С използването на сайта вие приемате, че използваме „бисквитки" за подобряване на преживяването, персонализиране на съдържанието и рекламите, и анализиране на трафика. Вижте нашата политика за бисквитките и декларацията за поверителност. ОK
Вход | Регистрация
10 31 яну 2014, 14:57, 7652 прочитания

Висши съдебни буфосинхронисти

Хроника на (още) един предизвестен избор на съдебен началник

  • LinkedIn
  • Twitter
  • Email
  • Качествената журналистика е въпрос на принципи, професионализъм, но и средства. Ако искате да подкрепите стандартите на "Капитал", може да го направите тук. Благодарим.

    Дарение
    Плащането се осъществява чрез ePay.bg
"В същото време процедурите по ключови назначения, особено тези за висши постове в съдебната система, продължават да предизвикват противоречия. Фактът, че месеци предварително медиите и наблюдателите успяват да предскажат с точност кой ще бъде избран, повдига съмнения за това дали има реално състезание."

Така миналата седмица експертите на Европейската комисия (ЕК) маркираха един от най-тежките проблеми в работата на кадровия орган на съдебната система - Висшия съдебен съвет (ВСС). Причината за тежката оценка е, че макар и публични, процедурите по избор на шефове в съда и прокуратурата продължават да бъдат непрозрачни. Изслушването, представяне на концепции, оценка на професионалните и етичните качества е симулация, която само придава форма на процедурата, защото изборът е решен отдавна.


Заради тежките оценки на ЕК тази седмица членовете на ВСС се събраха на извънредно заседание, за да обсъдят доклада. В крайна сметка съветът реши да актуализира програмата си, но и отчете, че явно не е бил разбран от ЕК, а в същото време в доклада имало и противоречия.

И докато течеше груповата терапия на членовете на съдебния съвет, след месец и половина забавяне беше насрочен един важен избор по върховете на системата – за административен ръководител на Апелативния съд във Варна, институцията, която е шапка на съдилищата в цяла Североизточна България.

Кандидатите за поста са двама – председателят на Окръжния съд във Варна Ванухи Аракелян и магистратът от апелативният съд Вилян Петров. Въпреки че до избора има още седмица, с действията си до момента ВСС открито показва, че толерира Ванухи Аракелян. Ето как.



Изпити по никое време
Малко преди 9 сутринта 17 януари в сградата на Министерството на правосъдието на бул. "Дондуков" се събират осемдесетина младежи – съвсем наскоро завършили право, изкарали стажа си и изправени пред последното препятствие пред юридическата им кариера – изпитът за придобиване на юридическа правоспособност.

Сред кандидатите обаче има и... магистрат с над 20-годишен стаж. Това е съдия Ванухи Аракелян. Тя се явява на изпита именно заради конкурса за председател на Апелативен съд - Варна, в който участва. Според Закона за съдебната власт за да бъде допусната до избора от ВСС, тя трябва да представи набор от документи, сред които е и удостоверението за издържан изпит за правоспособност, каквото съдия Аракелян няма.

Пред "Капитал" съдия Аракелян разказва защо няма въпросното удостоверение. Завършила е семестриално Юридическия факултет на СУ" Св. Кл .Охридски" през 1988 г., а след полагане на държавните изпити се дипломира с успех 6,00: "до влизане в сила на първия Закон за съдебната власт през 1994 г. както аз, така и всички мои колеги, завършили този и следващия випуск, сме били под действието на Закон за устройство на съдилищата (ЗУС, вече отменен), но действал от 19 март 1976 до 2 юли 1994 г. Именно в този период е действието на Указ №1602 от 1988 г."

Към този момент, обяснява съдия Аракелян, "изискването за издържан теоретико-практически изпит за успешно завършен стаж не е било условие за придобиване на юридическа правоспособност". Тя уточнява, че през цялата и дейност като юрист "не е имало акт на Министерство на правосъдието и на ВСС, който да подлага на съмнение или на изясняване статута ми на правоспособен юрист, или да задължава мен и завършилите юристи в посочените години да се явяваме на теоретико-практически изпит".

Такава е и позицията на Златко Халваджиев, и.д. директор на дирекция "Съдебна и други специализирани дейности" в Министерство на правосъдието, който казва, че през годините доброволно такъв изпит са издържали 90% от завършилите в двата випуска през 1988-1990 г. "Правят това за свое удобство, не защото е задължително. Вместо всеки път да им се налага да представят различни документи и да обясняват законови разпоредби", обяснява Халваджиев и допълва, че никога не е имало изрична заповед на правосъдното министерство, която да задължава завършилите през 1988-1990 г. да се явят на изпит.

Юристи коментираха пред "Капитал", че изводът, че представянето на документ за правоспособност не е необходим, не е съвсем точен: "Нямаше да е необходимо, ако законодателят изрично бе казал това, т.е. бе създал законовата фикция, но той не е, а изисква зaдължително удостоверена професионална квалификация. Но това не заличава с обратна дата липсата му към датата на назначаването на следваща длъжност, ако на първата е била назначена в периода 1988-15.06.1991, съответно на първата длъжност, ако на нея е назначена след този период."

Три дни след изпита за правоспособност кадровиците на Темида "размразяват" спрения преди месец и половина конкурс и насрочват избора за първата възможна дата.

Проблемът обаче не е толкова в законодателния миш-маш и въпроса защо съдия Ванухи Аракелян се явява 22 години по-късно на изпита, а в отношението на ВСС, което е в явно противоречие с приетите от съвета правила за избор на административни ръководители, които категорично казват, че след като магистратите подадат заявка за участие, ресорната комисия прави проверка на документите и тогава се произнася по допустимостта на кандидатурите и ако те не отговарят на законовите изисквания, им дава тридневен срок, за да предоставят необходимите документи. В случая обаче ВСС е изчакал месец и половина, за да може кандидатът да се яви на изпит.

Изпратихме въпроси до ресорната комисия в съвета и попитахме дали има нарочен акт, с който е бил замразен конкурсът, и на какво основание е станало това, но питането ни беше оставено без разглеждане, защото било свързано с... организационни въпроси.

"Не беше необходимо съдия Аракелян да се явява на този изпит", коментира членът на съвета Милка Итова, която е председател на комисията по предложенията и атестирането. Тя допълва: "За всеки случай тя отиде на изпит, за по-голяма прецизност, да няма различни тълкувания." Итова, която е била съдия и съдебен инспектор, обяснява, че най-близката дата за изпит е била януари и затова конкурсът се е забавил.

Милка Итова казва убедено: "Не мисля, че фаворизираме единият от кандидатите. Нямаше как да не я допуснем. Това означава да не допускаме и други, които например нямат атестация."
Последният аргумент не е съвсем коректен, защото изготвянето на атестацията и произнасянето по възраженията е в ръцете на ВСС, докато представянето на удостоверение – в ръцете на кандидата. Ванухи Аракелян казва, че решението да се яви на изпита на 17 януари е било лично нейно.

Конфликт или синхрон на интереси?
Тази седмица етичната комисия на съвета прие становището си за кандидатите за поста, като прие, че и двамата притежават "необходимите нравствени качества, за да бъдат назначени за длъжността".

В края на миналата година "Капитал" публикува история за това как съдия Аракелян е сменила обслужваща банка на съда (Булбанк с Корпоративна търговска банка), а преди няколко месеца е получила ипотечен кредит от КТБ - банка, която никога не е маркетирала кредитни продукти за физически лица.

Впоследствие председателката на ОС - Варна, взима друг кредит от КТБ. През 2013 г. тя превалутира в левове единият от заемите си към банката на Цветан Василев, а от публикувания договор за новация става ясно, че годишната лихва по него е 4.8%, каквато на пазара на практика не съществува. Това не е всичко - от документа разбираме, че съдията получава от банката гратисен период от... осем години, като първата вноска по кредита е дължима от 20 юли 2021 г.

Етичната комисия не вижда проблем в тези факти -  КТБ е избрана за обслужваща банка след конкурс (оценен от комисия, назначена от съдия Аракелян), а една седмица по-късно изборът е бил одобрен и от ВСС. Няма проблем в кредитите, защото те са декларирани пред ВСС. Етичната комисия на съвета не намира за необходимо да коментира условията на заема - нито осемгодишният гратисен период, нито очевидно непазарната лихва.

Повърхностната проверка на етичната комисия е доказателство за явното нежелание на съвета да "превърне професионалната етика в свой основен приоритет" (по доклада на ЕК). Ако прибавим и услужливото отлагане на конкурса, за да може фаворитът да се сдобие с документ, който всъщност не е необходим, ще разберем, че това е поредният случай на съдебен клиентелизъм.
  • Facebook
  • Twitter
  • Зарче
  • Email
  • Ако този материал Ви е харесал или желаете да изразите съпричастност с конкретната тема или кауза, можете да ни подкрепите с малко финансово дарение.

    Дарение
    Плащането се осъществява чрез ePay.bg

Прочетете и това

ГБС ще ремонтира "Струма" срещу 1.8 млн. лв. и срок от 4 месеца ГБС ще ремонтира "Струма" срещу 1.8 млн. лв. и срок от 4 месеца

Под съоръжения в страната са открити не само сметища и струпани гуми, но и овчарник

23 авг 2019, 1276 прочитания

Чума отвъд прасетата Чума отвъд прасетата

Африканската чума по свинете вече засяга и бизнеса в горите

23 авг 2019, 616 прочитания

24 часа 7 дни

23 авг 2019, 3690 прочитания

23 авг 2019, 3545 прочитания

23 авг 2019, 2466 прочитания

23 авг 2019, 1547 прочитания

23 авг 2019, 1529 прочитания

Всички новини
 
Капитал

Абонирайте се и получавате повече

Капитал
  • Допълнителни издания
  • Остъпки за участие в събития
  • Ваучер за реклама
Още от "България" Затваряне
Какво струват дипломите

Новият рейтинг на висшите училища показа силните и слабите им страни

Сготвено под вакуум

Клиенти на 11 Meats вече са над 300 хотели и заведения и над 40 търговски обекта

Помните ли фразата: "Защото сте абсолютен престъпник!"

Стратегията на Иван Гешев за повече публичност на прокуратурата не е нова, вече има достатъчно примери за вредите от подобни практики

"Агрия груп" купува производител на слънчогледово олио

Базираната в Лясковец "Кехлибар" ще е първата компания за преработка на слънчоглед в портфейла на холдинга

Индексите на борсата започнаха седмицата с ръст

"Стара планина холд" реализира най-голям ръст след съобщението за дивидент

Should I Stay or Should I Go

Групата Hayes & Y за уроците, на които Великобритания ги научи

Календар и домашно кино

Интересните събития през уикенда и следващата седмица