Измамното спасение на Черноморието
Абонирайте се за Капитал

Всеки петък икономически анализ и коментар на текущите събития от седмицата.
Съдържанието е организирано в три области, за които Капитал е полезен:

K1 Средата (политическа, макроикономическа регулаторна правна)
K2 Бизнесът (пазари, продукти, конкуренция, мениджмънт)
K3 Моят капитал (лични финанси, свободно време, образование, извън бизнеса).

Абонирайте се за Капитал

Измамното спасение на Черноморието

Измамното спасение на Черноморието

В последните си дни депутатите приеха осакатен закон за строителството край морето

Десислава Лещарска
14538 прочитания

По предложение на депутати от ГЕРБ строителството на първа линия не беше забранено, а новите сгради ще са по-малки, но най-рано след две години.
Текстовете всъщност отменят пълната забрана за строителство върху дюни и въвеждат няколко изключения.

Под предлог, че спешно трябва да се приеме забрана за строителство върху пясъчни дюни и защитени територии край брега, депутатите приеха окончателно в четвъртък промени в Закона за устройство на черноморското крайбрежие, които циклят повече от половин година в парламента. Най-абсурдното в цялата ситуация е, че текстовете всъщност отменят пълната забрана за строителство върху дюни и въвеждат няколко изключения. Другият съществен проблем с промените е, че не забраняват строежите в т.нар. Зона А (100-метровата линия от брега), както искаше регионалното министерство, а само променят позволените параметри на строителство. На всичкото отгоре новите правила ще важат чак две години след влизане в сила на промените, т.е. някога през 2015 г.

"Наложихме тотална забрана на строителството на всички територии в зона А и зона Б (бел. авт. - 2 км след 100-метровата ивица с изключение на населените места) по черноморското крайбрежие, върху които има дюни", обясни председателят на парламентарната комисия по регионална политика Любен Татарски (ГЕРБ) след гласуването в зала. След което добави: "Забраната за строителство върху дюни има три изключения – при обекти от национално значение, обекти, свързани с националната сигурност, обекти от техническата инфраструктура."

"Южен поток" в основата на изключенията

Според стария вариант на закона (чл. 10, ал. 2, т. 1) "строителството и поставянето на преместваеми обекти и съоръжения на пясъчните дюни" е абсолютно забранено. Използвайки възможността да направят промени в текстовете след т.нар. скандал "Дюнигейт", депутатите просто изчистиха проблема, който имаха с изграждането на газопровода "Южен поток" и със строежа на колектори за пречиствателни станции в черноморските общини.

"Хамелеонщина и пълни глупости са това, че са забранили строителството върху дюните", коментира пред "Капитал" депутатът от "Коалиция за България" и бивш зам.-министър на регионалното развитие Димчо Михалевски. "В сегашния вариант на закона дюните са в зона А и строителството върху тях е забранено, незнайно защо сега ги вадим от зона А и добавяме изключения, които развързват ръцете на държавата за широк кръг от действия", каза Михалевски.

Законът беше гласуван едва от около 80 депутати, като текстовете бяха подкрепени от всички парламентарни групи, включително и от "Коалиция за България". Единствените им възражения са били срещу 2-годишната отсрочка за правилата за първа зона.

На въпрос на "Капитал" дали режимите за строителство върху дюни всъщност са либерализирани с въвеждането на изключения Любен Татарски отговори: "Да, ако така го погледнете. Но това е наложително заради "Южен поток" и пречиствателните станции, защото сега действащият закон забранява изцяло строителството там."

Важно е да се отбележи, че скандалът със застроените в Несебър дюни се дължи до голяма степен на факта, че дюните не са отбелязани никъде в кадастралните карти и този пропуск като че ли продължава да стои на заден план. Единственото подобрение в гласувания в четвъртък законопроект е, че се спира действието на подробни устройствени планове за терени, в които има пясъчни дюни.

И още спорни промени

Според Димчо Михалевски проблем е и изменението на чл. 17 от закона, според който промяна на предназначението на горски и земеделски земи, попадащи в зони А и Б от черноморското крайбрежие, е възможно само за общини с влязъл в сила Общ устройствен план. Вчера депутатите приеха цели десет изключения от това правило – за обекти от национално, регионално и общинско значение, за проекти, определени за приоритетни от правителството, и т.н.

Тези изключения вече ги приехме в Закона за устройство на територията и просто ги пренесохме в закона за Черноморието, защото все пак трябва да има сихронизация между законите, обясни пред "Капитал" Любен Татарски.

Подменена воля

Промените не случайно циклиха близо година в парламента, след като преди това регионалното министерство ги подготвя две години. Месеци отне на депутатите от управляващата партия в регионалната комисия да обезобразят текстовете до неузнаваемост. През април 2012 г. в парламента бе внесен законопроектът на Министерството на регионалното развитие и благоустройството, който предвижда забрана за строителство и поставяне на сергии в 100-метровата зона, отстояща от морския бряг. Изключение се предвиждаше за детски и спортни площадки и преместваеми обекти на територията на стопанисвани плажове.

Предложението предизвика яростна съпротива от кметовете на черноморски общини. В своя декларация до народните представители през миналата година кметът на Созопол Панайот Рейзи обяви, че подобна мярка би довела до отлив на инвеститори и туристи, а оттам и до безработица. Той каза още, че негативен ефект ще има и върху общините, които ще се лишат от приходи и административни такси. Сега Рейзи не бе открит за коментар по темата. Междувременно от българската хотелиерска асоциация съобщиха, че в туристическия бранш има разнопосочни мнения за това дали трябва да се забрани строителството на първа линия. От една страна, част от компаниите имат закупени терени на високи цени, а от друга, има представители, които смятат, че строителството трябва да се прекрати.

В крайна сметка по предложение на депутатите от ГЕРБ Диан Червенкондев и Иван Вълков забраната за строителство на първа линия (в зона А) беше премахната, а вместо нея се въведоха по-ниски параметри на застрояване, при това със двегодишна отсрочка. Сградите в зона А трябва да са не по-високи от 6 м при 7.5 м сега, плътността на застрояване да е до 10 на сто вместо настоящите 20, а минималната озеленена площ се вдига от 70 на 80%. Тези изисквания обаче ще важат 2 години след обнародване на закона, т.е. през 2015 г.

"Текстовете, които се приеха сега, нямат нищо общо с тези, които предлагаше Министерството на регионалното развитие и благоустройството. На практика те не спират строителството в стометровата линия, или т.нар. зона А. Вярно, с тях се въвеждат занижени показатели, но дори и те са приети с отложено влизане на действие", коментира пред "Капитал" експерт от регионалното министерство, работил по закона. Има и още една разлика - министерството е предлагало общините да преправят подробните си устройствени планове спрямо новите ограничения, но депутатите са решили заварените случаи да не се пипат. Единственото изключение са зоните с дюни.

Приетите от депутатите текстове бяха разкритикувани от Световния фонд за дивата природа: "Гласуваните промени повтарят стари, нeсработили забрани, те не са решение и нямат да прекратят стихийното застрояване на Черноморието." Червеният депутат Димчо Михалевски обяви, че ще поиска президентско вето върху текстовете.

Депутатът от ГЕРБ Диан Червенкондев е един от редакторите на законопроекта
Фотограф: КРАСИМИР ЮСКЕСЕЛИЕВ
По предложение на депутати от ГЕРБ строителството на първа линия не беше забранено, а новите сгради ще са по-малки, но най-рано след две години.

Благодарим ви, че четете Капитал!

Вие използвате поверителен режим на интернет браузъра си. За да прочетете статията, трябва да влезете в профила си.
Влезте в профила си
Всеки потребител може да чете до 10 статии месечно без да има абонамент за Капитал.
Вижте абонаментните планове

27 коментара
  • 1
    pzashev avatar :-|
    pzashev

    Както и с 3ната коалиция, последните дни на едно управление са лакмусовата хартия за техния морал и приоритети.
    И при ГЕРБ същото - най важния приоритет в последните дни на едно посредствено и слабо управление? Строителството по морето!?! Всичко мара втасала.

  • 2
    medunch0 avatar :-|
    Медунчо

    Дефакто никакво подобрение няма! Ще продължават да си строят без да им мигне окото...

  • 3
    geordgeo avatar :-(
    geordgeo

    Аз пък се чудя за какво се хабят в парламента да поправят този закон, който така или иначе узаконява всякакво строителство. Ми напишете го кратко, точно и ясно - разрешаваме всякакви строежи на всички възможни и невъзможни места, та да се приключи веднъж за винаги с тая мъка. Пък после ще си внасяме природа от чужбина... или ще емигрираме...

  • 4
    gospodin avatar :-P
    Г-н D

    Какъвто авторът - такива и поправките на закона: нефелни.

  • 5
    costadinoff avatar :-|
    Михаил Костадинов

    Е сега ще видите последните дни колко беззакония ще узаконят управляващите в оставка. Ще заложат мини за 2 правителства напред.

  • 6
    reckless avatar :-P
    Consumer

    Наближава пролетта, идеалното време да си букна лятната почивка с яка отстъпка от каталога на TUI или der Tour, а те нека си приемат закони, като свърши байряма къната се завира.... питайте хидроинженера къде.

  • 7
    led_zep.23 avatar :-|
    Lady Zeppelin

    "Най-абсурдното в цялата ситуация е, че текстовете всъщност отменят пълната забрана за строителство върху дюни и въвеждат няколко изключения. "
    Тоест, сега законът е още по-лош от преди?

  • 8
    geoimg avatar :-(
    Geoimg

    Бая риба ще се излови в тази мътна вода!?

  • 9
    fred avatar :-|
    Fred

    Цитат: "На въпрос на "Капитал" дали режимите за строителство върху дюни всъщност са либерализирани с въвеждането на изключения Любен Татарски отговори: "Да, ако така го погледнете. Но това е наложително заради "Южен поток" и пречиствателните станции, защото сега действащият закон забранява изцяло строителството там."

    Аха, какво казвах аз че "Южен поток" ще минава през толкова любимата на еколозите ни Добруджа която бранеха с гърдите си миналата година. И това неизбежно ще доведе до щети за нея.

    И забележете, НИТО ЕДИН ПРОТЕСТ! Няма шествия, няма митинги, няма професионално направени плакати. Защо ли така? Може би защото "Южен поток" е руски а аз досега не съм видял в България да се протестира срещу нещо руско?

  • 10
    dekster avatar :-|
    КЛЮЧАРЪ

    Някак си между другото мина и озаконяването на строителството около Банско. ГерББерастката мафия с нищо не е по-различна от червената, вероятно става дума за едни и същи поръчители на закони.


Нов коментар

За да публикувате коментари,
трябва да сте регистриран потребител.


Вход

С използването на сайта вие приемате, че използваме „бисквитки" за подобряване на преживяването, персонализиране на съдържанието и рекламите, и анализиране на трафика. Вижте нашата политика за бисквитките и декларацията за поверителност. OK