Съдът през следващите 40 години
Абонирайте се за Капитал

Всеки петък икономически анализ и коментар на текущите събития от седмицата.
Съдържанието е организирано в три области, за които Капитал е полезен:

K1 Средата (политическа, макроикономическа регулаторна правна)
K2 Бизнесът (пазари, продукти, конкуренция, мениджмънт)
K3 Моят капитал (лични финанси, свободно време, образование, извън бизнеса).

Абонирайте се за Капитал

Съдът през следващите 40 години

Младшите магистрати винаги са били генератор на прогресивни идеи за съдебната система. Ако техният подбор бъде компрометиран това ще се отрази на качеството на правораздаването. <br>

Съдът през следващите 40 години

ВСС допусна компрометирани магистрати да подбират новите младши магистрати

14395 прочитания

Младшите магистрати винаги са били генератор на прогресивни идеи за съдебната система. Ако техният подбор бъде компрометиран това ще се отрази на качеството на правораздаването. <br>

© НАДЕЖДА ЧИПЕВА


Миналата седмица на свое заседание висшият кадрови орган по управление на съдебната система - Висшият съдебен съвет (ВСС), не прие исканията за промяна на критериите за избор на членовете на конкурсните комисии, които в края на месеца ще изпитват младшите съдии за първоначално встъпване в съдебната власт.

Как ще бъдат подбрани новите младши съдии е ключов въпрос, който засяга функционирането на цялата съдебна система през следващите 40 години. Именно младшите магистрати, които ще бъдат избрани в края на март, ще разглеждат казусите на хората до навършване на пенсионна възраст, а не е наивно да се предполага, че изпитващите ще избират по свой образ и подобие.

Решението на ВСС от 21 февруари, с което беше определен съставът на трите конкурсни комисии, предизвика възраженията на младши съдии от различни випуски, преминали задължителното първоначално обучение в Националния институт на правосъдието след въвеждането на националния конкурс през 2002 г.

В писмо до съвета те изразиха съмнение, че "жребият измежду всички" не създава сигурност, че в комисиите ще попаднат съдии, които притежават неоспорими качества да изпитват.

Разглеждането на писмото беше отложено с аргумента, че то трябва да бъде разгледано от правната комисия. Исканията на младшите магистрати бяха обсъдени от Граждански съвет към съвета, в който участват НПО с дейности, свързани с правосъдието.

Отказът на кадровия орган на Темида да разгледа апела на младите магистрати стана причина от Българския институт за правни инициативи (БИПИ) също да се обърнат към ВСС: "Игнорирането на искания и обръщения на съдии представлява възпроизводство на една от най-вредоносните практики на предишни състави на съвета, които бяха постоянен обект на критики от обществото и международните наблюдатели и допринесоха съществено за ниското доверие и безславния завършек на мандата му."

Опасенията били напразни

В крайна сметка тази седмица ВСС обсъди писмото на младите магистрати и прие, че опасенията за конкурсите са напразни. Председателят на правната комисия към съвета и бивш депутат от ГЕРБ Юлияна Колева подчерта, че на писмото ще бъде отговорено "специално и подобаващо", като определи тона му като "назидателен".

Предложението на бившите и настоящи младши съдии беше общото събрание на Върховния касационен съд да одобрява списък със съдии, между които могат да бъдат включвани в една комисия. Това е така, защото именно върховната инстанция има поглед над качеството на съдебните актове и има законодателно задължение да уеднаквява съдебната практика.

В момента ВСС избира чрез жребий измежду всички съдии от окръжно ниво и с необходимия стаж, които разпределя в три отделни комисии.

Настояването да има една комисия, а не три, беше обосновано с необходимостта да се гарантира "избягването на всякаква възможност за различен подход при изпитването и оценяването. Такава обективност може да бъде осигурена единствено със съществуването само на една комисия без значение за какъв период от време ще й се наложи да работи".

Магистрати със спорна репутация

Сегашните правила позволяват сред членовете на комисиите да попаднат магистрати със спорна репутация. Именно такъв е случаят с настоящия конкурс, който ВСС не пожела да преразгледа. Така например в първоначалния състав на една от комисиите беше избрана съдията от Софийския градски съд Ася Събева, командирована в момента в гражданското отделение на Софийския апелативен съд от председателя му Веселин Пенгезов в САС.

Работата на съдия Събева беше обект на проверка от Инспектората към ВСС миналата година. Тогава контролният орган препоръча на ръководителя на съда да "обърне внимание" на съдия Събева, защото била от предпочитана "от страни по делата поради необичайната бързина на администриране, разглеждане и решаване на съдебните производства, дължаща се включително на неизвършване на необходими, предвидени в закона процесуални действия".

Проверката беше инициирана след сигнал от няколко големи банки, че техни длъжници използват схема, която позволява обявяването на несъстоятелност със задна дата, която не би била възможна без съдействието на съда.

Миналата седмица съдия Събева се е отвела от участие в комисията. Не такъв е случаят обаче с друг член на конкурсните комисии - съдията от Софийския градски съд (СГС) Петя Крънчева-Тропчева. Тя беше наложена еднолично за зам.-председател на съда и ръководител на наказателната колегия от неговия ръководител Владимира Янева. Редовите магистрати предложиха техния колега съдия Владимир Астарджиев, който тази година беше избран за юрист на 2012 г.

Срещу нея също има проверка от ИВСС, която продължава повече от половин година, но все още няма конкретен резултат по нея, защото внесеният в съвета документ от проверката на практика съдържал невярна информация.

Източници от ВСС разказаха пред "Капитал", че в началото на месец януари във ВСС е бил внесен акт за проверка на Крънчева въз основа на решение на предишния съвет от август 2012 г.

Ревизията, която между другото започна чак след като вътрешният министър Цветан Цветанов даде зелена светлина, обаче се е забавила с близо пет месеца. Официалното обяснение за това е, че първият проверяващ е излязъл в болнични и е била завършена от друг член на Инспектората на ВСС – Албена Кузманова (която влезе в Инспектората като номинация на ДПС). Заключението на ИВСС е на Крънчева да бъде обърнато внимание от председателя на СГС. ВСС обаче не е съгласен с това и започва нова проверка: "Актът е изключително повърхностен, пълен с фактически грешки и по същество не съдържа и ред за информацията за антидатиране на решенията", коментира източникът ни от ВСС и заяви, че при най-проста проверка в него се хващат "поне десет антидатирани решения на Крънчева", а "забавянията по делата са значителни - повече от година за над десет от тях, при положение че е била на 25% разпределение".

В опит да "минимизира щетите" от повърхностната проверка ВСС е изпратил запитване до главния прокурор дали срещу Крънчева се водят досъдебни производства, а отделно ще се събира информация за забавените от нея дела и тези, които са били антидатирани, за да се прикрие забавяне.

Встрани от конкретната проверка е общоизвестен факт, че Петя Крънчева е съдията, която води едни от най-дългите съдебни процеси в СГС (процесът срещу Бай Миле продължи 6 години, делото за източване на ЦКБ – 9 години). Общоизвестен факт е също така, че заседанията на съдия Петя Крънчева редовно започват с голямо закъснение.

А докато ВСС и прокуратурата се чудят дали съдия Крънчева е извършила престъпление или дисциплинарно нарушение, тя ще участва в подбора на млади магистрати. В случая става дума за два примера от "случайната" селекция на ВСС, които се набиват на очи.

Кой да прави селекцията

"Когато се провежда конкурс на входа на съдебната система, той следва да бъде проведен от компетентна комисия с единни критерии за оценка", отбелязват в писмото си младшите магистрати и предлагат: "Проверката на знанията на кандидатите за младши съдии да бъде извършвана от съдии, които имат идентични становища по въпросите на правото и сравнително висок процент на потвърдени актове от страна на Върховния касационен съд."

Бившият депутат от ГЕРБ и настоящ член на ВСС Юлияна Колева отхвърля този аргумент: "Дълбоко се съмнявам, че тази идея би била възприета от общото събрание на тези два органа. ВСС не може да задължава други органи в съдебната власт да извършват някакви действия." В подкрепа на думите си Колева вади странен мотив: "Въпреки цялото ми уважение към общото събрание на двата върховни органи въвежда се субективен елемент, който е неизбежен – работата на окръжните съдии не е възможно да се познава от всички членове на върховните органи." От думите на Колева излиза, че според нея е съвсем нормално във върховните съдилища да има магистрати, които никога не са се сблъсквали с окръжен съд. По думите й така можело да се стигне и до "подценяване и накърняване на достойнството на невключените в тези списъци магистрати". Срещу одобряването на списък от ВКС се обяви и председателят на съда Лазар Груев. В същото време никой от тях не коментира, че не е взето становището на самия ВКС, както и че върховните съдии познават качеството на работата на всички по-долни съдилища и имат власт да я уеднаквяват - дейност, която не се нарича от закона "субективна".

Единственият защитник на идеите на младите магистрати се оказа членът на ВСС Калин Калпакчиев: "Основната цел, която трябва да постигне ВСС, е да осигури качество на процедурата. Ако ВКС изготвя такъв списък, това ще гарантира обективен подбор, защото върховните съдии имат преки наблюдения върху актовете на съдиите от окръжните съдилища. Не е спонтанна идея, която сега да сме измислили – те правят подобна класация, макар и неофициално. Не може да си позволим в състава да попадат съдии, които по ниво на компетентност не могат да достигнат дори нивото на изпитваните."

За ВСС въпросът с това кой ще изпитва младшите магистрати е приключил. Проблемът вече е само за обществото и качеството на правораздаването, което то ще получи.

Миналата седмица на свое заседание висшият кадрови орган по управление на съдебната система - Висшият съдебен съвет (ВСС), не прие исканията за промяна на критериите за избор на членовете на конкурсните комисии, които в края на месеца ще изпитват младшите съдии за първоначално встъпване в съдебната власт.

Как ще бъдат подбрани новите младши съдии е ключов въпрос, който засяга функционирането на цялата съдебна система през следващите 40 години. Именно младшите магистрати, които ще бъдат избрани в края на март, ще разглеждат казусите на хората до навършване на пенсионна възраст, а не е наивно да се предполага, че изпитващите ще избират по свой образ и подобие.


Благодарим ви, че четете Капитал!

Вие използвате поверителен режим на интернет браузъра си. За да прочетете статията, трябва да влезете в профила си.
Влезте в профила си
Всеки потребител може да чете до 10 статии месечно без да има абонамент за Капитал.
Вижте абонаментните планове

28 коментара
  • 1
    karla_hanneman avatar :-P
    Karla c Україна Hanneman

    "Ако техният подбор бъде компрометиран това ще се отрази на качеството на правораздаването"

    Логично , но пък това може да се каже за всичко.
    Конструктивната критика базирана на данни би трябвало да съдържа и някакво предложение...

    Иначе в 8-и клас и аз пишех подобни есета.

  • 2
    rosenb avatar :-|
    Росен Босев

    До коментар [#1] от "Karla по пътя на Alien":

    Има предложение и то идва именно от тези, които критикуват процедурата. ВКС да направи шорт лист на съдийте с най-добри актове, които да бъдат включени в жребия.

  • 3
    dimko avatar :-|
    dimko

    До коментар [#2] от "Росен Босев":
    Какви са критериите за "добри или лоши актове" ?
    Когато коментираме тази проблематика, не ми се иска да съм юрист.
    Вярната позиция днес, е възможна само за ерудирани дилетанти. Всяко друго ще е, користно усложняване на Проблема, гледан и третиран през неговата Системност.
    Хората в Съдебната система да не се сторват на ни ... яли, ни мирисали, а да се вгледат в Политическия календар на обществото...

  • 4
    gilermos avatar :-|
    gilermos

    Не може всички съдии да участват в комисии, натоварени с отговорната задача да изпитват. Така е, защото не всички притежават нужните качества. Нивото на професионализъм не е еднакво. Затова има и атестации. Друг е въпросът, че в момента те не оценяват действително и обективно дейността на съдията, но по този въпрос също има предложения, защото е изключително необходимо сегашното положение да се промени. Горните инстанции обаче винаги имат поглед върху работата на съдията, защото те проверяват актовете му. А ВКС има най-пълна представа. Затова няма нищо по-логично тъкмо оттам да изготвят списък, в който да бъдат включени съдии, които по наблюдения на съдиите от ВКС се справят качествено с работата си и са показали убедително ниво на професионализъм.
    Иначе може да се получи нещо много неприятно - изпитващите да са под нивото на изпитваните, а това никак не е хубаво.
    Да не говорим, че съвсем не е редно хора с доста спорна репутация да попадат сред изпитващите. Както е абсолютно във всяка една система, тези отвътре най-добри знаят кои са с лоша репутация и защо. А в описания в статията случай, вече знаят не само тези отвътре, но и широк кръг от хора, че две от имената не са осеяни с прилична слава.

  • 5
    pzashev avatar :-|
    pzashev

    Благодаря на Росен Босев за това, че обективно анализира и коментира една тема, която може би не е най-читаема или гламурна, но има най-непосредствено отношение към качеството на живота на всички ни. Без независима и професионална съдебна система, играта ще си остане без правила.
    Разбира се, че е важно кой оценява и избира новите магистрати! Ако този избор е съсредоточен в ръцете на хора с доказано нестабилни морал и почтеност, не ни чака нищо добро!

  • 6
    gilermos avatar :-|
    gilermos

    Отделно - спорната репутация на членовете на комисията мотивира и други едни съмнения, от рода на: няма ли да "изтекат" казуса, няма ли да уредят някого или по-скоро колко точно себеподобни ще внедрят. А това никак не е за подценяване.

  • 7
    zstoykov avatar :-|
    Zhivko Stoykov

    Ако имаше лустрация в началото на 90те, колко от тези човечета на снимката щяха да са там?

  • 8
    chiefbromden avatar :-|
    SSS

    До коментар [#2] от "Росен Босев":

    Ти не й се трофкай на Карлитка. Най вероятно в 8 клас само "краставици" е имало в главата й.
    Тя е на хонорар от Позитано....

  • 9
    nedyalkodonev avatar :-|
    nedyalkodonev

    Кратък фантастичен разказ

    През 2053 година съзнанието на човека се бе извисило до Христовото и всички обикновени хора спазваха 10-те божи заповеди.

    Работещите в институциите полиция и съд щяха да останат без работа. Събраха се на тайно съвещание и изработиха нови закони. Любовта бе криминализирана, смеха също. Доброволната размяна на стоки и услуги бе обявено за тежко престъпление...

    Няколко дена по-късно полицаите отново вършеха своята работа - имаха кого да проверяват и арестуват. Съдиите отново започнаха да водят дела.

    Преподавателите в юридическите университети облекчено си отдъхнаха.



  • 10
    vassilun avatar :-|
    vassilun

    [quote#3:"dimko"]Какви са критериите за "добри или лоши актове" ?[/quote]

    Критерият е повече от ясен: процент на отменени решения на горна инстанция!


Нов коментар

За да публикувате коментари,
трябва да сте регистриран потребител.


Вход

С използването на сайта вие приемате, че използваме „бисквитки" за подобряване на преживяването, персонализиране на съдържанието и рекламите, и анализиране на трафика. Вижте нашата политика за бисквитките и декларацията за поверителност. OK