С използването на сайта вие приемате, че използваме „бисквитки" за подобряване на преживяването, персонализиране на съдържанието и рекламите, и анализиране на трафика. Вижте нашата политика за бисквитките и декларацията за поверителност. ОK
Вход | Регистрация
4 12 юли 2013, 18:09, 4763 прочитания

Слушай ме, слушай ме

Промените в закона за подслушванията не дават гаранции, че се слага край на свързаните с тях скандали и незаконната им употреба

  • LinkedIn
  • Twitter
  • Email
  • Качествената журналистика е въпрос на принципи, професионализъм, но и средства. Ако искате да подкрепите стандартите на "Капитал", може да го направите тук. Благодарим.

    Дарение
    Плащането се осъществява чрез ePay.bg
Леко плашеща е бързината, с която управляващите в този парламент променят законите, свързани със сектора за сигурност. След като набързо запратиха Генералната дирекция за борба с организираната престъпност (ГДБОП) в структурата на Държавна агенция "Национална сигурност" (ДАНС) без никакъв дебат преди месец, назначиха по същия начин Делян Пеевски за неин председател, БСП и ДПС ударно и безкритично създадоха една чисто нова държавна структура - Държавната агенция "Технически операции" (ДАТО). Тя се роди след промените на Закона за специалните разузнавателни средства, които бяха приети на второ четене в четвъртък.

След десетките скандали през годините на прехода, свързани с незаконни подслушвания, управляващите решиха да извадят дирекция за оперативно-техническа информация от МВР и да го превърнат в отделна служба, която да е на подчинение пряко на правителството. Нейният председател ще има четиригодишен мандат и ще се назначава от премиера. Идеята е ДАТО да се отдалечи еднакво равно от всички служби, които ползват техническите й възможности и да има по-стриктен контрол.


В закона има добри неща, но има и очевидно тенденционно пропуснати, които ще позволят отново възможности за минаване покрай правилата и в крайна сметка не решават проблемите на използването на СРС-тата. Над ДАТО се създава Бюро за контрол на специалните разузнавателни средства, чийто председател е с петгодишен мандат и се избира от парламента. (Такова бюро беше създадено в края на тройната коалиция, но когато ГЕРБ дойде на власт, прекрати дейността му).

Това, което е абсолютно необяснимо, е, че в състава на ДАТО не влиза техническата дирекция, която осъществява подслушването в ДАНС. В същото време в нейния състав влизат двете служби, които основно генерираха скандали с нерегламентирано използване и изтичане на информация от СРС в годините на прехода - Служба "Сигурност" и ГДБОП.

"Големият компромис в този закон е, че той не прекратява тенденцията на роене на служби за подслушване", казва бившият зам.-министър на МВР и депутат от ГЕРБ Веселин Вучков. "Когато беше създаден ДАНС, и там беше изградена дирекция за оперативно технически операции. Това беше ненужно. Освен че бяха хвърлени пари, от МВР бяха изтеглени квалифицирани кадри и бяха наети на двойни заплати в ДАНС, което създаде кадрови проблем в СДОТО. Сега никой не обяснява защо дирекцията за подслушване на МВР се изважда в отделна агенция, а тази на ДАНС си остава в службата. В контекста на скандала с назначаването на Делян Пеевски за директор на ДАНС това намира своето обяснение, каза Веселин Вучков.



Бившият зам.-министър отчита като плюс промяната в закона, че съдията, който дава разрешение за използване на специални разузнавателни средства, ще може да се запознае с всички материали към разследването и едва тогава да разреши или откаже на искането на оперативния работник.  "Ние предложихме съдията, който дава разрешение за използване на СРС към него, да има и мотиви защо трябва да се използват СРС-та и защо информацията не може да бъде придобита по друг начин, както и съответно ако откаже, казва Веселин Вучков.

Другата положителна промяна, инициирана също от главния прокурор Сотир Цацаров, е използването на СРС-та да се подписват само от съдии от съответния окръжен съд, а не по принцип. Това е пряка препратка към често използваната практика прокурори и полицаи да обикалят страната, докато попаднат на сговорчив съдия, който да им разреши подслушване. (Такъв беше скандалът със зам. градския прокурор Роман Василев, който беше подвел самия Цацаров като пловдивски съдия по разследването срещу Сантиров, Цонев, Попов.)

Според бившия директор на Национална служба "Сигурност" и бивш депутат от ДСБ о.р. ген. Атанас Атанасов и в предишната редакция на закона съдията е можел да се запознае с материалите по дадено разследване, но рядко са го правили. Той смята, че промените в закона за СРС създават структурна измама и свръхконцентрация на власт. "Уж подслушванията се изваждат от МВР и минават под контрола на Министерския съвет, но за тях ще отговаря силовият вицепремиер, който е и вътрешен министър. Той пък наблюдава дейността и на ДАНС. Ген. Атанасов подозира, че за поста председател на ДАТО се готви приближен до министъра на вътрешните работи Цветлин Йовчев, когото той е изтеглил от структурите на МВР и ДОТИ, когато той е бил председател на ДАНС. Според Атанасов на практика няма никаква промяна. Друго би било, ако ДАТО беше например към Министерството на правосъдието, коментира бившият директор на НСС.

(Като потвърждения на думите му източници на "Капитал" твърдят, че за поста председател на ДАТО ще бъде предложен Цветан Китов, бивш шеф на дирекцията за подслушване на ДАНС от времето на Цветлин Йовчев, а сега съветник на главния секретар на МВР. За това говори и изричната промяна в изискванията към стажа за председател на ДАТО. По време на приемането на промените в ЗСРС беше предложено за председател да бъде избиран и служител, който има 8 години стаж не само в службите за сигурност, но и в тези за обществен ред. )

"Има много положителни промените в закона, казва ръководителят на правната програма на фондация "Програма Достъп до информация" Александър Кашъмов. ПДИ изготви становище за промените в ЗСРС. Той приветства особено промяната в закона, която задължава Националното бюро за контрол на СРС да уведомява служебно гражданите, когато спрямо тях са били прилагани неправомерно специални разузнавателни средства. Ние обаче предложихме да се стигне и до по-далеч, каквото е и тълкуванието на Брюксел, каза адвокат Кашъмов, в закона изрично да е записано, че хората трябва да имат реален достъп до информацията за тях и когато са били подслушвани законно.

Александър Кашъмов вижда още една опасност, заложена в закона - според промените всяка информация, която председателят и неговите заместници научат и тя не е държавна тайна, автоматично я превръща в служебна. Така започналото отваряне на подобни структури към публичност ще се капсулират и обществото няма да научава информация, която би трябвало да знае, смята адвокатът от "Програма Достъп до информация".

Сред промените в закона за СРС има и много с положителен знак. Като например регламентирането на финансовата обвързаност на тези операции. Според промените "Осигуряването и прилагането на специални разузнавателни средства от Държавна агенция "Технически операции" за всеки конкретен случай се осигурява финансово от органа... заявил искане за тяхното използване", като съответно идва и от техния бюджет. Така най-накрая  ще става ясно кой колко често използва СРС-тата и ще се прекъснат спекулациите с това колко струват те на данъкоплатеца. И тук големият пропуск отново е, че това не се отнася за структурата на ДАНС.

Със сигурност целта на законодателя при промяната в този закон е била да има надлежно регламентиране на дейностите и стриктен контрол по използването на специални разузнавателни средства. Но очевидните пропуски законът да се отнася за всички служби, които боравят с тези деликатни методи, говорят за прилагането на двоен стандарт. А така  проблемът с подслушанията не само не се решава, а се задълбочава. Нещо като народната поговорка "Клан, клан, недоклан..." А от това специалните служби няма да се превърнат от кланове в общественополезни структури.
  • Facebook
  • Twitter
  • Зарче
  • Email
  • Ако този материал Ви е харесал или желаете да изразите съпричастност с конкретната тема или кауза, можете да ни подкрепите с малко финансово дарение.

    Дарение
    Плащането се осъществява чрез ePay.bg

Прочетете и това

Тече, всичко тече 2 Тече, всичко тече

Най-интересните моменти от файловете на НАП

19 юли 2019, 3126 прочитания

Дунав не ни вълнува 4 Дунав не ни вълнува

България не се възползва от реката и регионите там са сред най-бедните в цяла Европа

19 юли 2019, 2074 прочитания

24 часа 7 дни
 
Капитал

Абонирайте се и получавате повече

Капитал
  • Допълнителни издания
  • Остъпки за участие в събития
  • Ваучер за реклама
Още от "България" Затваряне
#ignoreкритиките

Фронтовете срещу кабинета се увеличават, но управляващите се придържат към стратегията да ги пренебрегват

Кризата на Силициевата долина

Основателят и изпълнителен директор на преакселераторската програма Founder Institute Адео Реси пред "Капитал"

Напрежението около Кипър: Газ, санкции и геополитика

Конфронтацията между Анкара и Никозия е лоша новина за възможността за алтернативни доставки за Европа, включително за България

България изнася все повече машини и авточасти

Увеличението във външната търговия през 2015 г. идва основно от пазарите на ЕС. Спад има при суровините, но той е ценови

Фонд на Рокфелер продава ритейл парка в Пловдив на групата "Химимпорт"

Активът се оценява на над 35 млн. лв., но дълговете са почти толкова

Made in Poland

"АБВ на полския дизайн" в Пловдив изследва един век история и поставя въпроса за преосмислянето на миналото

Чичо Томасовата България

Американският писател Томас Макгонигъл за спомените от НРБ и романа си за Никола Петков