С използването на сайта вие приемате, че използваме „бисквитки" за подобряване на преживяването, персонализиране на съдържанието и рекламите, и анализиране на трафика. Вижте нашата политика за бисквитките и декларацията за поверителност. ОK
1 20 окт 2013, 15:49, 3170 прочитания

Голямата тайна на синдикатите и работодателите

Историята на поисканите данни за представителност на участниците в тристранката

  • LinkedIn
  • Twitter
  • Email
  • Качествената журналистика е въпрос на принципи, професионализъм, но и средства. Ако искате да подкрепите стандартите на "Капитал", може да го направите тук. Благодарим.

    Дарение
    Плащането се осъществява чрез ePay.bg
Преди няколко месеца Институтът за пазарна икономика (ИПИ) започна анализ на тристранното сътрудничество в България и как то влияе на пазара на труда. Изследвайки социалния диалог в страната, установихме липса на публична информация за броя на членовете, броя на местните органи и броя на икономическите дейности, които са представени в Националния съвет за тристранно сътрудничество.

В момента обявените за представителни организации са шест – две синдикални (КНСБ и КТ "Подкрепа") и четири работодателски (АИКБ, БСК, БТПП и КРИБ).


По Закона за достъп до обществена информация (ЗДОИ ) поискахме от Министерството на труда и социалната политика (МТСП) "конкретните данни, доказващи представителност на организациите на работодателите и тези на работниците и служителите за последните три проведени процедури, приключили с решения за признаване на представителност на МС от 5 април 2004 г., 14 декември 2007 г. и 26 юли 2012 г.".

Тези данни обаче се оказаха голяма тайна и дори номинирахме историята, започнала преди повече от три месеца, за годишните награди на "Програма Достъп до информация" в категорията "Най-абсурден/смешен случай".
 
Стъпка по стъпка
Стъпка 1: Заявлението за достъп до информация беше изпратено с електронен подпис на посочения със заповед на министъра адрес на 10 юли 2013 г. с молба входящият номер да бъде изпратен на електронна поща.

Стъпка 2: След като не получихме входящ номер, се обадихме в МТСП и се оказа, че заявлението не е получено на тази поща, и ни беше посочен друг адрес, на който да пратим заявлението.



Стъпка 3: На 17 юли получихме отговор, че исканата информация засяга интересите на трети лица и е необходимо съгласието им за предоставянето й. Затова на основание чл. 31 от Закона за обществена информация (ЗДОИ) са изпратени писма, с които се иска тяхното съгласие. Решението е за удължаване срока за изготвяне на исканата информация с четиринадесет дни, считано от 25.07.2013 година.

Стъпка 4: На 8 август получихме отговор, че МТСП разполага с информация за проведената процедура през 2012 г. (не и за предишните) и само една от шестте организации е дала изрично съгласие за предоставяне на данни.

Стъпка 5: ИПИ получава частичния достъп до информацията – данните на АИКБ за последната процедура за признаване на представителност.

Стъпка 6: На 22 август пращаме второ заявление - за достъп до същата информация само от последната проведена процедура и с изключение на получената информация от предоставения частичен достъп. В него изрично се посочва, че тази информация е обществена и следва да бъде предоставена без ограничения, дори при липса на съгласието на евентуално засегнато трето лице.

В Кодекса на труда (КТ) е заложен принципът на прозрачност на процедурата по установяване наличието на критериите за представителност и също, че "разходите по дейността на съветите за тристранно сътрудничество са за сметка на съответните държавни и общински органи, участващи в тях", т.е. тази дейност е финансирана със средства от консолидирания държавен бюджет и следователно те са задължени субекти по чл. 3, ал. 2, т. 2 от ЗДОИ.

И според приложение на чл. 36, ал. 5, т. 2 от КТ във връзка с § 1, т. 6 от ДР на ЗДОИ в случая съгласието от трето лице не е необходимо.

В свое решение от 8 август и МТСП признават, че търсената информация е обществена и трябва да бъде предоставена.

Стъпка 7: На 30 август получаваме отговор, в който отново се твърди, че исканата информация засяга интересите на трети лица и е необходимо съгласието им. Затова са изпратени писма, с които се иска тяхното съгласие. Решението е за удължаване срока за изготвяне на исканата информация с четиринадесет дни, считано от 06.09.2013 г.

Стъпка 8: На 23 септември МТСП отново отказва исканата информация. Отговорът гласи, че "действително поисканата информация е от обществена важност и значимост, но това в никаква степен не означава, че е възможно да бъдат преодолени нормативноустановените изисквания за защита на данните, отнасящи се до правата и интересите на трети лица".

Стъпка 9: На 1 октомври изпращаме заявление до Министерския съвет за данните на обявените за представителни организации при предишните две процедури от 2004 и 2007 година, тъй като МТСП вече отговори, че няма данни за тях.

Стъпка 10: На 9 октомври МС отговаоря, че данните не могат да ни бъдат предоставени, тъй като не са създадени и не се съхраняват от неговата администрация, и по тази причина заявлението е препратено до министъра на труда и социалната политика.

Стъпка 11: В началото на тази седмица ИПИ изпрати жалба чрез главния секретар на МТСП до Административен съд – София, срещу решението на МТСП за отказ да се предоставят данните, което според ИПИ е незаконосъобразно.

Продължаваме ...

Препечатва се от седмичния онлайн бюлетин на ИПИ
  • Facebook
  • Twitter
  • Зарче
  • Email
  • Ако този материал Ви е харесал или желаете да изразите съпричастност с конкретната тема или кауза, можете да ни подкрепите с малко финансово дарение.

    Дарение
    Плащането се осъществява чрез ePay.bg

Прочетете и това

Къса ли се ластикът на отношенията между ГЕРБ и ВМРО Къса ли се ластикът на отношенията между ГЕРБ и ВМРО

Прокуратурата задържа и областния лидер на ВМРО в Пловдив Стефан Послийски

28 фев 2020, 919 прочитания

Служител на държавното "Информационно обслужване" поема тотото 1 Служител на държавното "Информационно обслужване" поема тотото

Двама бивши футболисти и двама данъчни експерти ще са в управителния съвет на дружеството, което получи монопол върху лотариите

28 фев 2020, 1917 прочитания

24 часа 7 дни

28 фев 2020, 15871 прочитания

28 фев 2020, 5494 прочитания

28 фев 2020, 3056 прочитания

28 фев 2020, 2784 прочитания

28 фев 2020, 2518 прочитания

Всички новини
 
Капитал

Абонирайте се и получавате повече

Капитал
  • Допълнителни издания
  • Остъпки за участие в събития
  • Ваучер за реклама
Още от "Политика" Затваряне
Съдът развърза вендинг машините от НАП

Според магистратите наредбата е била дописана без законово основание

Още от Капитал
Еднопосочен билет към енергийната борса

Новото поетапно освобождаване на пазара повдига много въпроси и дава малко отговори

Сбогом, Lafka

Очакването на пазара е веригата да заработи като място за продажба на продуктите на държавния тотализатор

Потупване по рамото от Брюксел

С нетрадиционно позитивен доклад за икономическите дисбаланси Европейската комисия даде още един тласък на България по пътя към еврото

Къде изчезна вносът

Данните от статистиката за 2019 г. се оказаха непълни, но вместо НСИ да реагира навреме, остави поле за политически спекулации

Книга: Лив Стрьомквист - "Плодът на познанието"

Вместо да ремонтира стари йерархии, комиксът отваря място за варианти, в които да няма унижени и изключени

20 въпроса: Капка Тодорова

От журналистите, които успяват да си изковат име независимо от или въпреки медията, в която работят

X Остават ви 0 свободни статии
0 / 10