Един черен ден за българския интернет
Абонирайте се за Капитал

Всеки петък икономически анализ и коментар на текущите събития от седмицата.
Съдържанието е организирано в три области, за които Капитал е полезен:

K1 Средата (политическа, макроикономическа регулаторна правна)
K2 Бизнесът (пазари, продукти, конкуренция, мениджмънт)
K3 Моят капитал (лични финанси, свободно време, образование, извън бизнеса).

Абонирайте се за Капитал

Един черен ден за българския интернет

Един черен ден за българския интернет

Защо ограничаването на достъпа до определени уебсайтове за хазартни игри е опасен прецедент

21860 прочитания

© shutterstock


Преди няколко дни, на 19 юни 2013 г., за първи път в богатата история на глобалната мрежа в България се наложи интернет доставчиците да ограничават достъпа на своите потребители до определени уебсайтове.

Ако не сте чули, може би ще се запитате за какви точно престъпления срещу човечеството се е наложило да бъдат предприети тези крути мерки?

И да - ще бъдете изненадани. Няма извършени тежки престъпления. Затворени бяха сайтове, които предлагат хазартни игри без лиценз.

И кой беше независимият регулатор на глобалната мрежа, който се оказа компетентен да наложи тази тежка санкция? Оказа се, че това е Държавната комисия по хазарта (ДКХ) към българското Министерство на финансите.

А кой контролира дали тази комисия не злоупотребява с това сериозно, дадено и от закона право? Отговорът е - никой.

За всички защитници на независимостта и неутралността на интернет и свободата на достъп до информацията, това беше тъжният завършек на една дълга битка. Битката продължи няколко години и беше загубена през 2011 г. с приемането на последната промяна в Закона за хазарта. Промяната беше предложена от правителството на Бойко Борисов и гласувана в Народното събрание във времето между решението на същото това правителство да не подкрепя спорното споразумение АКТА с неговите клаузи за следене в интернет и окончателното отхвърляне на това споразумение от Европейския парламент същото това лято.

Оказа се обаче, че едно от първите действия на новото правителство е да продължи политиката на старото и ето - имаме си вече филтриран и ограничен интернет в България. Какво ще кажете, толкова важно? Някакви си хазартни сайтове?

Е, така е. Само че прецедентът е особено опасен. Затова да го разгледаме в подробности.

Има ли смисъл

Всъщност какво значи ограничаване на достъпа до сайтове? ДКХ така и не излезе с указания как да става това, независимо че от професионалните организации на интернет доставчиците нееднократно се свързваха с тях по въпроса. Всъщност има няколко начина да се ограничи достъпът и всеки един от тях има лесен начин да бъде заобиколен:

1. Ограничаване на разпознаването на самото име на сайта от интернет браузърите - т.нар. DNS resolving. Това се заобикаля, като потребителят укаже на браузъра си да ползва DNS сървър от небългарски доставчик.

2. Ограничаване на IP адресите на забранените сайтове. Така браузърът на потребителя няма да получи никакъв трафик от забранения сайт, въпреки че знае на кой IP адрес се намира. Сайтът обаче може да си променя IP адресите, които ползва през няколко часа. Смяната става валидна в рамките на

2 часа в целия глобален интернет.

3. Анализ на трафика и разпознаване на трафик, идващ от тези сайтове. Изключително тежка задача. Решава се с машини, извършващи т.нар. дълбок анализ на пакетите (deep packet inspection). Може да открие всичко. Страни като Китай, Турция и Северна Корея имат инсталирани такива машини за целия си национален трафик. Заобикаля се с просто използване на VPN услуга, предлагана от страна извън България.

Да погледнем сега от гледна точка на човек, който обича да играе онлайн хазарт.  Кой сайт ще избере той? Този, който се е регистрирал и плаща 15% данък върху приходите, или тези, които не са регистрирани и ще имат повече пари да ми плащат печалбите? И от тези хилядите нерегистрирани кои ще си избере? Ами много ясно - тези забранените от ДКХ - щом са ги забранили, значи са наистина сериозни играчи и боравят с много пари!

Тежест за бизнеса

Да направим една повърхностна оценка за въздействието на Закона за хазарта върху бизнеса на интернет доставчиците. В България има 1168 регистрирани компании, които предлагат обществени електронни съобщения. Даже и да не са активни доставчици на интернет, те подлежат на ударите на закона (от 10 хил. до 30 хил. лв. глоба!) и ще им се наложи да си натоварят системния администратор всеки ден (даже и в почивните дни) да проверява дали случайно ДКХ не е изкарала нов списък със забранени сайтове, за да могат да ги филтрират в срок от 24 часа. Да предположим, че те ще правят т.нар. филтриране по лесен и неефективен начин, т.е.  няма да им се наложи да закупуват софтуер и хардуер за тази цел. Действията в такъв случай заемат между 15 и 30 минути. Това за всички компании са общо най-малко 300 човекочаса на ден, или над 100 хил. работни дни всяка година, или общо над 14 млн. лв. за заплати.

Да предположим, че за целите на това филтриране ще трябва да се купи допълнителен софтуер и хардуер (за да може да се прави истинско филтриране - такова, каквото правят в Китай, Турция и др. подобни държави). Един такъв добър хардуер за deep packet inspection, за малко ISP струва около хиляда евро еднократно и месечно по около 100 евро. Умножаваме по 1068. Получава се над 2 млн. лв. еднократни разходи плюс почти 3 млн. лв. годишни разходи. Чудесно.

Кой ще плаща тези допълнителни разходи? Даже и да предположим, че е ОК ISP-тата да се занимават с контрол в интернет, като им прехвърля полицейски функции, държавата да е така добра да задели и бюджет, с който да покрива разходите по тази дейност.

Да предположим, че половината от тези компании по някаква причина не съумеят да се справят в рамките на 24 часа. Тогава хоп - акт и глоба! Ако ги глобяват по минимума, това са общо почти 6 млн. лв. приход за държавата! Всеки път! Дали пък това не е нов начин да се запълват дупките в бюджета? Или направо да се откажат всички по-малки да предлагат интернет изобщо?

Алтернативни решения

1. Прилагането на по-ниски данъчни ставки е вариант, при които хазартните компании ще имат интерес да се регистрират за дейност в България. На този етап няма унифицирана обща политика в Европейския съюз в тази сфера. В някои държави данъчната тежест за сектора е по-висока, в други е по-ниска. В България данъкът е 15% върху приходите, в Гибралтар, който се смята за един от най-привлекателните за регистрация, данъкът е 10%. В Гърция се облага с 30% ставка, но върху печалбата.

2. Друг начин за справяне с проблема е съдебното преследване на тези компании и техните собственици, които нарушават закона. Практиката в други страни показва, че прилагането на тези мерки може да доведе до бързи резултати. Франция е пример в тази посока - там практиката е да се налагат огромни глоби на сайтовете, които работят без лиценз.

3. Друго решение е ДКХ да изисква ограничаващи действия от регистраторите на домейните на тези сайтове, които нарушават закона в България. Всички регистратори по света са приели и имат в общите си условия правило, че могат да отнемат регистрацията, ако сайтове извършват незаконна дейност. За разлика от стотиците интернет провайдъри в България регистраторите на домейни са много по-малко като бройка. Най-големите в света са около 10-20.

Какво следва

*Авторът е директор на интернет доставчик, но позицията, изразена в горния текст, е лична и не ангажира компанията.

Преди няколко дни, на 19 юни 2013 г., за първи път в богатата история на глобалната мрежа в България се наложи интернет доставчиците да ограничават достъпа на своите потребители до определени уебсайтове.

Ако не сте чули, може би ще се запитате за какви точно престъпления срещу човечеството се е наложило да бъдат предприети тези крути мерки?


Благодарим ви, че четете Капитал!

Вие използвате поверителен режим на интернет браузъра си. За да прочетете статията, трябва да влезете в профила си.
Влезте в профила си
Всеки потребител може да чете до 10 статии месечно без да има абонамент за Капитал.
Вижте абонаментните планове

114 коментара
  • 1
    koliokazandjqta avatar :-|
    Волният Ибрик
    • -17
    • +139

    И лавината тръгва от снежинка...

  • 3
    oktavian avatar :-|
    Стефан Станчев

    "Преди няколко дни, на 19 юни 2013 г., за първи път в богата история на глобалната мрежа в България се наложи интернет доставчиците да ограничават достъпа на своите потребители до определени уебсайтове."

    Тотално не вярно. Преди повече от 5 години МВР изпрати заповеди за спиране на достъпа към торент тракери по Ай Пи. Проверете!

  • 4
    oktavian avatar :-|
    Стефан Станчев
  • 5
    boby1945 avatar :-P
    boby1945

    Глупав въпрос "А кой контролира дали тази комисия не злоупотребява с това сериозно, дадено и от закона право? " А кой контролира гпанична полиция?
    Ако така почнем нище сумнящиеся, въобще не ни трябва дърава....

  • 6
    ivanko77 avatar :-|
    ivanko77
    • -113
    • +28

    Продъжавам да се удивлявам на наглостта, да се представи ограничаването на хазартни сайтове, като цензура! Хайде първо да видим какво е цензура - 1. Само ед. Преглед на произведения, предназначени за публикуване, или на кореспонденция с цел упражняване на контрол, според тълковните речници! В днесшно време говорим изобщо за ограничаване човешката изява. И сега с какво се ограничава правото ви на изява, затварянето на хазартните сайтове? По същия начин бихте ли подкрепили и неограничаване на педофилски сайтове, примерно?
    По отношение на филтрирането и бедните администратори, моля ви, поне със сигурност имате познати, които разбират поне малко!
    Да, съгласен съм, че трябвада се търси решение и това не е най-доброто, но нека да не се правим на ощипани госпожички и да кажем ясно, че тук не е въпроса, че има цензура или прблем за администратора, а проблема е, че вече не може да се залага на сайтове с по-добри коефиценти, което се постига благодарение на по-ниското данъчно облагане!

  • 7
    nevend avatar :-(
    nevend
    • -19
    • +135

    До коментар [#3] от "Стефан Станчев":

    Вярно е, че изпратиха заповед от МВР да спрем достъпа до торент сайтовете.
    И знаете ли какво направихме тогава ние Интернет доставчиците?
    Реагирахме светкавично и направихме точно - нищо!
    Така стана тогава. Отказахме да филтрираме Интернет.
    И ще питате защо сега не сме направили пак така?
    Ами много добре се подготвиха този път хората с филтриранията. Специален закон си направиха. Заплашиха ни с глоби. Комисия си овластиха. Точен списък изкараха, през съда го прекараха.
    Не можем вече сами да се справим. Търсим помощ.

  • 8
    ikar avatar :-|
    ikar

    До коментар [#6] от "ivanko77":


    да искаш лицензиране по правила които не съществуват,как звучи?

  • 9
    ivanko77 avatar :-|
    ivanko77

    До коментар [#8] от "ikar":

    За това съм съгласен, но да не забравяме, че няма и кой да ги иска тези правила, защото всички заявиха, че при тоя данък няма да се регистрират.

  • 10
    stephanco avatar :-(
    stephanco

    Май че чисто и просто се убива конкуренцията за офф-лайн операторите у нас. Лицензирани да приемат спортни залози у нас са тотото, "Еврофутбол и "Евробет".
    ЕВРОФУТБОЛ, ... АХ, ... ЪХ, ...

    ЧЕРЕПЧАРСКИ - ОСТАВКА!!!


Нов коментар

За да публикувате коментари,
трябва да сте регистриран потребител.


Вход

С използването на сайта вие приемате, че използваме „бисквитки" за подобряване на преживяването, персонализиране на съдържанието и рекламите, и анализиране на трафика. Вижте нашата политика за бисквитките и декларацията за поверителност. OK