Трудни, недостатъчни и пожелателни
Абонирайте се за Капитал

Всеки петък икономически анализ и коментар на текущите събития от седмицата.
Съдържанието е организирано в три области, за които Капитал е полезен:

K1 Средата (политическа, макроикономическа регулаторна правна)
K2 Бизнесът (пазари, продукти, конкуренция, мениджмънт)
K3 Моят капитал (лични финанси, свободно време, образование, извън бизнеса).

Абонирайте се за Капитал

Трудни, недостатъчни и пожелателни

В първия ден от работата на 42-рото Народно Събрание, номинираният от БСП за премиер Пламен Орешарски бе припознат като кандидат с най-големи шансове и от лидера на ГЕРБ Бойко Борисов. Орешарски обаче отказа да дава подробности за програмните намерения на правителството, което ще опита да сформира.

Трудни, недостатъчни и пожелателни

Според икономисти мерките на номинирания за премиер от БСП Пламен Орешарски няма да дадат нужния стимул за икономиката

Стефан Антонов
3523 прочитания

В първия ден от работата на 42-рото Народно Събрание, номинираният от БСП за премиер Пламен Орешарски бе припознат като кандидат с най-големи шансове и от лидера на ГЕРБ Бойко Борисов. Орешарски обаче отказа да дава подробности за програмните намерения на правителството, което ще опита да сформира.

© Анелия Николова


Пожелателни, трудни и недостатъчни, за да раздвижат икономиката. Това са доминиращите оценки на независимите анализатори за намеренията, с които номинираният от БСП за премиер Пламен Орешарски ще търси подкрепа за програмното си правителство в разговори с ДПС и "Атака".

Положително се оценяват намеренията за връщане на доверието в частния сектор и в институционалната среда, но с условието, че  липсва гаранция както за тяхната подкрепа в парламента, така и за капацитета на новото правителство да ги реализира на практика. Другата група – на незабавните разходно ориентирани мерки (те включват социални трансфери към уязвими групи от обществото) пък няма да стигнат, за да тушират натрупаното напрежение и да повишат усещането за социална сигурност.

"Не съм против да се подпомагат социално уязвимите групи. Самите социални разходи може да се оптимизират, като е важно да не се дава на калпак на всички, а само на домакинствата, които реално се нуждаят от подпомагане", коментира Георги Стоев, макроикономист в Industry Watch.

Според Цветослав Цачев, главен анализатор в "Елана трейдинг", социалните мерки за енергийни помощи и семействата с деца в първи клас са добри като идея, но допълнителните разходи, които пораждат, са твърде малки за мащабите на българската икономика. "От една страна, това означава, че няма да окажат сериозен стимулиращ ефект, но от друга, това не е и най-добрият начин за раздвижване на икономиката. Затова съм склонен да ги определя като политически жест към уязвими социални групи", заяви той.

Икономист от голяма финансова компания, пожелал анонимност,  коментира, че за да се създаде по-високо усещане на сигурност, ще трябва да се предприемат стъпки, които да увеличат преразпределителната роля на държавата. Пламен Орешарски обаче се обяви против такива действия и на практика очерта границите на антикризисната програма до разходи, които няма да затруднят изпълнението на бюджета в сегашния му вид, и до подобряване на институционалната среда.

Евентуалната възможност за повече държавни инвестиции ще се търси чрез спасяване на проекти, финансирани от еврофондовете, които вече са договорени, но изпълнението им се очертава невъзможно до изтичане на крайните срокове. Според икономист от екипа на Орешарски най-сериозен е рискът от загуба на финансиране по ОП "Транспорт" и затова ще се търси сътрудничество с Европейската комисия с цел спасяване на проектите и средствата по тях. Подобен проблем, но в по-малки мащаби, се очаква и при останалите оперативни програми.

Стимули за икономиката

Частният сектор ще се насърчава и чрез създаването на държавни фондове за рискови инвестиции, които да се включват в капитала на новостартиращи компании и по този начин да осигуряват част от необходимите средства в началото на тяхната дейност, а след като бизнесът се развие, държавното участие ще може да се продава или да се използва като източник на дивиденти.

Специална възможност се предвижда при навлизането на технологични компании, изискващи мащабна инфраструктура, държавата да се включва като съакционер, като апортира в капитала им сгради и терени. "Добре е държавата да насърчава предприемачеството  чрез включването си като акционер в новосъздадени компании, както и да подпомага технологичния сектор, като предоставя инфраструктура под някаква форма.

Според мен обаче за това трябва да се създаде нова институция, която да е много прозрачна и под сериозен контрол, защото сегашните ведомства нямат капацитета да класират проектите според тяхната перспективност и да действат без съмнения, че са корупционно мотивирани", коментира Цветослав Цачев, ръководител "Анализи" в "Елана". Георги Стоев не подкрепя създаването на каквито и да било нови държавни активи.

Законодателни инициативи и качество на управлението

Непосредствено насочени към защита на домакинствата и реалната икономика пък ще е законът за личния фалит. Другите инициативи са да се регламентират условията, при които банките могат да променят лихвите по вече отпуснати заеми. Ще се отмени и възможността на банките, телекомите и доставчиците на електроенергия да си изваждат изпълнителни листове срещу клиенти с просрочени задължения по ускорена процедура, каквато съществува само за държавните институция.

Още в процеса на приемане на бюджет 2014 министерствата ще трябва да доказват ефективността на своите разходи чрез прилагане на т.нар. програмно бюджетиране. Това означава, че ведомствата ще са в конкуренция помежду си за ограничения ресурс, който държавата панира да изземе от икономиката, и средствата ще се предоставят само за разходи, които осигуряват най-голям насрещен ефект. Напълно възможно е отделни програми и политики на министерствата да бъдат напълно отрязани от финансиране, ако ползите от тях не се докажат, коментираха икономисти от екипа на Пламен Орешарски.

Друг опит да се подобри функционирането на държавата ще е чрез задължителната оценка на въздействието, която всяко министерство ще трябва да прави, когато предлага закон за гласуване в парламента. "Това е нещо положително, защото ще вмени отговорност на вносителите да докажат полезността от инициативата си, а не просто да разчитат на парламентарната подкрепа", коментира Георги Стоев.

Съмнителен успех се очаква да постигнат обещанията за таван на субсидиите за големите земеделски производители. Програмните намерения на Пламен Орешарски са те да се ограничат на 300 хил. лв., но според експерти лесно може да се заобиколят чрез създаването на фирми, контролирани от подставени лица. За по-полезни мерки в областта се приемат изграждането на специализирани тържища, където да заобикалят прекупвачите, и стимулирането на животновъдството и зеленчукопроизводството.

Пожелателни, трудни и недостатъчни, за да раздвижат икономиката. Това са доминиращите оценки на независимите анализатори за намеренията, с които номинираният от БСП за премиер Пламен Орешарски ще търси подкрепа за програмното си правителство в разговори с ДПС и "Атака".

Положително се оценяват намеренията за връщане на доверието в частния сектор и в институционалната среда, но с условието, че  липсва гаранция както за тяхната подкрепа в парламента, така и за капацитета на новото правителство да ги реализира на практика. Другата група – на незабавните разходно ориентирани мерки (те включват социални трансфери към уязвими групи от обществото) пък няма да стигнат, за да тушират натрупаното напрежение и да повишат усещането за социална сигурност.


Благодарим ви, че четете Капитал!

Вие използвате поверителен режим на интернет браузъра си. За да прочетете статията, трябва да влезете в профила си.
Влезте в профила си
Всеки потребител може да чете до 10 статии месечно без да има абонамент за Капитал.
Вижте абонаментните планове

9 коментара
  • 1
    string11 avatar :-|
    Стоян Петров

    Малки смешки, в детски дрешки.

  • 2
    eskimos avatar :-(
    Курт Деликуртев 662 галерии плюс X

    Според икономисти мерките на номинирания за премиер от БСП Пламен Орешарски няма да дадат нужния стимул за икономиката
    ------------------------
    Орешарски ще се погрижи за монополите, червената олигархия и кръга от фирми около БСП!

    България ще ни я върнат с много дълговем, за да ги плащаме данъкоплатците!

  • 3
    dimhristov avatar :-|
    dreamer

    Държавни фондове за инвестиции направо си е страшно! Нашите управляващи едни смешни държавни поръчки не могат да направят като хората ами въртят, сучат и хоп подарят едни пари на своите фирми. Тия новозамислени държавни фондове просто ще налеят едни пари на приближените хора ужким тръгнали да правят бизнес. Даже няма смисъл да се обяснява колко неефективно се управлява всеки държавен актив. Против съм създаването на каквито и да е държавни фондове, на разходването на каквито и да е държавни пари за правенето на бизнес, включително отпуснати на кредит от някаква си държавна банка. Това изкривява пазара и е грешка дори да са отпуснати по най-прозрачния начин, а да не говорим за корупцията. Положителна, ефективна намеса чрез пари от страна на държавата в икономически дейности не може да има. Ролята на държавата е да осигури пазарна среда, например като почне от затваряне на контрабандните канали за внос на каквито и стоки да се сетите, защото този внос изкривява пазара, представлява тежка форма на нелояна конкуреция и задушава много български производители, които плащат данъци. Тези канали съществуват само благодарение на корупцията сред държавните служители от най-различни нива почвайки от митническите власти. Ето това да промени новия премиер, не да търси начин как да раздаде едни пари взети от гражданите на който той иска.

  • 4
    dr_t avatar :-|
    dr_t

    Вероятно мерките на Орешарски ще се окажат трудно приложими, особено като се има в предвид разпределението на парламентарно представените партии...

  • 5
    dicon avatar :-|
    Димитър Димитров

    Добре де обещанията ще ги направят за 3-4 седмици ами после. Явно се готвят за доста кратко управление.

  • 7
    malakar avatar :-P
    malakar

    До коментар [#6] от "jou21307974":

    Кажи на извънземните да си те взема обратно...

  • 8
    trayan.petkov avatar :-|
    trayan.petkov

    И въпреки всичко експертният кабинет Орешарски е последният ни шанс да се спасим от блатото на мизерията и милиционерщината, в което ГЕРБ ни тласнаха!


Нов коментар

За да публикувате коментари,
трябва да сте регистриран потребител.


Вход

Още от Капитал

С използването на сайта вие приемате, че използваме „бисквитки" за подобряване на преживяването, персонализиране на съдържанието и рекламите, и анализиране на трафика. Вижте нашата политика за бисквитките и декларацията за поверителност.