Първата димка на новия парламент

Илюстрация Увеличаване Автор: Инна Павлова Смаляване

Май 2009 г.: Народното събрание, тогава с мнозинство на тройната коалиция БСП-НДСВ-ДПС, приема малко преди края на мандата си пълна забрана за пушене на закрити обществени места. Впоследствие ГЕРБ първо я отменя, а по-късно я връща.

Май 2013 г.: В първите дни на управлението си депутати от новия парламент, доминиран от БСП, ДПС и "Атака", правят заявка, че забраната за пушене ще отпадне. След само единадесет месеца действие на режима и точно четири години след едно от малкото (привидно) принципни решения на правителството на Сергей Станишев.

Абонирайте се за Капитал

Четете неограничено и подкрепяте усилията ни да пишем по важните теми

Идеята на новите управляващи, освен че вкарва обществото и бизнеса в шизофреничен режим, показва пълна липса на политическа последователност. Доказва, че приетата в миналия им мандат промяна е била само прах в очите на гражданите. Въведена нарочно месец преди изборите, за да остави последиците за следващото правителство. Ако БСП, ДПС и "Атака" върнат дима в заведенията, това не само ще бъде огромна крачка назад от цивилизования свят, към който уж се стремим. Но и ще остави тежък отпечатък на крехкото им мнозинство в парламента. Защото, ако преди четири години гражданското съзнание не беше все още събудено, днес то е набрало енергия. И вече показа, че не остава безразлично към безпринципните позиции на взимащите решения във властта.

Всички за един

Точно седмица след тържественото първо заседание на 42-ото Народно събрание група депутати от "Атака", между които лидерът на партията Волен Сидеров, внесоха законопроект за изменение и допълнение на Закона за здравето. Той връща стария режим на пушене в заведенията с отделни зали за пушачи и непушачи, разрешава на заведенията с площ до 70 кв.м сами да решават дали вътре ще се пуши или не, а в тези с изцяло нощен режим на работа (включително в които се сервира храна) разрешава напълно пушенето без отделни помещения. Мотивите на вносителите повтарят аргументите на представители на ресторантьорите - забраната според тях е довела до нарастване на безработицата с поне 30 хил. души, които собствениците на заведения са били принудени да уволнят заради намаления оборот, и до спад в приходната част на бюджета с не по-малко от 300 млн. лв. Според депутатите от "Атака" сега действащият режим нарушава правата на гражданите "по смисъла на възможността сами да определят своя начин на живот". В мотивите за законопроекта няма цитирани източници на посочените данни. Всъщност на този етап единствената официална статистика е тази на Националния статистически институт за броя наети лица в сектора хотелиерство и ресторантьорство. Той действително спада от юни 2012 до март 2013, откогато са последните данни, но това няма как да се дължи единствено на забраната за пушене. Много по-силни фактори са икономическата криза и зимните месеци например.

На пресконференция тази седмица Румен Драганов, директор на Института за анализи и оценки в туризма, също опроверга твърденията за спад в приходите от бюджета заради забраната за пушене. Според изследвания на неговия институт броят на туристите у нас се е покачил с 3.8% за последната година, а приходите от международни туристи отбелязват ръст от 2.2%. Според Драганов много по-силен фактор е конкуренцията - туристическите оферти в Тунис и Египет например в момента са в пъти по-евтини от тези в България, тъй като тези държави се опитват да си върнат посетителите след събитията от Арабската пролет. А за много по-високото качество на обслужването в съседните Гърция и Турция е излишно да споменаваме.



Данните от други държави, въвели забраната за пушене на закрити обществени места (и оставили я все пак да действа), показват, че в началото е възможно приходите на заведенията да спаднат, но след време се връщат на предишните си нива, а на места дори се увеличават. (Нали не мислите, че има много хора, които биха се отказали да излизат само защото не могат да пушат, докато вечерят например.) Всъщност чуждият опит показва, че единствената индустрия, която отчита загуби от забраната за пушене, е тютюневата. "Здравните права на гражданите стоят над икономическата печалба и интереси на определени тютюневи компании", категоричен е журналистът Павел Антонов от гражданска инициатива "България без дим", които в сряда дадоха пресконференция по повод подновения дебат за забраната. Според него очевидно в случая става дума за обслужване на интересите на тютюневия бизнес, основно "Булгартабак", но и по-малки фирми, които постоянно връщат темата в обращение.

Докато "Атака" подготвяше поправките в здравния закон, депутати от "Коалиция за България" също хванаха популистката вълна и побързаха да се срещнат в парламента с представители на ресторантьорите. "Ние сме южна нация, южен народ – за нас забавлението върви с цигара в ръка, така разбираме ние живота", аргументира се новият народен представител от гражданската квота на БСП Мартин Захариев (бивш издател и продуцент, член на управителния борд на сдружение "Национален борд по туризъм", в който влизат още Благой Рагин, Георги Гергов и Красимир Гергов), цитиран от в. "Сега". Според Захариев "тютюнопушенето е един от значителните феномени на съвременното общество" и "има социално-икономически ефект". Пригласяше му Спас Панчев (председател на Земеделски съюз "Александър Стамболийски"), който заяви, цитиран от "Фокус", че се стреми към закон, "който да отговаря най-много на характера на българина – българинът обича да изпие чашка, да изпуши две-три цигари и да си ходи после".

Неадекватните доводи за българина едва ли заслужават коментар, но все пак - дори да приемем, че една част от обществото обича "да изпуши две-три цигари и да си ходи", има и друга, която обича да се види с приятели в бар с приятна музика или да отиде с детето си в заведение с добро обслужване. Например. Според данни на "Маркет тест" от февруари тази година половината от населението подкрепят мерките за ограничаване на тютюнопушенето на публични обществени места, а 30% са против.

Лош знак даде и новият министър на здравеопазването д-р Таня Андреева. При встъпването си в длъжност тя заговори за либерализиране на забраната, а ден по-късно уточни, че личното й мнение е против, но Народното събрание "има последната дума".

Засега не е ясно каква ще е позицията на всички парламентарни групи при евентуално гласуване на отпадане на забраната. Лидерът на ГЕРБ Бойко Борисов твърди, че партията му е против отмяната. БСП все още нямат обща позиция и вероятно следващата седмица ще стане ясно дали и те ще внесат поправки, или ще останат само тези на "Атака". От ДПС не са коментирали какво мислят по въпроса. В предишния парламент техните депутати, както и тези на БСП, не бяха единни в мнението си. Депутатьт от левицата Георги Кадиев например написа тази седмица в профила си във Facebook, че не подкрепя отпадане на забраната за пушене в общите закрити помещения. "Вярвам, че трябва да дадем повече време на забраната да даде своя ефект, за да отчетем предимствата за здравето от нея", смята Кадиев и цитира данни на Световната здравна организация, според които всяка година жертвите на тютюнопушенето в световен мащаб са шест млн. души активни пушачи, както и 600 хил. пасивни пушачи. "Ние като общество носим преди всичко отговорност за здравето на хората. Според последните данни забраната за тютюнопушенето не се е отразила на туризма, а с времето се възстановява и посещаемостта в заведенията. В допълнение смятам, че не това е най-важната тема, с която трябва да започне работата си парламентът", коментира още Кадиев.

Депутатите в случая имат ясен избор. От едната страна стоят по-качественото здраве на хората, което ще облекчи здравната система, и цивилизованият начин на живот в общите публични пространства. От другата са лобистките интереси на някои компании и популизмът.