Опасенията на кметовете, че министерствата ще се окажат основният конкурент при разпределянето на фонда от 500 млн. лв. за регионално развитие, станаха още по-основателни, след като финансовото министерство публикува проектопостановлението за условията, реда и критериите за избор на проекти и програми. Документът предвижда два различни режима за подбор на общинските и на министерските проекти, въпреки че окончателният списък ще се одобрява от кабинета. Преди това обаче първите ще минават през цедката на меджуведомствен съвет, включващ шестима министри и председателя на сдружението на общините (НСОРБ), докато вторите ще се селектират от финансовия министър. Как ще става това не е ясно, тъй като проектопостановлението не уточнява критериите за избор на ведомствените проекти. За общинските са заложени десет изисквания, макар че и те са доста общи и дават поле за тълкуване. Всичко това пък създава възможност за разпределяне на средствата по политически, а не по икономически съображения.
Неяснотите остават
Парите за т.нар. Публична инвестиционна програма "Растеж и устойчиво развитие на регионите" са предвидени в бюджета за 2014 г., като целта е да се постигне "икономически растеж, устойчиво развитие на регионите, създаване на възможност за генериране на заетост и доходи и повишаване на конкурентоспособността на икономиката". Създаването на фонда стана възможно, след като бяха орязани средствата на министерствата. Затова и кметове коментираха тогава, че ведомствата вероятно първи ще кандидатстват с проекти, за да попълнят бюджетите си.
Замисълът е средствата от фонда да се разпределя на конкурентен принцип на базата на правила, определени от Министерския съвет. Обявеният проект обаче не само не разрешава голяма част от неяснотите, но и отваря нови. Липсва например информация каква може да е максималната стойност на проектите. Първоначално беше обявено, че таванът за общините ще е 15 млн. лв., а за ведомствата - 30 млн. лв., но тези лимити не са включени в проектопостановлението. Не се определят и срокове, в които потенциалните бенефициенти ще могат да кандидатстват. Като се има предвид обаче, че разработването на добър проект изисква повече време, най-вероятно до фонда ще могат да стигнат общини или министерства с готови идеи.
Двоен стандарт
Максималният срок на проектите както на общините, така и на министерствата е две години. Това обаче е единственото общо изискване. Ведомствените предложения няма да се одобряват от съвет, а еднолично от финансовия министър. За разлика от общинските проекти за тези на министерствата критерии за избор не са посочени. Контролът върху първите ще се упражнява от областния управител, който периодично ще докладва на междуведомствения съвет. За изпълнението на министерските проекти ще следи самият министър.
Опасенията на кметовете, че министерствата ще се окажат основният конкурент при разпределянето на фонда от 500 млн. лв. за регионално развитие, станаха още по-основателни, след като финансовото министерство публикува проектопостановлението за условията, реда и критериите за избор на проекти и програми. Документът предвижда два различни режима за подбор на общинските и на министерските проекти, въпреки че окончателният списък ще се одобрява от кабинета. Преди това обаче първите ще минават през цедката на меджуведомствен съвет, включващ шестима министри и председателя на сдружението на общините (НСОРБ), докато вторите ще се селектират от финансовия министър. Как ще става това не е ясно, тъй като проектопостановлението не уточнява критериите за избор на ведомствените проекти. За общинските са заложени десет изисквания, макар че и те са доста общи и дават поле за тълкуване. Всичко това пък създава възможност за разпределяне на средствата по политически, а не по икономически съображения.
5 коментара
500 милиона - доста папкане ще падне.
Критерият е ясен - печели най-големият фокусник.
"Финансовият министър определя еднолично" - ето обективност, липса на рекет, яснота и прозрачност, за които толкова беше критикуван ГЕРБ и Дянков... И какво стана накрая, правят пак същите глупости....
Е то експертно,експертно та чак "частно " експертно !
Този ще е първия осъден министър, веднага след като текущата групировка загуби управлението.
Ще го хвърлят на "вълците" и ще си измият ръцете с него !