Ново "кръгом" в пенсионната реформа
Абонирайте се за Капитал

Всеки петък икономически анализ и коментар на текущите събития от седмицата.
Съдържанието е организирано в три области, за които Капитал е полезен:

K1 Средата (политическа, макроикономическа регулаторна правна)
K2 Бизнесът (пазари, продукти, конкуренция, мениджмънт)
K3 Моят капитал (лични финанси, свободно време, образование, извън бизнеса).

Абонирайте се за Капитал

Ново "кръгом" в пенсионната реформа

От началото на тази година беше въведена минимална възраст за пенсиониране - 52 години за младшите чинове и 54 за старшите

Ново "кръгом" в пенсионната реформа

Леви депутати предлагат да се премахне възрастта за военните и да се върне старата система само със стаж

9343 прочитания

От началото на тази година беше въведена минимална възраст за пенсиониране - 52 години за младшите чинове и 54 за старшите

© ЦВЕТЕЛИНА БЕЛУТОВА


Да се премахне възрастта за пенсиониране при военнослужещите, която беше въведена от началото на тази година, предлагат от "Коалиция за България". В сряда Атанас Мерджанов и други леви депутати са внесли в парламента законопроект за изменение на Кодекса за социално осигуряване (КСО), с който предлагат да се върне старият режим. Това означава военните отново да могат да се пенсионират само с 27 години осигурителен стаж, от които две трети в системата, но да отпадне изискването за навършване на минимална възраст за пенсиониране. Тя беше въведена от началото на тази година от правителството на ГЕРБ и както всички крачки в посока на реформиране на пенсионната система, беше придружена от много дебати.

Служителите по чл. 69 от КСО, без военните, са единствените, които все още се пенсионират само със стаж - това са заетите в МВР, ДАНС и др. Въвеждането на възраст за военнослужещите беше сигнал, че има шанс това да се случи и за тях. Макар промяната, която новата власт иска да направи, да засяга малко служители, тя е поредният сигнал за нежеланието й да реформира и да продължи и малкото започнато от кабинета на ГЕРБ, който също не показваше голяма воля за промени.

Какво стана досега

От началото на тази година беше въведена възраст за пенсиониране на военнослужещите - 52 години за младшите чинове и 54 години за старшите. За хората, служили на длъжности от летателния състав, парашутистите, екипажите на подводните съдове и водолазите пък беше въведена 42-годишна възраст за пенсиониране за младшите звания и 44-годишна възраст за старшите при прослужени 15 години. Тази промяна също се предвижда да отпадне, ако законопроектът бъде приет.

Все пак обаче с поправката в КСО от началото на тази година беше направена и една отстъпка - при навършване на определената възраст да могат да се пенсионират всички "изпълнявали военна служба", т.е. хора, които са напуснали системата и са работили нещо друго. Условието е да имат натрупан необходимия стаж. Той е 27 години, от които две трети да са в системите на отбраната и сигурността. Текстът в законопроекта за изменение на КСО, както е разписан, сега предвижда тази възможност да отпадне. Това означава да се върне изцяло старият режим на пенсиониране на военнослужещите. Според мотивите към законопроекта в резултат на решението за въвеждане на възраст от 2013 г. около 700 военни със звание "майор" и "подполковник" са напуснали преждевременно, което е довело до кадрови проблеми във въоръжените сили.

Колко ще струва

Връщането на стария режим ще струва не повече от 5 млн. лв. на година, смятат вносителите на закона. "По мнение на експерти с предлаганото изменение на КСО право на пенсия биха придобили 1095 военнослужещи с различни военни звания и длъжности, като по-малко от 10% от тях биха се възползвали от него", пише още в мотивите. Предложеният законопроект няма да окаже негативни ефекти върху финансовата устойчивост на пенсионната система, смятат още вносителите. Тя обаче от години се движи по ръба на колапса. През тази година дефицитът на държавното обществено осигуряване (ДОО), откъдето се изплащат пенсиите, ще е около 2 млрд. лв. Експертите на Националния осигурителен институт (НОИ) пък очакват 800 нови пенсионери допълнително, което би струвало 2.7 млн. лв. за цялата година. Това обаче не включва средствата за до 20-те брутни работни заплати обезщетение, на които военните имат право при напускане, и така крайната сметка всъщност ще е по-голяма.

Предложението върви и срещу препоръките на Европейската комисия към България - да работи в посока премахване на възможностите за ранно пенсиониране, а не да въвежда нови. Данните на Националния осигурителен институт например показват, че военните и полицаите (и другите, пенсиониращи се по чл. 69 от КСО) черпят най-дълго време от пенсионната система. Мъжете са получавали пенсия средно 25.5 години през 2012 г., а нежната половина на силовите ведомства - средно 30 години. За сравнение, средните стойности за двата пола са съответно 18 и 23.7 години, става ясно от статистическия годишник на пенсиите за миналата година.

Капка по капка - наводнение

Връщането на привилегията при пенсиониране на военните не е единствената пенсионна идея на управляващите. Една от тях беше да бъдат замразени възрастта и стажът за пенсиониране, които от началото на 2012 г. започнаха да растат с по 4 месеца годишно. След като срещна отпор обаче, тя беше смекчена - реформата вероятно ще се спре само за една година, а от 2015 г. възрастта за пенсиониране ще се обвърже с продължителността на живота. Така "замръзването" само догодина ще струва 45.5 млн. лв. на бюджета на ДОО според разчети на осигурителния институт.

Връщането на старите уредби в така или иначе колабиращата пенсионна система обаче няма да реши нито един от нейните проблеми. А те са неустойчивост и ниски доходи за старост. Затова стъпките, които се предприемат в нея, трябва да са внимателни и добре обмислени.

Максималната пенсия - 960 лв. от догодина



Такъв консенсус е бил постигнат на Консултативния съвет за оптимизиране на осигурителната система, стана ясно от думите на бившия социален министър Иван Нейков, цитиран от вестник "Сега". Идеята е от следващата година максималният осигурителен доход да стане 2400 лв. Заедно с това обаче вероятно съотношението между тавана на пенсиите и максималния доход ще се увеличи от 35% до 40%. Така най-високия възможен доход за старост ще стане 960 лв. Това ще струва на бюджета 6.2 млн. лв. месечно, и ще освободи 32.7 хил. души от тавана на пенсиите. Ограничени ще останат 20.3 хил. пенсионери, показват разчетите на НОИ.

В момента текст в Кодекса за социално осигуряване предвижда таванът да отпадне само за новоотпуснатите пенсии от 2014 г. За това биха били необходими по-малко пари - 12 млн. лв. за догодина, и новите 3 хил. пенсионери биха получавали реалния размер на пенсиите си. За останалите таванът ще остане. В момента 53 хил. възрастни хора (2.5% от всички) не получават действителния размер на пенсиите си. От тях само 125 биха получавали пенсии над 2500 лв., ако нямаше таван, според данни на НОИ.

Да се премахне възрастта за пенсиониране при военнослужещите, която беше въведена от началото на тази година, предлагат от "Коалиция за България". В сряда Атанас Мерджанов и други леви депутати са внесли в парламента законопроект за изменение на Кодекса за социално осигуряване (КСО), с който предлагат да се върне старият режим. Това означава военните отново да могат да се пенсионират само с 27 години осигурителен стаж, от които две трети в системата, но да отпадне изискването за навършване на минимална възраст за пенсиониране. Тя беше въведена от началото на тази година от правителството на ГЕРБ и както всички крачки в посока на реформиране на пенсионната система, беше придружена от много дебати.

Служителите по чл. 69 от КСО, без военните, са единствените, които все още се пенсионират само със стаж - това са заетите в МВР, ДАНС и др. Въвеждането на възраст за военнослужещите беше сигнал, че има шанс това да се случи и за тях. Макар промяната, която новата власт иска да направи, да засяга малко служители, тя е поредният сигнал за нежеланието й да реформира и да продължи и малкото започнато от кабинета на ГЕРБ, който също не показваше голяма воля за промени.


Благодарим ви, че четете Капитал!

Вие използвате поверителен режим на интернет браузъра си. За да прочетете статията, трябва да влезете в профила си.
Влезте в профила си
Всеки потребител може да чете до 10 статии месечно без да има абонамент за Капитал.
Вижте абонаментните планове

39 коментара
  • 1
    kireto avatar :-?
    Кирето

    Що ли ги чета тия статии?
    Докато ми дойде време , може пенсионирането да го обявят за незаконно...

  • 2
    effi avatar :-|
    иван

    От година на година - по-добре, от ден на ден - по-зле. Има смисъл новите пенсионери да са без таван, а старите постепенно (по години) да се освобождават от тавана, като се започне от най-възрастните. Също е смислено да се подхожда диференцирано при определяне на възрастта за пенсиониране. Например, в секторите с най-малко подготвени или желаещи да работят хора да се въведе по-късно пенсиониране и обратно. Това означава, че са нужни ежегодни изследвания на три категории явления: на работещите в даден сектор и неговото развитие, на количеството и качеството на перспективната работна сила и желанието на високо квалифицираните специалисти в дадена област да продължат да работят. Другото са подробности...

  • 3
    alien_s avatar :-|
    Jessika

    До коментар [#1] от "Кирето":

    Абсолютно.
    Тези дни мислех да питам нещо в НОИ, ама за какво ли, докато ми дойде време за пенсия, сигурно още поне 100 пъти ще превъртят закона.

  • 4
    dobrich avatar :-?
    dobrich

    Но после ще им дават ли право да работят за пенсия+заплата?! От прави, здрави като бикове, млади пенсионери-шапкари, безработните не могат едни пазачи невъоръжена охрана да се хванат.-...

  • 5
    cinik avatar :-|
    cinik

    Отново реформа тип романа "Шогун" в комплект с 6-те тома на другаря Тодор Живков и бележка за върнати вторични суровини.

    Падането на тавана на пенсиите е правилна стъпка, както и вдигането на съотношението таван/максимален доход от 35 на 40%. Само така могат да бъдат убедени поне част от голямата група скатаващи да не крият като за световно. Но за фуражките - стига компромиси. Съгласен съм 1 година на мисия да се брои за 3 години стаж, само че от седене по бюрата да се докарват ранни пенсии колкото 2 заплати и отделно здрав и прав да си работиш още за 1 заплата до 75, това не го разбира...

  • 6
    interrobang avatar :-|
    Питанка

    Така или иначе, пенсия няма да доживея...

  • 7
    kolizej avatar :-|
    http://www.vbox7.com/play:84a74fb2e3

    ох,ох,ох... тамън ше си набарам 3-ма-4-ма пенсионера със зелени чорапета...

  • 8
    dorn avatar :-|
    dorn

    До коментар [#5] от "cinik": Падането на тавана на пенсиите би била правилна стъпка само ако пенсията се основаваше на всички осигурителни вноски, а не само върху трите избрани години или пък както е при шапкарите една година за две ,три или пет , като вноската не се умножава а си остава същата .

  • 9
    mickmick avatar :-|
    mickmick

    БСП се заиграва с военните в ущърб на обикновените граждани.

  • 10
    a_lizzard avatar :-|
    a_lizzard

    Всички искат да цоцат, ама никой не ще да плаща...


Нов коментар

За да публикувате коментари,
трябва да сте регистриран потребител.


Вход

С използването на сайта вие приемате, че използваме „бисквитки" за подобряване на преживяването, персонализиране на съдържанието и рекламите, и анализиране на трафика. Вижте нашата политика за бисквитките и декларацията за поверителност. OK