Мисия: Временен шеф на хазартния регулатор
Абонирайте се за Капитал

Всеки петък икономически анализ и коментар на текущите събития от седмицата.
Съдържанието е организирано в три области, за които Капитал е полезен:

K1 Средата (политическа, макроикономическа регулаторна правна)
K2 Бизнесът (пазари, продукти, конкуренция, мениджмънт)
K3 Моят капитал (лични финанси, свободно време, образование, извън бизнеса).

Абонирайте се за Капитал

Мисия: Временен шеф на хазартния регулатор

Този път председателят на Комисията по хазарта е дългогодишен кадър на Министерство на финансите.

Мисия: Временен шеф на хазартния регулатор

Иван Еничеров прокарва волята на финансовите министри от четири поредни правителства

Стефан Антонов
5115 прочитания

Този път председателят на Комисията по хазарта е дългогодишен кадър на Министерство на финансите.

© Николай Николов


Държавната комисия по хазарта се отличава от другите регулатори по това, че трусовете в нея и смяната на ръководителите й рядко са породени от видими за обществото причини. Но докато в останалите държавни агенции и комисии назначенията се представят като експертни, а политическите зависимости са полускрити, в хазартния регулатор винаги са поставяни верни хора. На кого, е друг въпрос, но те винаги са се ползвали с протекциите на водещи министри.

В Държавната комисия по хазарта дори има квотен принцип. Всеки от членовете е представител на едно от министерствата, които имат някакво отношение към хазартния бранш. Председателят винаги се назначава от финансовия министър, а членовете на комисията се излъчват от МВР, Министерство на икономиката, правосъдното министерство и НАП, които отговарят за данъчните приходи.

На границата да потвърди или прекъсне тази тенденция е новият председател на хазартния регулатор Иван Еничеров (предшественикът му Калоян Кръстев беше съученик на финансовия министър Симеон Дянков). Той също е назначен от министър, но служебен и с ограничен във времето мандат. Но заради способността на Еничеров да изпълнява задачи без излишен шум министри от четири последователни правителства му се доверяват. Досега той беше дългогодишен началник на отдел "Държавно имущество" в дирекция "Държавно юрисконсултство" към Министерството на финансите, като заема този пост още от времето на кабинета "Сакскобургготски".

Според слухове Еничеров ще бъде върнат стария си пост, малко преди служебното правителство да подаде оставка и така ще продължи да работи в Министерство на финансите. Този модел бе утвърден от ГЕРБ, които с оставката си върнаха заместничката на Симеон Дянков - Карина Караиванова на предишния и пост в Дирекция "Национален фонд".

На сенчестата си откъм медийно внимание позиция Еничеров е заемал множество длъжности в държавни компании и други ведомства, където Министерство на финансите е трябвало да определи представителя на правителството. Той е и човекът, който е прилагал политическите решения на практика, така че да са в пълно съответствие със законите.

През 2003 г. е включен в съвета на директорите на ИПК "Родина", малко преди дружеството да бъде приватизирано. Две години по-късно - през 2005 г., е избран да гласува от името на държавата в общото събрание на Банковата консолидационна компания. 

През пролетта на 2009 г. той трябваше да поема огъня, когато стана ясно, че правителството на тройната коалиция планира да размени на бартер четири сгради на НАП в центъра на София срещу сградата на ИПК "Родина" на бул. "Цариградско шосе". В замяна на сградите в центъра собственикът на ИПК "Родина" (Ирена Кръстева) се ангажираше да довърши и пустеещото повече от 20 години здание, което архитектурно е свързано с полиграфическия комплекс, но при приватизацията остана държавна собственост и беше на разпореждане на финансовото министерство.

Заради надигащото се обществено недоволство от предстоящата сделка в последните месеци от управлението на тройната коалиция тя не беше коментирана нито от тогавашния премиер Сергей Станишев, нито от ресорния министър на финансите Пламен Орешарски. Така на специалната пресконференция по случая трябваше да отговарят главният секретар на финансовото министерство Росен Асенов заедно със заместник изпълнителния директор на НАП Красимир Забуртов и Иван Еничеров, защото ръководеше отдела, който да подготви правната рамка на афишираното публично-частно партньорство.

Опит с хазарта

Опитът на Еничеров с хазартните регулации също не датира от понеделник, когато беше определен за председател на регулатора. През 2004 г. е назначен за член на комисията и е в състава й до 2011 г. През този период с комисията се свързват два големи скандала, като вторият костваше поста на председателя Йордан Терзиев, сменен от съученика на Дянков Калоян Кръстев.

Първо, в средата на декември 2006 г. прокуратурата започна разследване срещу членове на комисията (техните имена не се посочват) за това, че са издали неправомерно лиценз за хазартна дейност на чуждестранен гражданин въпреки недоказания произход на неговите капитали. След това обаче обвинения не се повдигат.

В началото на 2010 г. комисията по хазарта изготви проект на нов закон за хазарта, който трябваше да понижи данъчните ставки за облагане на хазартните дейности. В него се включваха и разпоредби, които гарантираха водеща роля на хазартния пазар на сега действащите играчи.

Именно Еничеров беше човекът, който оправда понижението на данъците с аргумент, че в комисията са постъпили откази от лиценз от множество оператори, които твърдят, че при новия данъчен режим нямат икономическа изгода да запазят хазартната си дейност.

Законопроектът беше дори публикуван на сайта на финансовото министерство, но това се случи в периода, когато единият от синовете на министъра Симеон Дянков претърпя инцидент и той беше в отпуск. След като Дянков се върна на работа, Терзиев беше сменен, а в рамките на една година бяха назначени и нови членове на комисията. И до днес обаче не става ясно кой е позволил законопроектът да се публикува на сайта на финансовото министерство за обществено обсъждане.

Държавната комисия по хазарта се отличава от другите регулатори по това, че трусовете в нея и смяната на ръководителите й рядко са породени от видими за обществото причини. Но докато в останалите държавни агенции и комисии назначенията се представят като експертни, а политическите зависимости са полускрити, в хазартния регулатор винаги са поставяни верни хора. На кого, е друг въпрос, но те винаги са се ползвали с протекциите на водещи министри.

В Държавната комисия по хазарта дори има квотен принцип. Всеки от членовете е представител на едно от министерствата, които имат някакво отношение към хазартния бранш. Председателят винаги се назначава от финансовия министър, а членовете на комисията се излъчват от МВР, Министерство на икономиката, правосъдното министерство и НАП, които отговарят за данъчните приходи.


Благодарим ви, че четете Капитал!

Вие използвате поверителен режим на интернет браузъра си. За да прочетете статията, трябва да влезете в профила си.
Влезте в профила си
Всеки потребител може да чете до 10 статии месечно без да има абонамент за Капитал.
Вижте абонаментните планове

3 коментара
  • 1
    euronymous avatar :-|
    Euronymous

    Дано да развие хазарта

    Публикувано през m.capital.bg

  • 2
    galla avatar :-?
    Γαλλα

    Ставаме Лас Вегаса на Балканите...

  • 3
    pen4o avatar :-|
    Daniel Ivanov

    Чии ли интереси пази човек с такава достойна фамилия, който на въпрос как хората ще си върнат парите, които са залагали в букмейкърските къщи отговаря:

    "Какво да ги правя завалиите? Те питали ли са ме, когато са залагали".


Нов коментар

За да публикувате коментари,
трябва да сте регистриран потребител.


Вход

С използването на сайта вие приемате, че използваме „бисквитки" за подобряване на преживяването, персонализиране на съдържанието и рекламите, и анализиране на трафика. Вижте нашата политика за бисквитките и декларацията за поверителност. OK