Правилата са за нарушаване
Абонирайте се за Капитал

Всеки петък икономически анализ и коментар на текущите събития от седмицата.
Съдържанието е организирано в три области, за които Капитал е полезен:

K1 Средата (политическа, макроикономическа регулаторна правна)
K2 Бизнесът (пазари, продукти, конкуренция, мениджмънт)
K3 Моят капитал (лични финанси, свободно време, образование, извън бизнеса).

Абонирайте се за Капитал

Правилата са за нарушаване

Правилата са за нарушаване

Ключовите държавни дружества не преместиха депозитите си въпреки изтичането на срока

Николай Стоянов
4203 прочитания

© shutterstock


Когато преди шест месеца дни преди да се разпусне, служебното правителство прие правилата за парите на държавните дружества, те (въпреки оставените леко открехнати вратички) изглеждаха като голяма стъпка. Всеобщото мнение беше, че всяко следващо правителство ще трябва да се съобразява с лебедовата песен на кабинета "Райков", защото ще е политическо самоубийство и лош сигнал да се отменят. Чуваха се притеснения, че под натиска на заинтересуваните банки (най-вече КТБ), в които са концентрирани основната част от депозитите, правилата за разпръскване на парите на държавните компании ще бъдат разводнени.

Никой обаче не предполагаше, че те просто няма да бъдат спазени (вероятно защото на фона на доста по-мащабните гафове неспазването на законов срок вече не изглежда толкова непростимо). На 4 декември изтече шестмесечният срок, който беше даден в постановлението, да приведат дейността си в съответствие с правилата. Справка из сайтовете на министерствата принципали и на най-големите дружества, разполагащи и с най-големи депозити, обаче показва, че повечето от тях не са отправили покани за избор на обслужващи банки и реално концентрацията се запазва. А данните към септември показваха, че основната част продължава да е съсредоточена в Корпоративна търговска банка, като по изчисления на "Капитал" на база отчетите на държавните дружества сумата е от порядъка на 420 млн. лв.

Но най-страшното не е забавянето, което винаги може да се обясни с тромава администрация или с хаотичната среда в последните шест месеца, когато топ приоритетът на правителството беше потушаването на протестите. Истинският проблем е, че всички усилия не изглеждат насочени към това как да се направят квазипубличните финанси на държавните дружества по-прозрачни, а към това как правилата да се заобиколят максимално елегантно с минимални политически негативи.

Голямото неспазване

Обяснение за забавянето според служители в държавни дружества, попитани от "Капитал Daily", е, че изпълнението на разпоредбите ги е затруднило и че през последните месеци е имало интензивни срещи и консултации между представители на министерствата и счетоводните и юридическите отдели на компаниите. За шест месеца обаче сайтовете на основните министерства принципали - икономическото и транспортното, показват, че противно на логиката в сложната материя успяват да се ориентират основно по-малките дружества.

Разпоредбите на правителственото постановление задължава държавните дружества да публикуват обява за избор на обслужващи банки на собствения си сайт и на интернет страницата на органа, упражняващ правата на собственост на държавата, т.е. на министерствата. Така банките могат лесно да намерят обявите след проверка на няколко сайта, вместо да обикалят адресите на всички 249 държавни дружества. 

На сайта на Министерството на икономиката и енергетиката (МИЕ) към 5 декември се виждат обяви от 15 дружества, много от които са извън обхвата на правилата (имат под 3 млн. лв. свободни средства или липсва концентрация над 25% от нетната им експозиция в една банка). Сред тях обаче не фигурира никоя от енергийните компании от структурата на Българския енергиен холдинг. Реално поне част от тях са отправили покани за избор на банки в последните дни преди изтичане на срока в постановлението. Електроенергийният системен оператор в сряда публикува покана до банките, но на страницата на Агенцията за обществените поръчки, както и на собствения си сайт. В последния срок обява на сайта си и чрез бюлетина на investor.bg (който се ползва от публичните компании за разкриване на информация) пусна и "Булгартрансгаз". Те обаче практически са нарушили постановлението, тъй като трябва да събират оферти поне десет работни дни, което означава, че до 4 декември не са привели дейността си според изискванията.

На конкретните въпроси колко дружества не са спазили срока, защо и ще има ли санкции от МИЕ обясниха, че  в момента събират информацията към 30.11.2013 г. от всички дружества, които попадат в приложното поле на правилата за избор на изпълнител за предоставяне на финансови услуги от кредитни или финансови институции. "Очаква се до края седмицата МИЕ да обработи данните и да разполага с по-конкретна информация. В правилата за избор на изпълнител за предоставяне на финансови услуги от кредитни или финансови институции, публикувани на интернет страницата на МИЕ, е предвидена възможност за предприемане на санкциониращи действия по отношение на онези от дружествата, които не са спазили срока за избор на банки", гласеше отговорът на ведомството.

От транспортното министерство нямаше отговор. От големите дружества, за които то отговаря, има покана до банките от "Ръководство на въздушното движение", което разполага с 37.2 млн. лв. по депозитни сметки и 86.37 млн. лв. в разплащателни банкови сметки. Обявата на РВД е пусната на 22 ноември, но не е сигурно, че процедурата ще приключи бързо. Покани има и от ДП "Пристанищна инфраструктура" и от "Пристанищен комплекс Русе", но не и от дружествата в структурата на БДЖ, НКЖИ, "Летище София" и др.

Малките трикове

Като цяло публикуваните оферти на дружествата се вписват в широко разписаните правила, което не значи, че няма опит да се наклонят леко везните в полза на подходящи институции. Дори в началото на ноември имаше проект постановлението да се промени, като се отворят още малко възможности да се намали нуждата да се прехвърлят пари в други банки, но те въпреки уверенията на икономическия вицепремиер Даниела Бобева, че ще бъдат разгледани в края на месеца, така и не бяха приети.

Всъщност единственото изискване по постановлението е да се даде 60% тежест на количествените и 40% на неколичествените критерии, но вътре е оставена свобода на мениджмънта да преценява според спецификите на конкретното дружеството.

Логично банките с българска собственост, които се финансират по-скъпо, могат да имат превес в количествените показатели и по специално в предложените лихви. Шансът на чуждите банки е да спечелят точки в неколичествените показатели благодарение на своята стабилност, измерена чрез по-висок рейтинг, и възможност за подкрепа от централите им. Това им предимство обаче често е неутрализирано, като в условията на много от дружествата изрично е посочено, че се приема рейтинг не само от международните агенции, а и от българската БАКР. Нейни клиенти към момента са 11 банки, като традиционно оценките й са по-благосклонни и рейтингите й са с 2-3 стъпки над тези на чуждестранните. Така например, ако се гледа предоставената от "Булгартрансгаз" скала, КТБ би трябвало да получи 5 т. на база рейтинга си B1 от Moody's, но може да се възползва от 8 т. заради BB+ от БАКР, а ДСК вместо на 8 би получила 10 т.

Всичко това показва, че вероятно макар и извън срок и останалите дружества ще изпълнят постановлението. Може би просто е нужно да време да се подготвят най-удачните условия, преди да се отправят поканите.

Когато преди шест месеца дни преди да се разпусне, служебното правителство прие правилата за парите на държавните дружества, те (въпреки оставените леко открехнати вратички) изглеждаха като голяма стъпка. Всеобщото мнение беше, че всяко следващо правителство ще трябва да се съобразява с лебедовата песен на кабинета "Райков", защото ще е политическо самоубийство и лош сигнал да се отменят. Чуваха се притеснения, че под натиска на заинтересуваните банки (най-вече КТБ), в които са концентрирани основната част от депозитите, правилата за разпръскване на парите на държавните компании ще бъдат разводнени.

Никой обаче не предполагаше, че те просто няма да бъдат спазени (вероятно защото на фона на доста по-мащабните гафове неспазването на законов срок вече не изглежда толкова непростимо). На 4 декември изтече шестмесечният срок, който беше даден в постановлението, да приведат дейността си в съответствие с правилата. Справка из сайтовете на министерствата принципали и на най-големите дружества, разполагащи и с най-големи депозити, обаче показва, че повечето от тях не са отправили покани за избор на обслужващи банки и реално концентрацията се запазва. А данните към септември показваха, че основната част продължава да е съсредоточена в Корпоративна търговска банка, като по изчисления на "Капитал" на база отчетите на държавните дружества сумата е от порядъка на 420 млн. лв.


Благодарим ви, че четете Капитал!

Вие използвате поверителен режим на интернет браузъра си. За да прочетете статията, трябва да влезете в профила си.
Влезте в профила си
Всеки потребител може да чете до 10 статии месечно без да има абонамент за Капитал.
Вижте абонаментните планове

3 коментара
  • 1
    purple_rain avatar :-|
    purple_rain

    Казвал съм го много пъти,тази наредба която служебното правителство набързо съчини и прие не е най-доброто което можеше да се направи.Няма никаква пазарна логика да принудиш държавните фирми да работят най-малко с пет банки,ако това беше много добре идея и в чужбина щяха да я използват, а и частния бизнес щеше да работи така.Разбирам,че диверсификацията е задължителен елемент от управлението,но това е прекалено.Много по-добре щеше да бъде ако просто се бяха въвели железни правила,които да правят избора на обслужваща банка прозрачни и които да гарантират,че тази с най-добри условия ще печели.

  • 2
    nikolov_k avatar :-|
    Краси

    Бойкот на мафията!

  • 3
    gianpiero avatar :-|
    Gianpiero

    Смяната на банки не става толкова лесно. Това не е граждански депозит, който да изтегля, да пресека улицата и да отида в другата банка, за да си оставя парите. Всичко трябва много внимателно да се прецизира и прецени, за да няма никакви сътресения при преместването на парите. Да не говорим, че постоянната смяна на администрацията, няма как да не спъва целия процес. А за това колко е тромав целия този апарат, е ясно на всички.


Нов коментар

За да публикувате коментари,
трябва да сте регистриран потребител.


Вход

С използването на сайта вие приемате, че използваме „бисквитки" за подобряване на преживяването, персонализиране на съдържанието и рекламите, и анализиране на трафика. Вижте нашата политика за бисквитките и декларацията за поверителност. OK