С използването на сайта вие приемате, че използваме „бисквитки" за подобряване на преживяването, персонализиране на съдържанието и рекламите, и анализиране на трафика. Вижте нашата политика за бисквитките и декларацията за поверителност. ОK
26 фев 2014, 18:57, 2978 прочитания

Фондът за регионите може да работи по нови правила догодина

Според общините в момента липсват обективни критерии за селекция на проектите, които получават финансиране от бюджета

  • LinkedIn
  • Twitter
  • Email
  • Качествената журналистика е въпрос на принципи, професионализъм, но и средства. Ако искате да подкрепите стандартите на "Капитал", може да го направите тук. Благодарим.

    Дарение
    Плащането се осъществява чрез ePay.bg
От следващата година публичната инвестиционна схема на правителството да е с нова методология на оценяване, а проектите по нея да се избират по точкова система. За това настоява управителният съвет на Националното сдружение на общините в Република България (НСОРБ), които в сряда се срещнаха с финансовия министър Петър Чобанов.

Новината дойде след зачестилите напоследък критики от общини, политици и независими икономисти, че парите от Държавният фонд за развитие на регионите в размер на 500 млн. лв. са разпределени по неясни критерии и по политически симпатии. Допълнително повод за съмнения даде и бързината, с която правителството разпредели парите - само за 11 дни, което прави по 95 оценени проекта на ден.


Повече обективност

Според представители на общините идеята на правителството да има подобен фонд е много добра, но начинът, по който е станало разпределението на средствата, е бил "ужасен". Според тях е нужно още сега да бъде разработена нова система за обективна оценка на кандидатстващите проекти през 2015 г. и тя да стане част от Закона за бюджета. Това ще гарантира повече обективност. От НСОРБ обявиха, че настояват повече техни представители да се включат в междуведомствения съвет, който оценява проектите.

Преди дни директорът на НСОРБ Гинка Чавдарова заяви пред БНР, че основното недоволство на местните власти е в липсата на ясни критерии, по които се селектират и оценяват проектите и по които се разпределя финансовият ресурс. "Първо, ние нямаме яснота за пълния обем на проектите, които са подадени в публичната инвестиционна програма, тъй като такъв списък с подадените проекти не беше публикуван. Нямаме информация дали има задържани проекти на областно равнище и защо те са задържани - или няма, или всички проекти са представени. Второ, информация с обосновки и мотивация за отхвърлените проекти, обясни Чавдарова. Тя допълни, че общините знаят, че част от проектите са насочени за финансиране през министерствата, но не знаят кои са тези проекти и гадаят по сумите или обясненията в постановленията.



Проверка от Сметната палата

Междувременно стана ясно, че Сметната палата ще извърши одит на процедурата за избор на проекти, които получиха финансиране от фонда. От институцията обясняват, че проверката ще обхване процесите по оценяване, определяне на приоритети и подбор на проекти и програмни предложения за разпределянето на близо 500-те млн. лв. "Целта на одита е да се отговори своевременно на очакванията на обществото и на въпросите, зададени в публичното пространство от Националното сдружение на общините в България, икономисти и др., за липсата на прозрачност и ясни критерии при избора и оценката на проектите, които ще бъдат финансирани по програмата", обосновават решението си от одитната институция.

Непрозрачно от началото

След срещата със сдружението на общините в сряда финансовият министър Петър Чобанов обеща да им предоставят пълния обем от информация за всички кандидатствали проекти. Председателят на НСОРБ Тодор Попов пък заяви, че ще публикуват всички протоколи от заседанията на междуведомствения съвет, който оценяваше проектите. Досега Министерството на финансите отказваха да предоставят информация за самите предложения с аргумента, че тя е твърде обемна. Впоследствие правителството обяви кои проекти получават финансиране, но така и не стана ясно как точно са подбрани печелившите и какво е класирането. Това само засили съмненията дали публичните средства са били разпределени по най-добрия начин. Проектите не бяха придружени с икономическа обосновка, която да доказва ползите от тяхната реализация. Освен това общините и ведомствата имаха само няколко седмици, за да кандидатстват, съответно от тях се изискваше да попълнят апликационна форма от едва няколко страници базова информация. Самият финансов министър призна, че при оценката на проектите не са се задълбочавали в запознаване с техническите им характеристики.

"Капитал" поиска да се запознае с всички подадени от общини и ведомства апликационни форми, с които е кандидатствано за финансиране от фонда по Закона за достъп до обществена информация (ЗДОИ), но получи отказ. Аргументът на Министерството на финансите е, че "заявление за искане само за предоставяне на документи - копие на апликационни форми, не е заявление за достъп до информация, тъй като не описва претендираната информация. От ведомството се позовават на чл. 13 ал. 2 от ЗДОИ, според който достъпът до служебна обществена информация може да бъде ограничен, когато тя е свързана с оперативната подготовка на актовете на органите и няма самостоятелно значение (мнения и препоръки, изготвени от или за органа, становища и консултации).

"В този смисъл исканата от заявителя информация е свързана с оперативна подготовка за приемане на проект на постановление на Министерския съвет и няма самостоятелно значение. Няма данни за "надделяващ обществен интерес" с оглед на обстоятелство, че предоставянето на информация не би довело до разкриване на корупционни действия или злоупотреба с власт, повишаване на прозрачността и отчетността в Министерството на финансите като служебен субект по смисъла на чл. 3 от ЗДОИ", пише още в отказа.

Нови срокове

Общините ще могат да кандидатстват за средства от фонда за 2015 г. още от тази есен. Това съобщи Тодор Попов, който е председател на НСОРБ и член на междуведомствения съвет за оценка на проектите. След срещата стана ясно още, че парите от неизпълнени проекти ще се преразпределят в средата на годината. Проектът ще се счита за неизпълним, ако за него няма обявена обществена поръчка до 10 юни, както и ако до септември няма сключени договори за изпълнение.

Общините може да получават част от данъка върху доходите

От следващата година ще стартираме децентрализация на бюджета с преотстъпване на част от данъка върху доходите на физическите лица на общините. Това съобщи председателят на Националното сдружение на общините Тодор Попов. Все още не е ясно за какъв процент става дума, но директорът на НСОРБ Гинка Чавдарова каза пред журналисти, че се работи по варианти за 2 или 3 процентни пункта (от общо 10%), или около 600 млн. лв. Това вероятно ще наложи и преразглеждане на изравнителните субсидии, които се предоставят от републиканския бюджет, стана ясно от думите на финансовия министър Петър Чобанов.
 


Правителството разпредели още 65 млн. лв.

В сряда правителството раздаде още 65 млн. лв. с постановление на Министерския съвет. В началото на януари кабинетът разпредели други 76 млн. лв., като финансирането отново беше за сметка на централния бюджет.

Сега ще се преведат допълнително 18 млн. лв. по бюджета на МС за обновяването на учебно-клиничната база на Медицинския факултет на Софийския университет. Те се осигуряват за сметка на предвидените в централния бюджет капиталови разходи. Още 3.6 млн. лв. ще бъдат дадени на спортното министерство за две спортни училища - "Георги Бенковски" в Плевен и "Васил Левски" в Пловдив. С друго свое решение кабинетът "Орешарски" предостави 35 млн. лв. (35 млн. акции с номинал 1 лв.) на Министерството на младежта и спорта, с които ще се увеличи капиталът на държавното дружество "Академика 2011". Те ще отидат за модернизация на Зимния дворец. Последните 8.4 млн. лв., разпределени в сряда, ще отидат за енергийни помощи. Общо 270 хил. лица и семейства ще получат по 30 лв. в края на отоплителния сезон. На допълнителните средства ще имат право хората, които в момента имат право на помощи, както и тези, които надвишават доходния критерий с 10 лв. Парите за помощи са осигурени чрез преструктуриране на разходите по централния бюджет, съобщават от МС.

  • Facebook
  • Twitter
  • Зарче
  • Email
  • Ако този материал Ви е харесал или желаете да изразите съпричастност с конкретната тема или кауза, можете да ни подкрепите с малко финансово дарение.

    Дарение
    Плащането се осъществява чрез ePay.bg

Прочетете и това

КЗК мисли като държавата: Meridiam и Strabag трябва да вземат летище София 6 КЗК мисли като държавата: Meridiam и Strabag трябва да вземат летище София

Въпреки най-ниската инвестиционна оферта на победителя аргументите на четите обжалващи кандидата не са чути

16 ное 2019, 1313 прочитания

Патриотични игри в Столичния общински съвет 1 Патриотични игри в Столичния общински съвет

Общински съветник от "Атака" се присъедини към ВМРО и така "помогна" за сформирането на групата "Патриоти за София"

15 ное 2019, 2646 прочитания

24 часа 7 дни
 
Капитал

Абонирайте се и получавате повече

Капитал
  • Допълнителни издания
  • Остъпки за участие в събития
  • Ваучер за реклама
Още от "Политика" Затваряне
Брюксел ще е по-взискателен към следващата ОП "Околна среда"

Възможно е да има финансови корекции на ниво програма, ако тя не постига целите си

Още от Капитал
Тази карта ми излезе златна

Защо лихвите по кредитни карти не падат и как да платим по-малко по тях

Кой, ако не той

"Български пощи" може да използват дружество на Пеевски за подизпълнител на задачата да разнасят вестници и списания

Новата дългова криза на здравната каса

Институцията плаща със здравни вноски наказателни лихви и адвокатски хонорари

Европа и светът според Макрон

Френският президент е прав за проблемите на ЕС. Но не успява да намери партньори за решаването им

20 въпроса: Силвия Великова

Казва, че не знае какво е рутина. И това личи от факта, че толкова години тя не е загубила хъса да задава въпроси

Канадска вълна

Писателят Дени Терио за работния си процес и защо Канада е страна на "две самотности"

X Остават ви 0 свободни статии
0 / 10