Още държавна щедрост към зърнения бизнес

Милиардът - пак през януари

Заради ниските цени на пшеницата и ечемика по международните пазари тази година асоциацията на зърнопроизводителите отправи през лятото искане за изплащане на евросубсидиите за площ през есента и дори заплаши с протести. Първоначално от земеделското министерство съобщаваха, че това ще се случи, но само за част от сумата. Предвиждаше се до края на годината да бъдат преведени 200 млн. лв. субсидии на площ, а останалите пари бяха обещани до март-април. Това щеше да е трудно постижимо защото бюджетът и без екстраразхода е на голям дефицит.

Вчера след среща на асоциацията на зърнопроизводителите с премиера Пламен Орешарски и земеделския министър обаче стана ясно, че планът е променен. Предварително субсидии няма да бъдат превеждани тази година. Което е добре. Но ще се плащат през тежкия за бюджета януари. Правителството вероятно ще трябва да направи като предшествениците и да емитира дълг или да посегне по-дълбоко във фискалния резерв. Сумата от 1.1 млрд. лв. ще бъде възстановена от Брюксел в срок от 45 дни след плащането.

Първи подарък - държавна субсидия

До вчера зърнопроизводителите не бяха обявявали публично, че искат допълнителна държавна субсидия към европейската. Затова решението от бюджета следващия януари да бъдат отделени около 60 млн. лв. съфинансиране по схемата на площ е неочаквано. Това ще увеличи субсидията за всеки декар с 2 лв., което изглежда нищожно, но общата сума за данъкоплатците стои внушителна.

Не стана ясно поради каква причина се дават тези пари през настоящата кампания, но според зърнопроизводители те са предвидени като компенсация за планираното въвеждане на обратно начисляване на ДДС в сектора.

"С оглед на тежестта, която поемат българските зърнопроизводители с ДДС-то, и която тежест по наше настояване ще настъпи след 1 януари, след всички промени се разбрахме тази тежест да бъде компенсирана с 60 милиона лева, което ще бъде около 2 лева на декар, като тези средства ще бъдат заложени в бюджета за 2014 г.", обясни по-късно пред "Фокус" и Ангел Вукодинов, председател на асоциацията на зърнопроизводителите.

Националните доплащания не са забранени - Брюксел само слага лимит (около 300 млн. лв за 2014 г. ). През последните две години обаче такива нямаше заради решението на кабинета на ГЕРБ да се правят икономии в бюджета.

В бюджета трябва да бъдат предвидени и още държавни субсидии. Земеделското министерство вече обеща да поиска за поредна година разрешение за изплащане на помощи и на тютюнопроизводителите (73 млн. лв.). Средства трябва да има и за животновъдите по схемите за плащане на субсидии за глава животно, както и за производителите на плодове и зеленчуци. През миналата година те бяха за малко над 160 млн. лв.

ДДС компромис

Заради съмненията за данъчни измами по веригата зърно - брашно - хляб още предходното правителство имаше идея за въвеждане на обратно начисляване на ДДС в зърнения сектор, която обаче така и не бе реализирана. При идването на кабинета "Орешарски" бе обявено, че това все пак ще се случи, но зърнопроизводителите се обявиха против. Мотивите им бяха, че въвеждането на обратно начисляване на данъка само за този сектор ще намали оборотните средства на производителите в отрасъла, а същевременно данъчните измами ще се "преместят" преди зърнопроизводството и след хлебопроизводството по веригата.

Данъчни консултанти обаче обясниха, че твърдението на зърнопроизводителите е неоснователно. Те дори ще си връщат данъчен кредит за консумативи по облекчен режим само за месец, а не за 3, както е в момента. Методът вече се прилага успешно в сектора на металите и отричането му само поставя съмнения за мотивите на зърнопроизводителите.

Вчера дори стана ясно, че новият ДДС режим ще бъде въведено от януари 2014 г., а не още от този ноември, какъвто беше първоначалният план на управляващите. Земеделският министър Димитър Греков съобщи, че той ще бъде "с прогнозен период от две години", през които ще се следи какъв ще бъде ефектът от мярката. Първо идеята беше тестовият период да е четири години.

Втори подарък - повече спестен акциз

През лятото зърнопроизводителите поискаха, а правителството им обеща и намалена ставка на акциза за горивата, използвани при селскостопанската техника. Преди около месец Греков съобщи, че преференцията се планира да бъде за около 70 млн. лв. Вчера обаче обяви "увеличение от 20%", казвайки, че сумата на облекчението е вече 86 млн. лв. В момента се изчаква разрешение от ЕС за въвеждането на такава държавна помощ, но едва ли ще има затруднения с получаването й, тъй като намален акциз за горивата се прилага във всички други държави членки. Такава помощ съществуваше и в България до 2009 г., но правителството на ГЕРБ взе решение да я премахне.

Все по-влиятелни зърнопроизводители

Така първото искане за получаване на ранни субсидии се трансформира в повече държавно финансиране за зърнопроизводството. "Очевидно сме свидетели на политическа договорка, която се подготвяше от повече от месец насам. Сделката е за пари от бюджета срещу политически комфорт", коментира икономистът Николай Вълканов от Института за пазарна икономика, който следи селското стопанство. По думите му  решението за отпускане на държавно съфинансиране към субсидиите "създава предпоставки за допълнителен натиск за национални доплащания и в бюджета за 2015 г.", защото земеделците бяха свикнали с мисълта, че национални доплащания повече няма да има.

"Ако правителството продължи така, то се създават предпоставки за нови бюджетни разходи от до 140 млн. лв. през 2015 г., колкото е позволеният таван на доплащанията", допълни още Вълканов.

Очевидно такива искания от страна на земеделците ще има, тъй като два пъти различни правителства - на ГЕРБ и Орешарски, се съгласяват с желанията на сектора под заплахата от протести. Силата на сектора дойде, след като субсидиите направиха няколко десетки зърнопроизводителя достатъчно големи, че всеки политик да се съобразява с тях.

Преглед на оригинала

Преглед на оригинала