С използването на сайта вие приемате, че използваме „бисквитки" за подобряване на преживяването, персонализиране на съдържанието и рекламите, и анализиране на трафика. Вижте нашата политика за бисквитките и декларацията за поверителност. ОK
2 10 май 2013, 17:42, 4527 прочитания

Чупливи правила

Проектът на служебното правителство за парите на държавните фирми е стъпка напред, но и оставя възможности за заобикаляне

  • LinkedIn
  • Twitter
  • Email
  • Качествената журналистика е въпрос на принципи, професионализъм, но и средства. Ако искате да подкрепите стандартите на "Капитал", може да го направите тук. Благодарим.

    Дарение
    Плащането се осъществява чрез ePay.bg


Всяка частна компания има една основна цел – да се управлява така, че да извлича максимална печалба за собствениците си и да се отчита пред тях. При държавните дружества обаче собствеността е по-сложна и опосредствана. Ако следваме логиката, би трябвало мениджмънтът им да се отчита пред данъкоплатците, но пред това има практически пречки. Затова в действителност всяка държавна компания си има министерство принципал и се отчита пред него, или иначе казано - пред тези, които са на власт. И логично при толкова посредници стимулите за добро управление се изкривяват.

Пример за такъв тип лошо стопанисване (макар и по вина по-скоро на политиците, отколкото на мениджърите) е започналата още от времето на тройната коалиция и достигнала върха си при управлението на ГЕРБ политика на държавните предприятия да държат парите си в една конкретна банка. Така тя постепенно стана твърде голяма, за да бъде игнорирана от когото и да било. Постепенно на базата на евтиното финансиране от държавните компании тя натрупа толкова медийна и икономическа власт около собствениците си, което ги превърна във фактор, с който всеки управляващ трябва да се съобразява. В случая става въпрос за Корпоративна търговска банка (КТБ). На нейно място обаче може да е и всяка друга финансова институция, стига да сключи необходимата сделка с управляващите на деня.


За да се пресече тази порочна практика, служебното правителство се зае със създаването на ясни и прозрачни правила за това как държавните дружества да управляват парите си. Нелека задача – най-малкото защото няма как да се направи прост калъп, който да не е прекалено ограничаващ, предвид специфичните изисквания и големина на всеки бизнес. Ако пък правилата са твърде общи, те лесно ще бъдат заобикаляни. Но истинската сложност идва от това, че колкото и принципни да са правилата, те неминуемо водят до открит сблъсък с мощната икономическа група около КТБ.

Похвалното е, че служебното правителство не се отказа и обърна внимание на проблема с концентрацията на държавен ресурс в една банка. Преди седмица то предложи набор от правила, с които да задължи държавните предприятия да унифицират и диверсифицират избора на обслужващи банки. Новите критерии все още са на фаза обществено обсъждане. Както винаги обаче (с извинение за клишето) – дяволът се крие в детайлите. Важно е те да бъдат разгледани внимателно, за да не се окаже, че правилата ще си останат само като добро пожелание. Ето най-съществените плюсове, минуси и пропуски на проектомерките.

1. Ще са задължителни за всички



Сега правилата ще са със задължителен характер и ще важат за всички държавни компании. Преди няколко години опит да наложи мерки за прозрачното и ефективно управление направи бившият финансов министър Симеон Дянков. В крайна сметка обаче всичко остана на ниво пожелателен характер и т.нар. насоки на Дянков бяха приложени от едва няколко дружества.

Сега правилата ще имат силата на постановление на Министерския съвет. Разбира се, те могат да бъдат променени с ново решение още от следващите управляващи и дори за това няма да е нужна санкцията на парламента. Но веднъж приети, ще е по-сложно да бъдат отменяни. Сигналът, който ще даде едно такова действие, е, че новият кабинет бяга от прозрачност и малко политици биха тръгнали открито в такава посока.

Хубавото е, че правилата са унифицирани, т.е. всички държавни предприятия ще трябва да подхождат по един и същи начин в избора си на банка, която да ги обслужва. По-важната им задача обаче е да успеят, образно казано, да разпределят яйцата в няколко кошници, така че да се намали рискът от счупване. Така поне донякъде се намаляват рисковете и зависимостите и от двете страни - и държавата няма да е в такава степен заложник на една частна институция, и стабилността на една банка няма да е единствено в ръцете на едно евентуално чисто политическо решение да се изтеглят сериозни суми от нея.
  • Facebook
  • Twitter
  • Зарче
  • Email
  • Ако този материал Ви е харесал или желаете да изразите съпричастност с конкретната тема или кауза, можете да ни подкрепите с малко финансово дарение.

    Дарение
    Плащането се осъществява чрез ePay.bg

Прочетете и това

Брюксел иска България да върне 11 млн. лв. за обхода на Габрово Брюксел иска България да върне 11 млн. лв. за обхода на Габрово

Обектът се строи от шест години и се забави по ред неочаквани причини. Трябва да е готов през ноември

19 окт 2019, 1600 прочитания

Решения за софийските проблеми 2 Решения за софийските проблеми

Какво предлагат кандидатите за кметския пост по ключови за града въпроси

18 окт 2019, 1895 прочитания

24 часа 7 дни
 
Капитал

Абонирайте се и получавате повече

Капитал
  • Допълнителни издания
  • Остъпки за участие в събития
  • Ваучер за реклама
Още от "Политика" Затваряне
Авиационен гамбит

Сблъсък на руско и прозападно лоби в министерство на отбраната изглежда е провокирал активизацията по сделката за нови изтребители

Още от Капитал
Втори живот за старата техника

Къде се приемат електроуредите и как става рециклирането им

Лесният паник бутон на гетата

В ромската "Надежда" в Сливен почти всички са във фейсбук, а евангелски църкви заместват държавата срещу 10% "плосък данък"

Германия си иска парите

Започва сагата с приемането на бюджета на ЕС за периода 2021 - 2027

Турската офанзива в Сирия: Раздвижване на смъртоносните пясъци

Военната операция на Анкара повишава риска от нова вълна бежанци и терористични атаки в Европа

Шведска маса в гората

Три места в Швеция, където отглеждат и събират храната си сами по устойчивата формула "от земята в чинията"

20 въпроса: Даниела Костова

Тя претворява различни житейски ситуации в работата си като художник, а най-амбициозният й проект беше реализиран това лято във Виена

X Остават ви 0 свободни статии
0 / 10