С използването на сайта вие приемате, че използваме „бисквитки" за подобряване на преживяването, персонализиране на съдържанието и рекламите, и анализиране на трафика. Вижте нашата политика за бисквитките и декларацията за поверителност. ОK
10 18 фев 2014, 10:43, 6718 прочитания

Кой печели корупционната надпревара в ЕС

В Европейския съюз се очертават четири групи страни в областта на борбата с корупцията. България без изненади е в последната.

  • LinkedIn
  • Twitter
  • Email
  • Качествената журналистика е въпрос на принципи, професионализъм, но и средства. Ако искате да подкрепите стандартите на "Капитал", може да го направите тук. Благодарим.

    Дарение
    Плащането се осъществява чрез ePay.bg


На 3 февруари 2014г Европейската комисия публикува безпрецедентен доклад за състоянието на върховенството на правото в ЕС и, пряко свързаното с него, качество и резултатност на анти-корупционните политики във всяка една от страните членки. Изключително важно е не само че за първи път ЕК официално признава съществуването на този ключов проблем – изрично е подчертано, че от него зависи и устойчивостта на демокрацията, и развитието на икономиките. Още по-ценно е тъкмо това, че този проблем е видян като приоритетна обща задача за провеждане на целенасочени анти-корупционни политики. Тази задача обаче следва да се реши във всеки отделен национален случай чрез прилагане на пакет от специфични за страната мерки.

За самата инициатива Комисията несъмнено трябва да бъде поздравена. Но в усилието си да привлече максимално силно внимание на широката европейска общественост тя, волно или не, е преекспонирала всеобщостта на проблема за всички страни членки на ЕС. Съществените качествени различия като че ли остават на заден план. В уводната част е подчертано, че "докладът се фокусира върху подбрани ключови проблеми от особена важност за всяка страна членка. Той описва добрите практики и слабостите и посочва стъпките, които биха позволили на страните членки да подходят по-ефективно към корупцията." В съобщението за пресата също е казано:"Докладът показва, че и природата, и равнището на корупцията, както и ефективността на мерките, предприети за нейното противодействие, варират от страна до страна. Той също показва, че корупцията заслужава много по-значително внимание във всички страни членки."


На пръв поглед в този случай Комисията е улучила верния баланс между акцентите върху националното различие и "повтарящото се общо". При все това за изследователите е важен и друг въпрос – липсващото междинно звено между пълната еднаквост и категорично преобладаващото своеобразие на националните случаи. Това е равнището на типологическото различие между вариращи набори от страни. Отвъд националните граници на обществата се образуват характерни "сходни случаи", групиращи някои уж далечни страни. Така се очертават няколко особени типове ситуации. Ако търсим ефективност на политиките задължително би следвало да има и съответно типологически различия в подходите – в едни случаи върховенството на правото трябва да се укрепва, в други – да се създава, в трети – просто да се опазва. Не всяка от тези задачи може да бъде решена с "пакет от отделни мерки".


Авторите са преподаватели в Софийския университет "Св. Климент Охридски". Тримата са част от научен колектив изследвал Механизма за сътрудничество и проверка (2012-2013). Резултатите от това проучване са отразени в монографията "Механизъм за сътрудничество и проверка – споделена политическа безотговорност".

Такъв анализ и политическа визия ЕК не е предложила на европейската общественост, но пък е направила достатъчно, за да бъде направени. Ето как:

За всяка от страните членки Комисията представя обективни статистически данни, относно параметрите на върховенство на правото, както и данни относно възприятията за равнището на корупцията в съответната страна. Така разполагаме с 17 независими един от друг индикатори за всяка от страните, които описват състоянието в съответното национално общество и по които страните могат да бъдат пряко сравнявани. В резултат ще получим 17 класации между страните членки, сякаш са "спортове", по които си "мерят постиженията". Трябва обаче да махнем онези показатели, които не позволяват пряко сравнение (например общ размер на средствата, разпределяни чрез публични търгове, който не е изчислен на глава от населението). Така получаваме списък от 14 индикатора, които можем да разглеждаме като отделни дисциплини, но в условно агрегирания "европейски спорт" – антикорупционни политики. На свой ред всеки "национален състезател" получава по всяка дисциплина поредно място на класирането си, приравнено на съответен брой точки от 1 до 28. В крайна сметка всяка страна получава и обща сума точки от всичките си постижения по 14-те дисциплини, чрез която се определя крайното класиране по антикорупционен многобой в ЕС.


  • Facebook
  • Twitter
  • Зарче
  • Email
  • Ако този материал Ви е харесал или желаете да изразите съпричастност с конкретната тема или кауза, можете да ни подкрепите с малко финансово дарение.

    Дарение
    Плащането се осъществява чрез ePay.bg

Прочетете и това

Уикенд новини: Адвокатурата се разбунтува срещу главния прокурор, Lafka затвори Уикенд новини: Адвокатурата се разбунтува срещу главния прокурор, Lafka затвори

И още: Южна Корея и Италия са изправени пред епидемия, Бърни Сандърс продължава да печели

23 фев 2020, 4462 прочитания

Борисов обвини Радев и Русия за разследването на къщата в Барселона 18 Борисов обвини Радев и Русия за разследването на къщата в Барселона

Според публикация на El Periódico испанските власти проучват има ли данни за пране на пари и свързано ли е с българския премиер

21 фев 2020, 7548 прочитания

24 часа 7 дни
 
Капитал

Абонирайте се и получавате повече

Капитал
  • Допълнителни издания
  • Остъпки за участие в събития
  • Ваучер за реклама
Още от "Политика" Затваряне
Радан Кънев: Партиите, които ползват платени коментатори, губят

За разлика от БСП и Илияна Йотова, ДСБ си признаха, че са използвали услугите на фирма Leadway Media Solutions

Още от Капитал
Нов цигарен връх

Rothmans е на път да стане най-търсената марка на пазара

Да се учиш да можеш да се отучиш

Главният изпълнителен директор на "А1 България" Александър Димитров пред "Капитал"

Борбата с престъпността каквато можеше да бъде

Държавата предлага адекватна стратегия за наказателна политика, която обаче няма намерение да спазва

Коронавирусът приближава към пандемия

Бързата и разумна реакция може да намали щетите от масовото разпространение на заразата

Имало едно време в "Червената къща"

Какво се случи в "Червената къща" и какво е бъдещето на сградата с дълга история на "Любен Каравелов" 15

Нова книга: "Математика на живот и смърт" от Кит Йейтс

Истории за ключовата роля на математиката от съдебната зала до медицината и изборите ни в живота

X Остават ви 0 свободни статии
0 / 10