Рестрикции при износа на лекарства заплашват България с наказателна процедура

Заради държавния натиск за ниски цени на лекарствата в страната все повече фирми изнасят за ЕС, което причинява временни дефицити на медикаменти.

Рестрикции при износа на лекарства заплашват България с наказателна процедура

Текстът в закона за лекарствата нарушава правото на свободно движение на стоки в ЕС, предупредиха от Европейската комисия

Десислава Николова
4329 прочитания

Заради държавния натиск за ниски цени на лекарствата в страната все повече фирми изнасят за ЕС, което причинява временни дефицити на медикаменти.

© АНЕЛИЯ НИКОЛОВА


България е на път да влезе в следващата наказателна процедура заради току-що гласуваните от парламента поправки в закона за лекарствата. С тях държавата започва да контролира и разрешава по свое усмотрение паралелната търговия с лекарства, както се нарича износът на по-евтини медикаменти от България за други страни в ЕС, където те се продават много по-скъпо.

Оказва се, че правителството не е уведомило Европейската комисия за готвените рестриктивни текстове, които налагат разрешителен режим и не съществуват в останалите страни членки. Освен това ЕК е получила жалба от Българската асоциация за развитие на паралелната търговия с лекарства (БАРПТЛ), в която членуват най-големите фирми в бранша, по текстовете още през октомври, когато те бяха внесени на първо четене. Тогава в България гостува делегация с експерти от Брюксел и двете европейски организации на търговците на едро с лекарства и на паралелните търговци. Въпреки предупрежденията, че и към трите държави, въвеждали досега подобни режими, има дела за нарушаване на правото на свободно движение на стоки, здравната комисия прие текстовете.

Отговорът, че жалбата има основания и ще се разгледа, пристига в момента, в който парламентът окончателно одобри текстовете. Ако комисията приеме, че със закон се ограничава свободната търговия и България не е уведомила за това останалите страни членки, срещу нея ще започне наказателна процедура и натиск текстовете да бъдат отменени.

Липса на лекарства

Промените в закона се наложиха, тъй като правителството непрекъснато опитва да намалява цените на медикаментите в България, но механизмите за това вече са изчерпани. Цената на ниво производител е най-ниска в ЕС и все повече фирми изнасят лекарства за ЕС. В същото време в страната започнаха да се появяват временни дефицити на медикаменти. Така правителството предложи, а парламентът одобри паралелният износ да става само с разрешение на Изпълнителната агенция по лекарствата (ИАЛ), която ще събира в рамките на месец данни дали в страната има достатъчно количество от медикамента и ще издава разрешение за всеки отделен случай на търговия.

"Промените са приети без ясни критерии как ИАЛ ще взима решенията, а липсата на прозрачност поражда съмнения за безпристрастността на разрешителния режим", коментира Лора Начкова, изпълнителен директор на асоциацията за развитие на паралелната търговия с лекарства. Думите й изразяват притесненията в бранша, че ИАЛ по свое усмотрение ще разрешава безпрепятствено износа на едни фирми и ще спира други.

В противоречие

Сами по себе си текстовете противоречат на Договора за ЕС, тъй като ограничават свободната търговия и това ще бъде поводът ЕК да поиска от България да ги отмени. Според данни на IMS паралелният износ на лекарства от България през 2012 г. възлиза на 85 млн. лв., а целият пазар на лекарства у нас се оценява на около 1.5 млрд. лв. по цени на производител.

При гласуването на второ четене на текста председателят на здравната комисия в парламента Нигяр Джафер обясни, цитирана от агенция "Фокус", че целта на промените са да се установят точните мащаби на паралелната търговия, тъй като данните явно не са еднозначни. "Имаме официално писмо от европейски структури, според което паралелният износ  е около 90 млн. евро. Говори се обаче, че е 300 млн. евро. Ето защо се прие да се въведе уведомителен режим, без някой да иска да ограничава правото за общообщностни доставки", отбеляза Джафер.

"В този си вид законът ограничава свободното движение на стоки, който е основополагащ принцип в Договора за ЕС, както и заложения в българската конституция принцип за еднакви правни условия за стопанска дейност", твърди обаче Начкова.

 

Пак фармацевти ще решават кой да отваря аптека

С поправките в закона за лекарствата правителството структурира към директора на лекарствената агенция експертен съвет, който ще дава становища кой и къде може да отвори аптека. Членовете на съвета ще бъдат преподаватели от фармацевтичния факултет, членове на съсловната организация Български фармацевтичен съюз и експерти от здравното министерство. Те не трябва да участват в собствеността и управата на фармацевтични фирми. Идеята на органа е да подобри достъпа до лекарства. На практика това означава да не разрешава повече аптеки в големите градове, а да упътва собствениците да отварят обекти в селата и малките градчета. В бранша обаче са притеснени от бъдещите становища на органа и кой ще влезе в него. Досега ИАЛ еднолично решаваше по уеднаквени критерии дали да бъде отворена аптека.

България е на път да влезе в следващата наказателна процедура заради току-що гласуваните от парламента поправки в закона за лекарствата. С тях държавата започва да контролира и разрешава по свое усмотрение паралелната търговия с лекарства, както се нарича износът на по-евтини медикаменти от България за други страни в ЕС, където те се продават много по-скъпо.

Оказва се, че правителството не е уведомило Европейската комисия за готвените рестриктивни текстове, които налагат разрешителен режим и не съществуват в останалите страни членки. Освен това ЕК е получила жалба от Българската асоциация за развитие на паралелната търговия с лекарства (БАРПТЛ), в която членуват най-големите фирми в бранша, по текстовете още през октомври, когато те бяха внесени на първо четене. Тогава в България гостува делегация с експерти от Брюксел и двете европейски организации на търговците на едро с лекарства и на паралелните търговци. Въпреки предупрежденията, че и към трите държави, въвеждали досега подобни режими, има дела за нарушаване на правото на свободно движение на стоки, здравната комисия прие текстовете.


Благодарим ви, че четете Капитал!

Вие използвате поверителен режим на интернет браузъра си. За да прочетете статията, трябва да влезете в профила си.

Влезте в профила си

Всеки потребител може да чете до 5 статии месечно без да има абонамент за Капитал.

Вижте абонаментните планове
Close
Бюлетин
Бюлетин

Вечерни новини

Най-важното от деня. Всяка делнична вечер в 18 ч.


3 коментара
  • 1
    dsagent avatar :-|
    NWO

    Капитал отново манипулира читалтелите си със поднасянето на информацията:

    Европейската комисия прие за разглеждане жалба срещу частта за
    паралелния износ в общия законопроект за изменение и допълнение на Закона за лекарствените продукти в хуманната медицина, съобщи "Дарик радио"


    Става въпрос за САМО приемане на жалба която тепърва ще се разглежда дали изобщо е допустима ,а тук както е
    написано ще излезе че наказателната процедура е започнала.

    А парелния износ ще го изкарате като нормална практика така ли ?
    Гнусо е направо .

  • 2
    dsagent avatar :-|
    NWO

    Какво е паралелен износ на лекарства:

    Лекарства, които са внесени в България, могат да бъдат купени от търговци на едро и изнесени в други страни от ЕС. Това е така нареченият "паралелен износ". Изнася се за държави, в които цените са далеч по-високи от нашите - разликата може да достине четирицифрено число. Това изкушава някои търговци на едро да изкупуват лекарства и от аптеки, което е забранено

  • 3
    huski avatar :-|
    huski

    Относно темата ,защо трябва да ограничаваме типично по Български начин един печелиш сектор като паралелната търговия с лекарства и то в рамките на ЕС ?!

    Взимат ли се под внимание и положителните ефекти на паралелната търговия с лекарства и други продукти и услуги бих желал да попитам уважаемите Господа от Народното Събрание ?!

    Крайно време е недалновидността в страната да престане !
    Твърде недостатъчен е бюджета на държавата да поема глоби от ЕС !


Нов коментар

За да публикувате коментари,
трябва да сте регистриран потребител.


Вход