Коронавирус в България и по света
Коронавирус в България и по света
С използването на сайта вие приемате, че използваме „бисквитки" за подобряване на преживяването, персонализиране на съдържанието и рекламите, и анализиране на трафика. Вижте нашата политика за бисквитките и декларацията за поверителност. ОK
7 7 юни 2013, 17:15, 7200 прочитания

Много пари, малко време

Оперативна програма "Регионално развитие" изведнъж се оказа с много рискови общински проекти и с един голям път за финансиране

  • LinkedIn
  • Twitter
  • Email
  • Качествената журналистика е въпрос на принципи, професионализъм, но и средства. Ако искате да подкрепите стандартите на "Капитал", може да го направите тук. Благодарим.

    Дарение
    Плащането се осъществява чрез ePay.bg


Аман дере се намира в югозападната част на Асеновград, в полите на Родопите и къщите и улиците там често се пълнят с вода в рисковите сезони. За да реши проблем, преди време общината решава да построи тръбопровод, който да зауства водите в река Чая. По план това е трябвало да струва 996 хил. лева, финансирани от еврофондовете, и да бъде завършено този месец. Но не би.

Проектантът на тръбопровода е пропуснал две, оказва се, твърде значими препятствия по пътя - едно под земята и едно над нея. Първото е магистрален газопровод, а второто - жп линия. Как и защо се пропускат подобни доста съществени обекти е въпрос, на който общината ще трябва да си отговори, след като плати допълнителните 370 хил. лв., колкото ще излезе тръбата. Но освен големите допълнителни разходи Асеновград страда и по друга линия - проектът се забави и влезе в списъка с рисковите проекти на оперативна програма "Регионално развитие" (ОПРР), който бе съставен миналия месец.


Списъкът включва 84 проекта: 61 на 51 общини и 23 на други институции. ОПРР счита, че по тях не е имало никакви дейности в последните 10 месеца, следователно те са пред огромен риск да загубят пари или да бъдат изцяло прекратени. Само общинските са на стойност 127.8 млн. лв. Ето защо управляващият орган на програмата реши да добави в списъка готов голям проект, към който да бъдат пренасочени част от средствата - Северната скоростна тангента на София. За разлика от Асеновград на много от другите места забавянето идва заради огромното количество обжалвания на обществените поръчки. Но както и този пример сочи, по-голямата част от общините смятат, че ще успеят да ги завършат навреме. Което поставя нови, тежки въпроси пред ОПРР.

Да ги о(б)жалиш

"Проектантът не е предвидил газопровода още в самото начало. Открива го на 90% от изпълнението - при изкопаването", казва говорителят на община Асеновград Венелина Симеонова. Според нея и според ръководителя на отдел "инвестиционни проекти" Георги Ангелов, няма риск от спирането им. Проектът за Аман дере може да свърши до август, а по другият рисков - за ремонт на училища, който е стопиран именно заради обжалване, се очаква решение на ВАС до края на този месец. До октомври, смятат от общината, и той може да е готов.



В Златоград също са оптимисти, въпреки че проблемът им е извън обичайните. Одобреният през ноември 2011 г. проект за повишаване на туристическата атрактивност предвижда реставрация на три сгради - паметници на културата - Взаимното училище, Чалъковата къща и Пачиловата къща. Кметът на общината Мирислав Янчев обясни за "Капитал", че всички търгове са проведени, изпълнителите са избрани и договорите с тях са подписани. Това, което е довело до определянето на начинанието като рисково, е, че самите строителни дейности все още не са стартирали. Причината е спор за собствеността за една от трите сгради с църковното настоятелство. Янчев обаче е убеден, че решение има и общината ще довърши проекта. "Необходими са ни 55 дни за строителните дейности. Стига спорът да бъде решен, ще довършим започнатото", казва той. През април общината е сключила анекс за удължаване на срока на договора с "Регионално развитие" на 24 месеца или до ноември 2013 г.

Същото е мнението на почти всички общини от списъка, с които "Капитал" се свърза. Балчик например смятат, че ще успеят да задвижат процедурите си и да приключат до края на годината. Там проблемът също е типов: натрупването на много малки поръчки води до най-тежките процедури, които отнемат много време. Велинград са малко по-песимистични: те са се отказали от културния проект с шекспировото заглавие "Светът е сцена, а всички ние сме актьори", но смятат, че ще успеят да завършат другите два в списъка - училищния и болничния.

"Прозвънихме всяка община и основната причина е обжалване на поръчките. Иначе кметовете ни казват масово "подписвам и за 2-3 месеца приключвам", обяснява Емил Савов от Националното сдружение на общините в България.

Една от няколкото най-проблемни схеми са проектите за туристически и исторически атракции, по които общините трябва да възстановяват местни обекти с историческа стойност. Това се обяснява със сложността на задачите, които изискват малко по-специфични изпълнители – с опит в  консервацията на архитектурно-историческото наследство. Освен това от участниците в тези процедури се изисква и регистрация за работа с обекти от най-висока категория според Закона за устройство на територията. В този списък освен недвижимите културни ценности и обектите в археологическите резервати, попадат и магистралите. Именно по тази схема има и изключително голям процент от жалби - за над 90% от търговете.

Обещания и срокове

Големият проблем е, че ОПРР по план трябва да сертифицира тази година около 500 млн. лв., а засега прогнозата, направена от вече бившия министър на еврофондовете Илияна Цанова сочи, че поне 140 млн. лв. от тях е много вероятно да бъдат загубени. Горната граница стига 250 млн. лв., макар ако проектите на общините да тръгнат, това ще облекчи значително системата.

Всичко зависи от това дали определените като рискови проекти ще успеят да преодолеят проблемите си или не. "На този етап ние не предвиждаме прекратяване на договори, преди срещите с бенефициентите и анализа на настоящото състояние", казва Деница Николова.

До края на този месец общините и управляващият орган на оперативната програма ще провеждат срещи, на които ще се начертават мерки за наваксване на закъснението. Вероятно някои от тези обещания няма да бъдат спазени. Велинград например все още дори не е внесъл във фонда за общините ФЛАГ искане за финансиране на ремонтите на училища и болници, казва директорът на фонда Надя Данкинова. Тъй като това е една от малкото възможности, по които общината може да финансира своя дял и плащанията по проекта, този факт озадачава. "Имаме лош опит с тях, те са били вече в просрочие. На други места такива проекти вече са на 80% изпълнени", коментира Данкинова.

През юни е и крайният срок да се каже кои от проектите са във висока рискова фаза. "Там, където се идентифицира невъзможност за посрещане на сроковете, невъзможност за предявяване на искания за плащания, които да подсигурят намаляването на риска, там заедно с нашите бенефициенти ще стигнем до консенсусното решение за прекратяване на договори", обяснява Деница Николова. Но още дори няма изработени правила, по които може да се прекрати договор - те също трябва да бъдат изработени до края на юни.
  • Facebook
  • Twitter
  • Зарче
  • Email
  • Ако този материал Ви е харесал или желаете да изразите съпричастност с конкретната тема или кауза, можете да ни подкрепите с малко финансово дарение.

    Дарение
    Плащането се осъществява чрез ePay.bg

Прочетете и това

Вечерни новини: Мерките се разхлабват още, нова вълна оптимизъм на световните борси 1 Вечерни новини: Мерките се разхлабват още, нова вълна оптимизъм на световните борси

И още: В сряда ЕК ще представи идеята си за Фонд за възстановяване; Германия ще помогне на Lufthansa с 9 млрд. евро

26 май 2020, 2208 прочитания

Тайна е колко струва хлябът в затворите в страната Тайна е колко струва хлябът в затворите в страната

Главна дирекция "Изпълнение на наказанията" отклони искането за информация кой и за колко пари е доставял храните в затворите от 2012 до 2018 г.

26 май 2020, 1613 прочитания

24 часа 7 дни
 
Капитал

Абонирайте се и получавате повече

Капитал
  • Допълнителни издания
  • Остъпки за участие в събития
  • Ваучер за реклама
Още от "Политика" Затваряне
Сотир Цацаров ще поиска имунитета на депутата от ДПС Петър Ангелов

Той е участвал в организирана престъпна група за данъчни престъпления

Още от Капитал
Млякото и яйцата ще са след 30 минути на вратата ви

Заради коронавируса онлайн търговията с бързооборотни стоки преживява страхотен бум в цял свят

Мигът на електронните подписи

Георги Димитров, член на съвета на директорите на "Евротръст" пред "Капитал"

Парите ваши, схемите наши

Държавата нахлува на пазара на горива с верига бензиностанции и бази. Зад идеята прозират амбиции на политици, а проектът може да разбие пазара

Гръцка рецепта за добра криза

Атина се справи отлично с епидемията. Сега идва рецесията

Домът, моят приятел

Виртуална изложба представя погледа на тридесет фотографи към дома като "жив организъм"

20 въпроса: Мартин Михайлов

Михайлов стои зад две от заведенията, които бяха (отново ще бъдат?) обичайна част от нощните походи в София

X Остават ви 0 свободни статии
0 / 10