Ултиматомът на ЕК

Писмото на Европейската комисия не е изненада и не е първото с предупреждение към правителството. Още през май Брюксел сигнализира за недостиг на 56 млн. евро за подготовката на жп проекти за новия програмен период, както и на още 81 млн. евро за финансиране на изпълняваните към момента. Вариантите за осигуряване на средствата бяха пренасочване на средства от оста за пътища по програма "Транспорт" или заем от Европейската инвестиционна банка. Предупреждението още тогава беше, че докато правителството не осигури нужното финансиране, няма да бъдат приемани за разглеждане нови проекти по програма "Транспорт".

Същото условие е поставено и в писмото на ЕК от 4 октомври, адресирано до зам.-министъра по транспорта Петър Киров, и това обяснява отхвърлянето на апликационните форми за обхода на Габрово и за западната дъга на София. В новото писмо обаче разглеждането на документите за двете пътни отсечки директно е обвързано със заемно споразумение с ЕИБ.

Едно писмо - два прочита

Предупреждението на комисията предизвика противоречиви реакции сред бившите и сегашните управляващи. Томислав Дончев предупреди за риск от спиране на двата пътни проекта и загуба на европейските пари за тях, въпреки че по тях вече тече строителство. В момента то се финансира с бюджетни средства и едва след одобрението на апликационните форми сертифицираните разходи по изпълнението им ще бъдат възстановени от европейските фондове.

"Ако въпросът (с апликационните форми - бел. ред.) не бъде уреден в следващите месеци, двата пътни проекта ще трябва да бъдат платени с бюджетни пари", каза Томислав Дончев. Според него още по-сложна е ситуацията с тунела под връх Шипка и обхода на Габрово, защото това е единственият инфраструктурен проект, включен в договора за присъединяване на България към ЕС с краен срок за изграждане 2014 г.

За риска от загуба на европейски средства предупреди и бившият министър на регионалното развитие Лиляна Павлова. По думите й правителството разполага с по-малко от три месеца, до края на годината, за да подпише ново заемно споразумение с ЕИБ, да внесе повторно и да получи одобрение на апликационните форми на западната дъга на софийския околовръстен път и на обхода на Габрово. Ако това не се случи, губим европейското финансиране за двата проекта.

"Има възможност правителството да се вмести в тези срокове, но трябва сериозна мобилизация. Затова алармираме за проблема", заяви Лиляна Павлова. Тя допълни, че в тази ситуация не може да си обясни спокойствието на управляващия орган по програма "Транспорт", още повече че дължи обяснение и за забавените жп проекти.

В отговор до медиите от транспортното министерство заявиха, че проблемът с недостига на средства е заради наддоговаряне по оста за жп проекти по програма "Транспорт" и той датира още от 2011 г. На 29 август правителството е взело решение дофинансирането да стане със заем от ЕИБ и месец по-късно Министерството на финансите е задвижило процедурата, като е пратило искане за необходимите средства от банката.

От министерството уточниха, че на практика Европейската комисия не отказва финансова помощ по двата пътни проекта и техните документи могат да бъдат внесени за разглеждане веднага след като въпросът с наддоговорените средства за жп проекти бъде решен. Не става ясно обаче колко време се очаква да отнемат споменатите процедури.

Застрашените проекти

Западната дъга на софийския околовръстен път и обходът на Габрово са сред пътните отсечки, които трябва да бъдат завършени в рамките на сегашния програмен период. Договорът за строителство на габровското шосе бе подписан през май тази година и вече е завършен първият етап от проекта – рехабилитацията на 7.7 км между кръстовището за Велико Търново и пътен възел "Поповци". Според системата за наблюдение на европейските програми ИСУН до момента са разплатени 9.3 млн. лв. Общата стойност на обхода на Габрово според договора за безвъзмездна финансова помощ е 108.8 млн. лв. с ДДС, от които за самото строителство са предвидени 92.9 млн. лв.

От есента на 2012 г. тече срокът за изпълнение на западната дъга на околовръстното шосе в частта между бул. "Царица Йоана" в жк "Люлин" и река Какач, малко след бул. "Сливница". Отсечката е с дължина малко над 3 км и е първият етап от проекта. Строителството на следващата част - между река Какач и началото на бъдещата северна скоростна тангента на София, не може да започне, защото тръжната процедура бе отменена. Общият бюджет на западната дъга на околовръстния път е малко над 250 млн. лв. с ДДС, като за изпълнението на строящите се в момента 3 км са предвидени 44.8 млн. лв.

И двата проекта първоначално бяха сред резервните по програма "Транспорт", но спестените средства от тръжните процедури по нея направиха възможна реализацията им. Това изтъкнаха от редиците на бившите управляващи в отговор на изказване на вицепремиера Зинаида Златанова, която обвини ГЕРБ в политически спекулации по темата.

Според Златанова пари за западната дъга на София и за обхода на Габрово е нямало от самото начало и това се е знаело още при управлението на ГЕРБ. От думите й обаче не стана ясно как при това положение са били подписани договорите за безвъзмездна финансова помощ за двата проекта, което е нямало как да стане, ако не са били предвидени пари за изпълнението им по програма "Транспорт".

"Ако въпросът (с апликационните форми - бел. ред.) не бъде уреден в следващите месеци, двата пътни проекта ще трябва да бъдат платени с бюджетни пари", твърди Томислав Дончев, бивш министър на европейските фондове и настоящ депутат от ГЕРБ.

Фотограф: ГЕОРГИ КОЖУХАРОВ