Бюджетният дефицит с четирикратно увеличение за година
Абонирайте се за Капитал

Всеки петък икономически анализ и коментар на текущите събития от седмицата.
Съдържанието е организирано в три области, за които Капитал е полезен:

K1 Средата (политическа, макроикономическа регулаторна правна)
K2 Бизнесът (пазари, продукти, конкуренция, мениджмънт)
K3 Моят капитал (лични финанси, свободно време, образование, извън бизнеса).

Абонирайте се за Капитал

Бюджетният дефицит с четирикратно увеличение за година

Министър-председателят Пламен Орешарски разкритикува работата на приходните агенции

Бюджетният дефицит с четирикратно увеличение за година

Разходите за инвестиции и съфинансиране на европейски проекти растат най-много

Стефан Антонов
17036 прочитания

Министър-председателят Пламен Орешарски разкритикува работата на приходните агенции

© ГЕОРГИ КОЖУХАРОВ


Проблемни са приходите - при нито един данък събираемостта не е такава, каквато правителството е очаквало. Общото неизпълнение е 480 млн. лв.

Четирикратно е нараснал бюджетният дефицит през миналата година и е достигнал 1.44 млрд. лв., след като за 2012 г. той бе едва 350 млн. лв. В отношение към брутния вътрешен продукт това прави 1.8%, докато за предходната година той бе 0.4%.

Причините за това може да се обяснят с един тревожен и един положителен факт. Първо, има проблем с приходите, защото отчетът показва, че при нито един данък събираемостта не е такава, каквато правителството е очаквало. Общото неизпълнение е 480 млн. лв. На това управляващите са реагирали по класическия начин, чрез "виртуални икономии" от разходи, които са били изкуствено раздути в процеса на планиране на бюджета. Така например за лихви са платени със 189 млн. лв. по-малко от заложеното в плана. На повърхността тази икономия е компенсирала неизпълнението на приходите, но всъщност е много вероятно този разход нарочно да е бил завишен, така че да служи за буфер и да ограничава исканията на отделните министерства за допълнително финансиране.

Положително е, че държавата увеличава инвестиционните си разходи - с 13% до 4.1 млрд. лв., както са нараснали и разплащанията по проекти, които се финансират от Европейския съюз. Разчетите на бюджета с Брюксел показват дефицит от 555 млн. лв., което означава, че сертифициращият орган – Национален фонд, е одобрил разплащания с национални средства, които Европейската комисия трябва да възстанови през тази година. Това също е значителна промяна спрямо 2012 г., когато по евроразчетите имаше излишък от 330 млн. лв. Той показваше, че от Брюксел са преведени средства, които държавата не е разплатила. Въпреки това обаче общата сума на европейските помощи, постъпили в България, е 2.5 млрд. лв., а не 3.6 млрд. лв., което означава, че и този план е изпълнен само на две трети.

Тревожен ли е дефицитът

Бюджетният дефицит винаги е приеман с противоречиви оценки от икономистите. От една страна, той показва с колко държавните разходи са надхвърили приходите за конкретната година и този недостиг се финансира или със спестявания във фискалния резерв, или със заеми, които натоварват данъкоплатците в бъдещи периоди. От друга страна обаче, дефицитите са неизбежни, когато икономическият цикъл следва низходяща тенденция. Затова и те се допускат, когато чрез тях се провеждат реформи или се правят инвестиции, които повишават конкурентоспособността на икономиката.

Притеснителните приходи

Освен от развитието на икономиката изпълнението на бюджета зависи и от това дали приходната администрация се справя в събирането на данъци, осигуровки и акцизи. А резултатите в тази насока са притеснителни.

Агенция "Митници" например е събрала с 323 млн. лв. по-малко от планираните за цялата година приходи, докато Националната агенция за приходите е събрала 120 млн. лв. повече (след намаляване на задачата чрез актуализацията през лятото) и така нетният ефект е минус 203 млн. лв. Ако обаче се добави и неизпълнението в плана за събиране на социални и здравни осигуровки, излиза, че в консолидирания бюджет са постъпили 480 млн. лв. по-малко от планираното. Toзи факт е тревожен, защото показва грешно планиране или слабости в събирането на приходите, след това трябва да се компенсират чрез буферите в бюджета, а това означава орязване на планирани разходи в други области.

Най-видим проблемът беше в Агенция "Митници", която беше управлявана от четирима души в рамките на една година – трима директори и един изпълняващ длъжността. Това създаде усещане за безвластие, при което не беше ясно дали не се възраждат стари корупционни практики и покровителство над контрабандата.

В годишния отчет на агенцията спадът на приходите се обяснява с поевтиняване на вносните стоки и намаление на количествата горива. Конкретни обеми обаче не се посочват, а липсват и други обективни критерии, по които външен наблюдател да прецени ефективно ли работят митниците.

В събота министър-председателят Пламен Орешарски разкритикува работата на приходните агенции пред радио "К2". "Има огромни възможности и те не са разкрити. Тази година ще бъде ключова за тях, ще видя дали ще реализират големите ни амбиции", каза той.

Депутати от ГЕРБ коментираха, че в последните месеци е отчетено увеличение на приходите, което не било реалистично, а се дължи на жест от фирми - големи данъкоплатци, близки до правителството. Те декларирали внос и плащали данъчни задължения, преди да настъпи крайният срок за това, и по този начин размерът на приходите се увеличавал по изкуствен начин с цел годината да се приключи с дефицит в рамките на заложената цел.

Такъв подход наистина съществува, като той се прилагаше и от правителството на ГЕРБ, но източник от Министерството на финансите категорично отрече подобен подход да е прилаган от новото правителство.

"Причината за увеличение на приходите се крие в това, че държавата стана предвидим партньор на бизнеса, който изпълнява задълженията си към частния сектор", заяви източникът пред "Капитал Daily". И допълни, че приходите, събрани през януари, видимо са над размера си през първия месец на миналата година и очакванията за новата година са оптимистични.

Да има ли приоритетни сектори

Държавата полага усилия за общо подобряване на бизнес средата, без да акцентира върху стимули за един или няколко конкретни сектора, заяви финансовият министър Петър Чобанов на конференцията "Индустрии на растежа", организирана от списание "Мениджър". Според него това е правилният подход и резултатите са налице, защото делът на продуктите с висока добавена стойност нараства в общия износ на България.

Така Чобанов влезе в задочен спор с друг участник в събитието - Даниел Грос от изследователската организация Център за изследване на европейските политики. Той посочи, че българският износ е в облагодетелствана позиция в момента, тъй като все още цените на суровините са високи на международните пазари, а точно те имат основен дял в експорта на страната. Когато конюнктурата се промени обаче и техните цени започнат да падат, износът на България ще се свие. Затова според Грос трябва политиката целенасочено да насърчава производството и износа на продуктите с висока добавена стойност.
Проблемни са приходите - при нито един данък събираемостта не е такава, каквато правителството е очаквало. Общото неизпълнение е 480 млн. лв.

Четирикратно е нараснал бюджетният дефицит през миналата година и е достигнал 1.44 млрд. лв., след като за 2012 г. той бе едва 350 млн. лв. В отношение към брутния вътрешен продукт това прави 1.8%, докато за предходната година той бе 0.4%.


Благодарим ви, че четете Капитал!

Вие използвате поверителен режим на интернет браузъра си. За да прочетете статията, трябва да влезете в профила си.
Влезте в профила си
Всеки потребител може да чете до 10 статии месечно без да има абонамент за Капитал.
Вижте абонаментните планове

81 коментара
  • 1
    bvsc avatar :-|
    Да, ама не
    • -139
    • +17

    Нищо притеснително няма в това неизпълнение според мен. По-добре умерена задлъжнялост (която е далеч под средната за ЕС), отколкото неизползването на средства по предназначение- случаят Дянков и здравните осигуровки. Дълг не е мръсна дума, не се подавайте не евтин популизъм

  • 2
    fez_deffender avatar :-|
    Фес Deffender

    [quote#1:"Да, ама не"]Дълг не е мръсна дума,[/quote]


    Съгласен съм с теб за това, но нека не бъркаме понятията - в статията става дума основно за проблеми в събиранията (ддс, акцизи и мита - в случая "Митници"), които генерират дълг. Едно е да подържаш дълг (40:60 спрямо собствен капитал, повечето финансови директори дори го предпочитат), но съвсем друго е системата ти по събираемост да не работи и дефицита да се покрива от бюджета. Нямам нищо против тегленето на кредитит и прочие, но когато тези пари се вземат да се създадат нови активи, генериращи приходи, а не за плюскане и след това (изсиране). Тия тупани (БСП) отново ни хвърлят в спиралата на задлъжняването!

  • 3
    bvsc avatar :-|
    Да, ама не
    • -107
    • +11

    До коментар [#2] от "HEISENBERG":

    В макрорамката е заложено дефицитът постепенно да пада, а Орешарски директно заяви, че ще следи изкъсо работата на приходните агенции. Нека не забравяме, че и НАП затягат коланите чрез по-строг фискален контрол, а безвластието в митниците беше единично явление, тази година няма да е така

  • 4
    fez_deffender avatar :-|
    Фес Deffender

    До коментар [#3] от "Да, ама не":

    От твоята уста в Божиите уши. Дано да си прав!

  • 5
    galla avatar :-?
    Γαλλα

    Тревогата е, че малък и среден бизнес, няма...

  • 6
    nikolay_uk avatar :-|
    Николов

    Първо, има проблем с приходите, защото отчетът показва, че при нито един данък събираемостта не е такава, каквато правителството е очаквало. Общото неизпълнение е 480 млн. лв.

    Т.е. Тройната е прибрала с половин милиард по-малко при условие, че служебното правителство сдаде преизпълнение на бюджета.

  • 7
    nikolay_uk avatar :-|
    Николов

    Чакаме Графа с най-новите опорни точка за да обясни как, всъщност, правителството се справя блестящо и цитираните цифри представляват блестящи успехи (или, в най-лошия случай, лошо наследство от служебното правителство и ГЕРБ).

  • 8
    nefertiti_egipt avatar :-?
    Нефертити

    Чудна хубавина, бравос на комунетата. Ама да ги видя от къде ще вземат още кинти.

  • 9
    nefertiti_egipt avatar :-|
    Нефертити

    До коментар [#7] от "Николай Николов":

    Много се лизга навън, може да не са му ги доставили още.


Нов коментар

За да публикувате коментари,
трябва да сте регистриран потребител.


Вход

С използването на сайта вие приемате, че използваме „бисквитки" за подобряване на преживяването, персонализиране на съдържанието и рекламите, и анализиране на трафика. Вижте нашата политика за бисквитките и декларацията за поверителност. OK