С използването на сайта вие приемате, че използваме „бисквитки" за подобряване на преживяването, персонализиране на съдържанието и рекламите, и анализиране на трафика. Вижте нашата политика за бисквитките и декларацията за поверителност. ОK
23 7 юни 2013, 15:11, 11818 прочитания

Операция "Бързо овладяване"

Прибързани и необмислени, реформите в ДАНС ще предизвикат проблеми и хаос

  • LinkedIn
  • Twitter
  • Email
  • Качествената журналистика е въпрос на принципи, професионализъм, но и средства. Ако искате да подкрепите стандартите на "Капитал", може да го направите тук. Благодарим.

    Дарение
    Плащането се осъществява чрез ePay.bg

Илюстрация



"Къде ще отидат служителите на ГДБОП? Едните ще минат в ДАНС, другите ще отидат в Криминална полиция, а третите - в Софийския централен затвор." Такива шеги се въртяха сред юристи и полицаи във връзка с приетите в петък промени в Закона за ДАНС, които предвиждат закриването на ГДБОП и преминаването му от МВР в агенцията.

Пакетът от промени на закона за ДАНС и тези в Закона за специалните разузнавателни средства, които предвиждат изваждането на дирекцията за подслушване и следене от МВР в самостоятелна агенция, са вероятно най-бързо реализираните реформи в сектора за сигурност.


Официално промените са мотивирани с добри намерения - "възстановяване на нормалността в сектора сигурност" и пресичане на "безконтролното подслушване и проследяване, да сложи край на възможностите за престъпна злоупотреба с власт".

Припряността, с която те бяха прокарани (по-малко от две седмици), очевидните недомислици и грешки в проектите обаче създават риск от хаос в сектора за сигурност и подозрение, че целта на законодателния спринт на БСП, ДПС и "Атака" е по-скоро бързото овладяване на службите и прегрупирането на силите в тях, отколкото истинска реформа и решаване на натрупалите се през годините проблеми. Това стана ясно и от първите кадрови назначения, станали през седмицата.

На практика действията на новото парламентарно мнозинство са същите политически маниери, с които Цветан Цветанов управляваше МВР и които не водят до принципни решения и по-добро управление на системата за сигурност.



Законодателни неудачи

Още на заседанието на временната правна комисия, на което промените бяха разгледани на второ четене, се видяха пропуските и грешките в законопроекта. Така например от бързане във финалния вариант беше отпаднал текстът, определящ правомощията на службата да разследва производство, трафик и търговия с наркотици. Абсолютно неясен остава редът, по който ще стане прехвърлянето на служителите от ГДБОП в ДАНС. В проекта беше записано, че това ще става автоматично, но впоследствие стана ясно, че критериите за постъпване на работа в агенцията са различни и служителите на ГДБОП ще минат през реподбор, който се случва по ред, определен от председателя на агенцията. Юристи коментираха за "Капитал", че объркването може да стане още по-голямо и поради факта, че законът (респективно закриването на ГДБОП) влиза в сила веднага, а в същото време Министерският съвет ще има три месеца, за да организира реда, по който ще се случи прехвърлянето на служителите на ГДБОП, които според източници на "Капитал" са между 1000 и 1200.

Друга неяснота в проектозакона е какво ще се случи с висящите дела и преписки в ГДБОП, защото на практика работата по тях ще спре за известно време. Такъв проблем е имало и при вливането на Агенцията за финансово разузнаване в ДАНС, което доведе до спад на ефективността и предизвика оплаквания от партньорските служби.

Друг въпрос покрай промените, който все още остават без отговор, е какво ще се случи с възнагражденията на служителите, защото заплатите в ДАНС са по-високи и ако тези на служителите от БОП бъдат увеличени, това означава отделянето на поне 5 мил. лв.

Става абсолютно неясно как ще се случва оперативната координация (т.е. как се избягва едновременното разследване на един и същ обект). В Испания например има общ оперативен център на основните служби с полицейски функции (гвардия, полиция, митници) именно за да се избегне покритие. Тук този проблем остава нерешен.

Мъгла има и около вътрешните разузнавателни IT системи и достъпа на ДАНС до полицейските системи. Според оценки на източници от службите процесът по сливане би отнел поне две години.

Неясна е и съдбата на агентите под прикритие, които в момента са в ГДБОП – дали ще отидат към ДАНС или към Криминална полиция, какво ще се случи с водещите им офицери. При всички положения подобно прехвърляне създава опасности за тяхното разкриване.

Въпрос, който притеснява силно партньорските служби, е какво ще се случи с международното полицейско сътрудничество - в момента има развита дирекция в МВР, в която има отдели, в т.ч. и сектор "Европол". Вариантите са или тази структура да се дублира, което ще предизвика объркване, или ДАНС да минава през МВР.

Бившият зам.-министър на вътрешните работи, а сега депутат от ГЕРБ, Веселин Вучков видя в промените и друг сериозен проблем: Никога досега в НПК (както в стария, така и в новия) не е предоставяно предметно правомощие на нов разследващ орган в описателен общ вид вместо конкретен състав на престъпление. Това е недопустимо. Това, което е внесено, вещае пълно объркване в прокурорската гилдия и в цялостната организация на досъдебното производство, а това от своя страна ще бъде пълен крах на обвинителната теза и спокойствие за престъпния свят.

Всички тези въпроси нито предизвикаха дебат, нито получиха каквито и да било отговори. В петък депутати от БСП, включително и членове на временната правна комисия, свиваха рамене на въпроси около неяснотите в закона и признаваха, че и те не разбират някои от моментите в проекта.
  • Facebook
  • Twitter
  • Зарче
  • Email
  • Ако този материал Ви е харесал или желаете да изразите съпричастност с конкретната тема или кауза, можете да ни подкрепите с малко финансово дарение.

    Дарение
    Плащането се осъществява чрез ePay.bg
Етикети: БСП ГДБОП ДАНС

Прочетете и това

Вечерни новини: ЕК предлага да падне мониторингът за България, арести в Несебър преди местния вот Вечерни новини: ЕК предлага да падне мониторингът за България, арести в Несебър преди местния вот

И още: Хърватия ще получи покана за Шенген; Увеличават се държавните разходи за здраве и пенсии

22 окт 2019, 1200 прочитания

Дни преди изборите кметът на Несебър може да бъде арестуван Дни преди изборите кметът на Несебър може да бъде арестуван

Специализираната прокуратура иска още четири задържания на участници в местния вот в града. Акцията може да помогне на конкурентите от ГЕРБ и партията на Диневи

22 окт 2019, 1250 прочитания

24 часа 7 дни
 
Капитал

Абонирайте се и получавате повече

Капитал
  • Допълнителни издания
  • Остъпки за участие в събития
  • Ваучер за реклама
Още от "Политика" Затваряне
Без дом и надежда

Върховният комисариат на ООН за бежанците публикува доклад, разкриващ ситуацията на бездомни бежанци у нас и трудностите да си намерят дом и работа

Още от Капитал
Балканска телекомуникационна компания

Новият собственик на дружеството ще бъде оценената на 2.6 млрд. евро регионална телеком и медийна група United Group

Максимилиан Калед: Даваме на клиента бърз външен поглед за 48 часа

Съоснователят на рекламната агенция Pop Up Agency пред "Капитал"

Сирийската авантюра на Ердоган подкопава НАТО

Може ли Северноатлантическият алианс бъде въвлечен във война заради Турция

Нобел за икономика: Как да се правят ефективни реформи

Тазгодишните лауреати намират начин да използват полеви изследвания, за да избегнат политиките тип "проба-грешка"

Kалендар и домашно кино

По-интересните събития от уикенда и седмицата

Кино: "Близнакът"

Анг Лий опитва екшън трилър от ново поколение

X Остават ви 0 свободни статии
0 / 10