Хазартният регулатор изпълнявал буквата на закона
Абонирайте се за Капитал

Всеки петък икономически анализ и коментар на текущите събития от седмицата.
Съдържанието е организирано в три области, за които Капитал е полезен:

K1 Средата (политическа, макроикономическа регулаторна правна)
K2 Бизнесът (пазари, продукти, конкуренция, мениджмънт)
K3 Моят капитал (лични финанси, свободно време, образование, извън бизнеса).

Абонирайте се за Капитал

Хазартният регулатор изпълнявал буквата на закона

Хазартният регулатор изпълнявал буквата на закона

Така и не стана ясно, защо комисията предложи силно ограничен забранителен списък със сайтове за залагания, нито кога той ще се разшири

Стефан Антонов
4426 прочитания

© shutterstock


Законът трябва да се спазва, а дали е добър и как ще се отрази на икономиката не е наш проблем.

Това беше основното послание, което изпрати новият председател на Държавната комисия по хазарта (ДКХ) Иван Еничеров на първата си медийна изява. Тя беше организирана след широкия обществен отзив около забранителния списък с 22 интернет сайта на букмейкърски компании, достъпът до които беше ограничен от България по искане на хазартния регулатор.

Причината - не са лицензирани да извършват тази дейност по българското законодателство. В списъка влизат едни от най-популярните букмейкъри в света като BetFair, Betathome и Вet365. Той обаче далеч не изчерпва всички онлайн платформи, които предлагат хазарт и имат специални секции за залагащи от България.

Еничеров обясни, че първият списък е изготвен след сигнали от измамени потребители, включително и към част от въпросните сайтове. Имало и оплаквания, че хората са заложили, но не са си получили средствата. Председателят на регулатора обаче отказа да даде конкретна информация с обяснение, че няма право.

Еничеров избегна и директен отговор на въпроса защо в първия забранителен списък са попаднали само сайтове, от които се приемат залози върху спортни събития, и липсват онлайн казина и сайтове за покер. Той заяви, че списъкът ще се допълва, но не се ангажира със срокове, а на следващото заседание на комисията няма да се правят предложения за забрана на нови домейни.

В момента лицензирани да предлагат залози върху спортни събития в България са три компании - Българският спортен тотализатор, "Еврофутбол" и "Евробет". Последните две са свързани с Васил Божков. И трите са офлайн оператори.

Буквата на закона

"За мен е непонятно, че обществото не е доволно от това, че законът се прилага. За първи път чувам някой да коментира, че изпълнението на закона е проблем. Обратното – неизпълнението на закона е проблем", каза Иван Еничеров.

Той отказа да коментира общата правна рамка на хазартната дейност. В същото време обаче все още липсват някои от наредбите за издаването на лиценз за онлайн хазарт. По думите на Еничеров обаче това не е проблем. "Липсващата наредба не пречи на лицензирането", обясни той и допълни, че е спекулация да се сочи липсата й като фактор, който спъва издаването на лицензи.

Според Еничеров имало три компании, които са поискали лиценз за онлайн букмейкърски услуги. "Голяма част от тях са си подали заявленията формално, без да платят държавната такса. И в този смисъл ние не виждаме намерения да изпълняват изискванията, нужни за получаване на лиценз."

В същото време обаче законът може да се заобиколи лесно - потребителите могат да излъжат системата чрез различни прокси сървъри, с които да си променят IP адреса. Част от забранените вече сайтове пък започнаха да предлагат услугите си с нови домейни, в които една буква е по-различна от старите имена например.

Къде е проблемът

Мярката с ограничаване на достъпа до нелицензирани онлайн букмейкъри е заложена в Закона за хазарта, приет от предишното Народно събрание. Още тогава от ГЕРБ признаваха неофициално, че в него има слабости и че при едно следващо правителство и парламент нормативната база ще трябва да се доработи. Както и че законът няма да изпълни целта си - държавата да увеличи приходите от хазарт, като обложи и оборота на онлайн платформите за залагания.

Точно данъчният режим за този вид дейност обаче е най-спорният момент. Той е разписан в Закона за корпоративното подоходно облагане и предвижда данъчна ставка от 15% върху общата сума на направените залози. Още когато се обсъждаше новият режим, онлайн сайтовете твърдяха, че заради голямата конкуренция те връщат като печалби над 90% от събраните залози. Затова и единственият начин да подадат документи за лицензиране е държавата да облага общата сума на залозите с не повече от два процента или да се премине към нова база, при която ще се облага финансовият резултат (събрани залози минус изплатени печалби към играчите).

Предишният председател на ДКХ Калоян Кръстев дори публично коментира, че никоя международна компания за онлайн залагания няма да иска лиценз за България. Еничеров обаче обясни, че не е работа на комисията да разгледа общата регулаторна рамка на хазартната дейност в България.

На въпрос коя институция трябва да разглежда общите последствия за икономиката от прилагането на самия закон и на данъчния режим той отговори с думите: "Може би трябва да се обърнете към Българската академия на науките." Той заяви, че би приветствал един цялостен анализ за ефектите от данъчния режим, третиращ хазарта. Но допълни, че не е повдигал въпроса за обсъждане в Министерството на финансите, където работеше, преди да оглави хазартния регулатор.

Опасен прецедент

Най-опасният пряк резултат от ситуацията в момента обаче е създаването на прецедент в българското законодателство, който позволява филтриране и следене на интернет. Това не само може да се използва за разширяване на обхвата на следенето в бъдеще, но и за злоупотреби от страна на силовите структури.

"Забраната на хазартните сайтове отваря една много опасна врата за цензуриране на интернет трафика. Днес засегнати са сайтове за залагания, но утре кой знае какво може да засегне един такъв акт", казва Страхил Иванов, който е изпълнителен директор на интернет доставчика "Спиди нет".

Иван Еничеров едно към едно*

Какви ефекти очаквате да се постигнат от прилагането на Закона за хазарта?

- В момента никакви, очакванията са едно, реалностите са различни.

Кой трябва да държи сметка за общото влияние на Закона за хазарта и данъчното третиране на сектора в цялост?

- Не би трябвало да съм аз?

Как да постъпят хората, които имат средства в блокираните сайтове и не могат да си ги получат? Наш читател обясни, че са му блокирани 4500 лв.

- Ох, завалията!

След като не е работа на Комисията по хазарта, коя институция трябва да оцени ефектите от всички закони, третиращи хазарта?

- Може би трябва да се обърнете към Българска академия на науките?

*Използвани са въпроси и на други медии

Законът трябва да се спазва, а дали е добър и как ще се отрази на икономиката не е наш проблем.

Това беше основното послание, което изпрати новият председател на Държавната комисия по хазарта (ДКХ) Иван Еничеров на първата си медийна изява. Тя беше организирана след широкия обществен отзив около забранителния списък с 22 интернет сайта на букмейкърски компании, достъпът до които беше ограничен от България по искане на хазартния регулатор.


Благодарим ви, че четете Капитал!

Вие използвате поверителен режим на интернет браузъра си. За да прочетете статията, трябва да влезете в профила си.
Влезте в профила си
Всеки потребител може да чете до 10 статии месечно без да има абонамент за Капитал.
Вижте абонаментните планове

6 коментара
  • 1
    thebigbull avatar :-|
    thebigbull

    Еничеров ... името говори само по себе си :)

  • 2
    cuam4o avatar :-|
    Ангел

    Най-накрая статия за това и от Капитал.

    Браво!

  • 3
    bestbuy avatar :-@
    За да останат ХОРА в България.

    Само за 3 седмици и вече всички мафиоти си получиха обещаното:

    - Булгартабак е на път да разшири бизнеса отново и в заведенията;

    - Божков - утроява приходите от залагания , благодарение на това решение;

    - Медиите на Пеевски продават като луди;

    - СИК и ко получиха хубав зам.министерски пост;

    - Всички мафиоти с незаконни къщи са на път да ги узаконят;

    - и "най-слабата" , но малобройна мафия - циганската - е на път да получи свеоето - строеж на катуни където и хареса, а преди малко разбрах , че ще им опрощават и дълговоете за ток от последните 10 години;


  • 4
    putarak avatar :-|
    Умнокрасив

    Ползвате „Tor" и си залагайте където щете ;)

    Публикувано през m.capital.bg

  • 5
    cuam4o avatar :-|
    Ангел

    До коментар [#4] от "putarak":

    Не е в това въпроса. Онлайн букмейкърите всъщност правят всичко възможно хората да си получат парите ВЪПРЕКИ действията на ДХК.

    Значи "лошите" букмейкъри гледат да ни върнат парите, които не можем да изтеглим заради "добрите" ДХК, които видиш ли ни пазели..

    Да не говорим, че аз не искам да нарушавам закона. Искам закона да е в защита и полза на обществото, а не да налага цензура и да ме ПРИНУЖДАВА да го нарушавам.

  • 6
    bobimihi avatar :-|
    bobimihi

    Всички усилия на ДКХ са напразни, а цензурата в интернет е на път да се разшири, отварят се едни врати с това решение на съда, които ни доближават се повече до КНДР или подобни режими. Иначе логиката на написаното по-горе преди мен е правилна. Нещата са по-дълбоки.
    Сега остава съдът да забрани и социалните мрежи, защото видите ли, протестите организирани в тях, пречат на предвижването на градския транспорт в столицата.
    Апропо има 1001 начина да си стигнете до сайтовете. Задава се едно ходене на служителите от ДКХ до СГС всек иден с нов списък, дано им стигне горивото на служебните автомобили....


Нов коментар

За да публикувате коментари,
трябва да сте регистриран потребител.


Вход

С използването на сайта вие приемате, че използваме „бисквитки" за подобряване на преживяването, персонализиране на съдържанието и рекламите, и анализиране на трафика. Вижте нашата политика за бисквитките и декларацията за поверителност. OK