С използването на сайта вие приемате, че използваме „бисквитки" за подобряване на преживяването, персонализиране на съдържанието и рекламите, и анализиране на трафика. Вижте нашата политика за бисквитките и декларацията за поверителност. ОK
Вход | Регистрация
2 8 юли 2013, 18:02, 4189 прочитания

Изборът на нов управител на НЗОК - парламентът като Бърза помощ, но уви, с обратен знак

Правилата са формални и не гарантират прозрачен и справедлив избор

  • LinkedIn
  • Twitter
  • Email
  • Качествената журналистика е въпрос на принципи, професионализъм, но и средства. Ако искате да подкрепите стандартите на "Капитал", може да го направите тук. Благодарим.

    Дарение
    Плащането се осъществява чрез ePay.bg
На 4 юли Народното събрание прекрати предсрочно мандата на управителя на Националната здравноосигурителна каса (НЗОК) Пламен Цеков - http://dv.parliament.bg/DVWeb/showMaterialDV.jsp?idMat=77259.

На същия ден в пленарната зала са приети и процедурни правила за избор на управител на НЗОК – http://dv.parliament.bg/DVWeb/showMaterialDV.jsp?idMat=77260. И двете решения по спешност са обнародвани в извънреден брой на Държавен вестник от 6 юли 2013 г. (събота). Прави впечатление фактът, че срокът за издигане на кандидатури се определя от 4 до 8 юли, 12:00 ч. Азбучно правило е, че сроковете започват да текат от момента на обнародване на решението за съответния избор в Държавен вестник, защото по този начин то става публично и достъпно за трети лица. Ако следваме приетия текст обаче, кандидатури могат да бъдат издигани още преди обнародването на решението, а това, разбира се, вече предполага наличието на предварителни уговорки и съглашения и още на този етап опорочава цялата процедура. Нещо повече, самите правила са повърхностни, формални и по никакъв начин не гарантират един обективен, прозрачен и в крайна сметка справедлив избор на висша държавна длъжност, от която зависи не какво да е, а здравето на милиони българи.


Ето само няколко елемента от "процедурата":

- Кандидати могат да бъдат издигани само от парламентарни групи. По този начин от реално участие и наблюдение на избора биват лишени редица неправителствени и съсловни организации. В това отношение сегашния парламент повтаря грешките на предишния.

- Изисканите от кандидатите документи са единствено автобиография; копие от диплома за завършено висше образование; документи за допълнителни специализации и квалификации. Текстът реферира и към чл. 21, ал. 1 от Закона за здравното осигуряване, който урежда какви лица не могат да стават управител на НЗОК и поставя изискване към кандидатите да представят съответните документи за отсъствието на посочените пречки. Сама по себе си тази уредба не е лоша, но буквално отрицателните срокове за издигането и избирането на управител на НЗОК се явяват сериозна пречка за изготвянето на подобни документи и отново навеждат на мисълта, че изборът е предрешен и процедурата се прави за конкретен човек, когато очакванията са за процедури, които да работят независимо от обвързаности, зависимости и персонални желания.



- Липсва изрично изискване и задължение кандидатите да представят концепцията си за управление и развитие на НЗОК. Единственото, което присъства в правилата е в раздел ІІІ, уреждащ изслушването на предложените кандидати и по-специално т.4, която казва "Лично представяне на кандидата с възможност (подчертаването е на автора) за допълване на данни от професионалната му биография и визията (подчертаването е на автора) му за управлението на Националната здравноосигурителна каса".

- Липсва каквато и да било уредба на участие на представители на гражданското общество, съсловни организации и експерти в предвиденото изслушване в Комисията по здравеопазване, нито пък срок, в който те да могат да изпратят становища.

За понеделник (8 юли) в 15:00 ч. е насрочено заседание на парламентарната Комисия по здравеопазване, с единствена точка в дневния ред – проверка на документите на кандидатите за допустимост. За вторник - 9 юли, е насрочено публично заседание на здравната комисия, която да изслуша кандидатите - http://www.parliament.bg/bg/parliamentarycommittees/members/2077/sittings.

При цялата препирня, нарушение на срокове и пълно процедурно затъмнение, няма защо да се учудваме, че към момента има само една единствена кандидатура и тя е на г-жа Румяна Малинова Тодорова. Недоумение и усмивка будят и мотивите, с които тя е издигната: "Тя е единственият директор на Здравната каса, изкарал пълен мандат. По време на нейното управление НЗОК беше утвърдена като стабилна финансова институция. Ползва се и с подкрепата на съсловните организации". (До крайния срок - днес 12.00 часа ДПС номинира дългогодишния председател на Сдружението на общинските болници и директор на болницата в Харманли д-р Динчо Генев - бел. ред.)

Няма конкуренция, няма сблъсък на мнения, няма аргументирана защита на конкретна позиция и личност. Отново имаме състезание само с един кон ... И най-лошото е, че от това губят и самите кандидати, защото една порочна и фасадна процедура, хвърля петно и върху участниците в нея.

За пореден път този парламент се възползва от ситуацията в страната в момента и прокарва процедури и правила, които не водят до реално ИЗБИРАНЕ на най-добрия и достойния, а до цементиране на статуквото и мрежата от вътрешни зависимости. За пореден път този парламент демонстрира едно неуважително отношение към българския избирател, едно пренебрежение, което граничи с цинизъм.

А днес е ден 26 на протеста и навън всички ние искаме РЕАЛНИ правила и процедури, които да променят модела и възстановят демократичните правила и принципи. Този парламент не ги иска и за това е обречен.

Биляна Гяурова-Вегертседер е директор на Български институт за правни инициативи
  • Facebook
  • Twitter
  • Зарче
  • Email
  • Ако този материал Ви е харесал или желаете да изразите съпричастност с конкретната тема или кауза, можете да ни подкрепите с малко финансово дарение.

    Дарение
    Плащането се осъществява чрез ePay.bg

Прочетете и това

Вечерни новини: София разпределя бизнеса с боклука, президентът наложи вето за изтребителите 1 Вечерни новини: София разпределя бизнеса с боклука, президентът наложи вето за изтребителите

Борис Джонсън е новият британски премиер, "Атака" опитва да освободи ББР от новите правила за контрол над държавните компании

23 юли 2019, 2089 прочитания

София обяви търг за почистващи фирми за над 430 млн. лв. София обяви търг за почистващи фирми за над 430 млн. лв.

Във ваканционния август и малко преди изборите столицата ще разпредели между играчи най-скъпата си задача

23 юли 2019, 1525 прочитания

24 часа 7 дни
 
Капитал

Абонирайте се и получавате повече

Капитал
  • Допълнителни издания
  • Остъпки за участие в събития
  • Ваучер за реклама
Още от "България" Затваряне
Социалното министерство ударно ще усвоява европари до края на годината

Управляващите се разколебаха дали да замразят увеличението на възрастта за пенсиониране

Още едни желаещи да строят небостъргач в София

Група пловдивско-джебелски строителни предприемачи с планове за 90-метрова сграда в "Дружба 2"

Държавата с най-отворените данни в света

Как България неволно настигна скандинавските страни по публичност на доходите

Кредитор продава рециклиращите машини на Пламен Стоянов-Дамбовеца

Оборудването е струвало около 10 млн. лв. при покупката му, а сега се предлага за около половината

20 въпроса: Ясен Згуровски

"Вярвам, че не случайно съм артист и съм тук с мисия да правя хората щастливи"

Арх. Стефка Георгиева и елегантният брутализъм

Виена се запознава с наследството на една изключителна българска архитектка. Ние също.