне частично да удовлетворят исканията на протестиращите. Ако не са премислени добре обаче, те може да се окажат и нож с две остриета.

Пълни привилегии

Абонирайте се за Капитал

Получавате пълен достъп до всички статии и целия архив

Възможността Държавната комисия за енергийно и водно регулиране (ДКЕВР) да определя цената на електроенергията служебно или по своя преценка по всяко време на годината е вече почти факт. От една страна, предложението на депутатите Мартин Димитров (СДС) и Деян Червенкондев (ГЕРН) е разбираемо, тъй като само с подобна поправка ДКЕВР ще получи правото да промени цената на електроенергията от началото на март или най-късно от април, както вече обещаха премиерът и председателят на комисията в оставка. В момента това може да става само веднъж годишно от началото на юли, когато изтича съответният регулаторен период. Самите поправки бяха внесени в деловодството на парламента в понеделник, във вторник минаха на първо и второ четене в икономическа комисия, а в четвъртък се очаква да бъде приета в пленарната зала.

С риск да навлекат проблеми

Те обаче са доста непълни и създават риск да навлекат куп проблеми в бъдеще. Така например в тях не се уточнява при какви обстоятелства ДКЕВР ще има право да променя цените, нито на какъв период. Подобна възможност крие няколко риска. Първо, създава се непредвидимост за енергийните предприятия, които няма да могат да планират добре своите разходи и инвестиции. Това се отнася и за малките и средните фирми, които все още са на регулирания пазар. Второ, в преследване на политически и електорални цели това може да изкуши управляващите да се намесват в работата на регулатора. Нещо, на което вече станахме свидетели, въпреки че той се води независим.
Промяната на цената освен това не означава, че тя непременно ще бъде намалявана. В тази връзка депутатът от ДСБ Иван Иванов коментира, че не трябва на ДКЕВР да се дава абсолютна възможност да променя цените по свое усмотрение. По думите му очевидно определянето на цената на едногодишен период е прекалено дълъг срок, като предложи това да става на не по-малко от 3 месеца.
Николай Кискимов, който е адвокат на Българската фотоволтаична асоциация също коментира, че с възможността, която поправките дават - количеството енергия за нерегулирания свободен пазар да се променя по всяко време, няма да има никаква сигурност на свободния пазар. Оттам в момента купуват големите индустриални потребители, а в близките месеци и по-малките фирми, които ползват средно напрежение. Това означава, че бизнесът няма да може да сключва дългосрочни договори за електроенергия, тъй като никога няма да има яснота какви ще са наличните количества. Реално това може да доведе и до разваляне на вече сключени договори и сериозни неустойки за централите. Освен това поправките дават  възможност на регулатора да съкрати процедурата за определяне на цената, без да се уточнява какво точно се има предвид.
Вместо обаче депутатите да попълнят тези празноти в закона, единственото предложение, което беше прието, бе това на Рамадан Аталай (ДПС) за създаване на обществен съвет към министъра на икономиката и енергетиката, в който да участват представители на неправителствения сектор и синдикатите. Реално такава възможност е съществувала и преди в закона, но такъв съвет досега никога не е бил свикван, коментира министърът на икономиката и енергетиката Делян Добрев. Той все пак подкрепи предложението, след което това направиха и депутатите.
Предложението депутатите да се избират с две-трети от гласовете на народните представители пък изобщо не беше подложено на обсъждане и вероятно ще остане за след изборите. Мотивът за неговото отлагане бе, че все още не е ясно дали ако промяната бъде гласувана, сегашният парламент ще има време да избере новите членове и председател на комисията. Поправките на Георги Анастасов, свързани с топлофикационния сектор също бяха отложени.



В изчакване

Даването на право на ДКЕВР да променя цените на електроенергията по всяко обаче не е единствената спешна промяна, която депутатите трябва да приемат. Според министър Добрев има важен текст засягащ разделянето на Електроенергийният системен оператор (ЕСО) от Националната електрическа компания, заради което забавяне ЕК вече ни направи предупреждение. Става въпрос за това сделката да няма данъчен ефект, от който НЕК може да изгуби 20 млн. лв., обясни министърът. Добрев също призова да се направи промяна в Закона за приватизацията, която да позволи закупуването на 50% от "Набуко" от консорциумът "Шах Дениз 2". Споразумението за това вече беше подписано от акционерите в проекта, но според думите на Добрев подобна сделка в момента се тълкува като приватизация и по закон трябвало да се обяви по реда за приватизиране, което явно трябва да се избегне с въпросните поправки.
Добрев също коментира, че трябва да се направят промени в начина на плащане на зелена енергия, като се създаде фонд, в който тези средства да се събират заедно с тези от търговията с квоти за вредни емисии и при нужда средствата от квотите да покриват разходите за зелената добавка.
 

БЕХ в надпревара с времето До края на седмицата ще стартира процедурата, с която Българският енергиен холдинг трябва да осигури средствата по заема на НЕК към БНП "Париба", чиито падеж изтича през май, каза министърът на енергетиката Делян Добрев. Става въпрос за 250 млн. евро, които НЕК взе заради проекта "Белене" и от които все още дължими са 190 млн. евро. По думите на Добрев все още се обсъждат алтернативите дали да бъде взет нов синдикиран заем, или да бъдат пуснати облигации на БЕХ. "Възможно е да бъдат стартирани и двата варианта с оглед да се избере този с по-добър резултат", каза Добрев. В тази връзка днес трябва да стане ясен и кредитният рейтинг на БЕХ, каза изпълнителният директор на холдинга Михаил Андонов.