(Не)познатата "Конкурентоспособност"
Абонирайте се за Капитал

Всеки петък икономически анализ и коментар на текущите събития от седмицата.
Съдържанието е организирано в три области, за които Капитал е полезен:

K1 Средата (политическа, макроикономическа регулаторна правна)
K2 Бизнесът (пазари, продукти, конкуренция, мениджмънт)
K3 Моят капитал (лични финанси, свободно време, образование, извън бизнеса).

Абонирайте се за Капитал
Новият брой: Новите визи

(Не)познатата "Конкурентоспособност"

(Не)познатата "Конкурентоспособност"

Над 41% от фирмите дори и не са чували за европрограмата за бизнеса. Само 30% казват, че биха кандидатствали за евросубсидии през следващия програмен период

6852 прочитания

© Shutterstock


Вече почти не са останали възможности за кандидатстване за субсидии по европрограмата за бизнеса, а се оказа, че общо 41.4% от фирмите в страната дори и не са чували за оперативна програма "Конкурентоспособност" (ОПК). Тези, които имат някакъв опит и наблюдения, имат дълъг списък с критики, в който на челните места са тежката бюрокрация и прекално дългите срокове за оценка и плащане на субсидиите. И само 30% казват, че биха кандидатствали през следващия програмен период.

Това става ясно от данните на национално представително проучване на агенция "Естат", поръчано от Министерството на икономиката и енергетиката по проект, финансиран от самата програма. Извадката включва 800 компании, чиито мениджъри са интервюирани по телефона в периода април-май. От компанията представят и конкретни препоръки на база качествено изследване сред кандидатите, което обхваща 13 задълбочени интервюта с институционални бенефициенти, консултантски компании, браншови организации и др., както и проучване на 16 частни случаи сред фирми, които са изпълнили или изпълняват европроект, такива, на които е отказано финансиране или то е било прекратено. Тази част от изследването е проведена в периода декември 2012 – януари 2013 г.

Какво стои зад цифрите

"Проучването показва, че има проблем на комуникацията на програмата. Това важи и за останалите оперативни програми като цяло. Посланията са прекалено "сухи", а езикът, на който са отправени, е прекалено сложен", коментира Яна Спасова, директор "Изследвания" в "Естат".

В същото време тя изтъква, че бенефициентите са били доста по-склонни да кандидатстват за субсидии през тази година в сравнение с предходната. Делът им се увеличава близо два пъти и вече е 30.4%, но все пак това едва ли е повод за радост, тъй като това не са дори и половината потенциални кандидати. От друга страна, расте и делът на фирмите, които не биха кандидатствали, като той вече достига 26.2%. Спасова посочва, че заради търсенето на национална представителност, в този не малък процент влизат и фирми, които по принцип не биха имали достъп до финансиране по програмата, например от земеделския сектор. Според нея към момента влияние за слабия интерес оказва и фактът, че новата програма все още не е окончателно разработена и липсва информация за нея.

Тя е оптимист, че броят на потенциалните кандидати по-скоро ще расте в бъдеще, тъй като при представянето на резулатите от проучването държавните експерти са останали доволни, че поне на този етап от разработването на програмата вече са отстранили голяма част от отчетените затруднения и недостатъци на ОПК.

Заринати в бюрокрация

Основен проблем за 36% от кандидатствалите по ОПК през изминалите години се оказва подготовката на административните документи, които се приемат за прекалено усложенени и поради тази причина фирмите почти винаги се обръщат към консултанти. Участник в анкетата посочва и конкретен пример, при който самата дейност по проекта отнема много по-кратко време и усилия в сравнение с административната работа по кандидатстването и отчитането му.

Бенефициентите коментират и че липсва административен капацитет, така че оценката и плащанията по проектите, както и отговорите на конкретни запитвания да се случват по-бързо.

Оказва се, че една пета от анкетираните не са кандидатствали именно заради бюрократичните и прекално сложни процедури, а заради липса на информация са се отказали 14%. "Проучванията показват, че (почти) всички, които кандидатстват, наемат консултанти, за да им свършат тази работа. Това не е добре – не говори за ефективност на разясненията, информационната и каквато и да е кампания, обучения и т.н.", коментира участник в анкетата.

Затова и основният дял от анкетираните - 43%, препоръчват за 2014 - 2020 г. програмата наследник на ОПК да бъде с по-опростени правила и процедури. Фирмите коментират, че биха били стимулирани да кандидатстват, ако има по-малко административни изисквания, по-малък брой документи при кандидатстване, както и ако има възможност за онлайн кандидатстване. Ако се изпълнят тези условия, делът на потенциалните кандидати се увеличава до 58% според анкетата.

Общо 34% искат новата програма да бъде отворена към предприятията от всички допустими сектори. Една пета настояват да получават грантове, с което показват, че са против алтернативните варианти като нисколихвено кредитиране. Над половината биха проявили интерес, ако имат възможност за директни грантове, а 46% биха кандидатствали при отварянето на програмата към всички допустими сектори.

Главоболия и лечение

В същото време фирмите се отплакват и от трудности при осигуряването на съфинансиране по проектите си, от различния размер на съфинансиране за различните типове предприятия, както и завишените изисквания за получаване на авансово плащане. Институционалните бенефициенти пък изтъкват и това, че липсва инструмент за финансирането на проекта им до момента на постъпване на плащанията.

Кандидатите искат в бъдеще авансовите плащания да бъдат увеличени, а условията за отпускането им прецизирани. "Проблемът не е толкова в увеличаването на финансирането,  а по-скоро в обезпечението. Нека да се признават записи на заповед, а не само банкова гаранция, защото банкова гаранция малко и средно предприятие не може да получи", казва анектиран.

Друга конкретна препоръка е да се прекрати практиката да се изискват оригинални документи, които могат да бъдат получени по служебен път. Бенефициентите настояват и за презициране на изискванията към кандидатите. "Критерият за наличие на печалба е абсурден. Например, при купени много нови машини има пеирод, в който, заради начисляваните амортизации, се излиза на счетоводна загуба", казва анкетиран.

Естествено фирмите искат и по-кратки срокове за оценка на предложенията. Те настояват и за подробна аргументация при отхвърляне на проекти, придружена от оценка на слабостите на кандидатурата, както и предоставяне на възможност за обжалване на оценката.

Според бенефициентите процедурите с отворен срок за кандидатстване не са ефективни и не стимулират бизнеса да кандидатства, затова и настояват за процедури с краен срок за подаване на проектопредложенията.

Изказани са и предложения, че разработването на резюме на сроковете, финансирането и изискванията за всяка процедура ше бъде в помощ за малките предприятия с ограничен капацитет. В момента насоките за кандидатстване са с обем от около 100-ина страници и са написани по начин, който затруднява хора, които нямат опит в подготовката на подобни проекти. "Езикът, който се говори, е малко или много специализиран. Има определени административни термини и мисля, че бенефициентите много често не разбират докрай същината", коментира анектиран.

Фирмите настояват и за прекратяване на практиката за въвеждане на изисквания със задна дата. Част от анкетираните са посочили и че положителен ефект ще има огласяването на повече добри практики и примери.

Критика получава и усложнената комуникация с администрацията и необходимостта документите да се изпращат по факс или в оригинал, на хартия. Затова и бенефицинтите настояват електронната поща и телефона да се въведат като еквивалентен вариант на комуникацията.

Вече почти не са останали възможности за кандидатстване за субсидии по европрограмата за бизнеса, а се оказа, че общо 41.4% от фирмите в страната дори и не са чували за оперативна програма "Конкурентоспособност" (ОПК). Тези, които имат някакъв опит и наблюдения, имат дълъг списък с критики, в който на челните места са тежката бюрокрация и прекално дългите срокове за оценка и плащане на субсидиите. И само 30% казват, че биха кандидатствали през следващия програмен период.

Това става ясно от данните на национално представително проучване на агенция "Естат", поръчано от Министерството на икономиката и енергетиката по проект, финансиран от самата програма. Извадката включва 800 компании, чиито мениджъри са интервюирани по телефона в периода април-май. От компанията представят и конкретни препоръки на база качествено изследване сред кандидатите, което обхваща 13 задълбочени интервюта с институционални бенефициенти, консултантски компании, браншови организации и др., както и проучване на 16 частни случаи сред фирми, които са изпълнили или изпълняват европроект, такива, на които е отказано финансиране или то е било прекратено. Тази част от изследването е проведена в периода декември 2012 – януари 2013 г.


Благодарим ви, че четете Капитал!

Вие използвате поверителен режим на интернет браузъра си. За да прочетете статията, трябва да влезете в профила си.
Влезте в профила си
Всеки потребител може да чете до 10 статии месечно без да има абонамент за Капитал.
Вижте абонаментните планове

21 коментара
  • 1
    doby avatar :-|
    Добромира

    Затруднение е и това, че не си спазват срока, за да отговорят на текущи запитвания по изпълнението на проекта и отговарят за около месец, като в повечето случаи липсваше конкретика в отговорите им. Тази мудност допълнително затруднява изпълнението на проекта в срок.

  • 2
    hi_hi avatar :-|
    Хи-хи

    Бизнес на помощи = бизнес на глинени крака...

  • 3
    offshore avatar :-|
    Offshore Banking

    Администацията трябва да въведе забранени за субсидиране сектори. Субсидират се точно тези, които не са благонадеждни и фалиращи.

    Публикувано през m.capital.bg

  • 4
    larykovalov avatar :-|
    lars

    това е доста глупава статия ... само преди дни за около 80 възможни проекта имаше подадени над 600, последните схеми просто пръщи от интерес към тази програма - не нужно да изхарчиш маса пари за да видите това.. Не знам от къде намериха тази агенция, но това са пари на вятъра.., но журнулята обичат слайдове, а не да седнат сами да поизчисляват ...

  • 5
    stanly54 avatar :-|
    Стенли1

    Ужасна бюрокрация и липса на опит какво е това изследователска и развойна дейност. Пуснал съм отчет началото на март, още се точат с тъпи административни въпроси. Нищо по същество! Това е така защото програмата е бъкана с калинки и калинчовци, които никога не са се занимавали с друго освен с документи и фактури. В тази програма трябваше да работят стари, опитни лъвове, може и пенсионери, които знаят какво е разработка, колко е важно в иновациите е да си бърз, а не да те удавят в документи. Напълно подкрепям и искането за упростено авансиране. Сега искат гаранция в размер на искания аванс. Че ако фирмата има този финансов ресурс защо да взема аванс? Абе безнадеждна работа, но скачаме защото това се оказва единствения възможен финансов ресурс.

  • 6
    cinik avatar :-|
    cinik

    [quote#4:"kansaj"] само преди дни за около 80 възможни проекта имаше подадени над 600, последните схеми просто пръщи от интерес [/quote]

    Това да не ти е критерий. В днешните постни времена фирми от Испания, Франция и къде ли не още не играят на търговете за полагане на селски водопроводи и павиране на провинциални площади, за които до не отдавна родният предприемач би се изказал да не го занимават с глупости.

  • 7
    larykovalov avatar :-|
    lars

    [quote#6:"cinik"]В днешните постни времена фирми от Испания, Франция и къде ли не още не играят на търговете за полагане на селски водопроводи и павиране на провинциални площади, за които до не отдавна родният предприемач би се изказал да не го занимават с глупости.[/quote]

    Серизоно ти прочети ли за какво става дума в статията... или пък си самоиндуциращ се и...т, не бих се учудил. Над 600 български фирми кандидатстват за 80 проекта, предишния път се наложи да увеличат бюджета за да могат още 100 да получат финанисарне. Подпоагането за закупуването на техника от 3 години е 1:3 възможности към заявки. Е на това цялото за пишеш глупости си е твой патент. а моят въпрос е кой обслужва Естат ....

  • 8
    nefertiti_egipt avatar :-|
    Нефертити

    Принципно липсата на информация по тази оперативна програма доста ме затруднява, въпреки желанито ми за кандидатстване по нея. А тази която се предоставя е доста объркваща.

  • 9
    damianrm avatar :-P
    damianrm

    Бюрокрацията е убиствена ... това не е за иновации програма, а за бюрократи, да смучат, за консултанти и т.н. - но не и за фирмите! Преди 2 год.кандидатствах, 2 месеца писах/ме - май около 200 страници беше и накрая ме отхвърлиха, заради ЕДНА математическа сделка - една сума в ЕКсел беше грешно сметната - и заради това - вместо да кажат - поправи си и ни дай пак еди си коя страница - направо - шат на патката главата. Не е сериозно това ... да-грешката е моя, ама то запетайка грешна винаги ще се намери ... Добре че не се вътрих де, че щях да съм направил сума ти разходи и после за дреболии нямаше да ми ги възтановят! Така че- сега си карам с ресурсите които имам и съм по-добре ... нагоре се развивам без рискове.

  • 10
    garbolino avatar :-|
    Garbo

    Толкова много може да се направи с малко разум и желание...


Нов коментар

За да публикувате коментари,
трябва да сте регистриран потребител.


Вход

Още от Капитал

С използването на сайта вие приемате, че използваме „бисквитки" за подобряване на преживяването, персонализиране на съдържанието и рекламите, и анализиране на трафика. Вижте нашата политика за бисквитките и декларацията за поверителност. OK