МОСВ = Малко Объркахме Сметките Ви
Абонирайте се за Капитал

Всеки петък икономически анализ и коментар на текущите събития от седмицата.
Съдържанието е организирано в три области, за които Капитал е полезен:

K1 Средата (политическа, макроикономическа регулаторна правна)
K2 Бизнесът (пазари, продукти, конкуренция, мениджмънт)
K3 Моят капитал (лични финанси, свободно време, образование, извън бизнеса).

Абонирайте се за Капитал

МОСВ = Малко Объркахме Сметките Ви

В случай, че европрограмата блокира или парите бъдат замразени, десетки градове ще останат разкопани, а десетки фирми ще започнат да обжалват

МОСВ = Малко Объркахме Сметките Ви

След като плати дотук 1.5 млрд. лв. на екоминистерството, финансовото министерство вероятно е спряло средствата по "Околна среда" и събуди тревоги в общини и изпълнители

Огнян Георгиев, Десислава Лещарска
7611 прочитания

В случай, че европрограмата блокира или парите бъдат замразени, десетки градове ще останат разкопани, а десетки фирми ще започнат да обжалват

© Цветелина Белутова


Представете си, че сте министър на финансите на някоя държава в не особено добро икономическо здраве. Да речем България. Задачата ви е да управлявате разумно бюджета, да се стараете да не отпускате твърде много пари за прищевките на други министри и да пазите вече изтънелия фискален резерв като зеницата на очите си. Благодарение на резерва успявате да плащате парите по европейските оперативни програми, които след това си връщате от Европейската комисия. Една от тези програми обаче изведнъж затъва в пясъка и ЕК спира да връща пари по нея. Докога ще продължавате да плащате с пари от резерва, ако не сте убедени, че те ще започнат да се връщат скоро? 

Отговорът на тази задача, по всичко изглежда, е четири месеца. От два независими източника "Капитал" научи тази седмица, че преди половин месец Министерство на финансите е спряло разплащанията по оперативна програма "Околна среда" (ОПОС). От края на ноември насам програмата е с прекъснати плащания от ЕК заради системни проблеми и ако до май не успее да убеди Брюксел, че проблемите са преодолени, я чака замразяване. Самото министерство отказа да отговори на въпросите ни, а от ОПОС казаха, че нямат писмо с такава информация. Официално министерството е задължено да плаща договорени средства по програмите. Простите сметки обаче потвърждават извода, че е логично плащанията да спрат.

Според справка за изпълнението на оперативните програми от eufunds.bg излиза, че от спирането досега по програмата са платени на бенефициенти около 400 млн. лв. Така по справката общата сума, която не е възстановена до момента от Европейската комисия, е малко над 1 млрд. лева. Източници от ОПОС обаче смятат, че числото е по-близо до 1.5 млрд. лв, тъй като в справките не влизат авансовите плащания.

Това е огромна сума и явно финансовото министерство е решило, че не може да си позволи да налива повече пари в програмата, докато не е ясно какво ще се случи с нея. Единственият коментар на ведомството беше, че няма какво да добавят към вече известното в публичното пространство. А тази седмица то се напълни с доста изказвания.

Първо ГЕРБ дадоха извънредна пресконференция, на която обвиниха управляващите, че не правят нищо, за да възстановят плащанията, и така поставят 1.5 млрд. лв. и десетки общини под риск. После министърът на околната среда и водите Искра Михайлова в интервю по БНР заяви, че "Околна среда" "виси" с 1.2 млрд. лева към бюджета, но до 13 април, когато ЕК е дал срок, ще получи отговор по питанията си. Накрая МОСВ заявиха пред "Капитал", че "плащанията по проекти по ОПОС се извършват с отпускани от Министерството на финансите средства. Общата сума, отпусната от министерството до момента, е около 1 млрд. лв. Екипът на програмата продължава да верифицира извършените от бенефициентите разходи с цел представянето им за възстановяване пред ЕК. След възобновяването на плащанията по оперативна програма "Околна среда" се очаква задлъжнялостта към Министерството на финансите да бъде силно намалена".

Слухове, страхове, смут

Но когато става дума за подобна сума, официалните изказвания са нищо в сравнение с неофициалните слухове, които бродят по строителни фирми, общини и министерски коридори. В момента по ОПОС са в изпълнение около 60 договора в ос "Води", 25 в ос "Отпадъци" и 67 проекта по ос "Биоразнообразие". От тях водните са най-тежки и скъпи, но и другите са не по-малко важни за общините, които ги изпълняват, и фирмите, които чакат плащания по тях. Спиране на парите от ЕК засяга държавните институции, но спиране на парите от Министерството на финансите засяга изпълнители и бенефициенти. За тях е все още рано да усетят в пълна степен удара, тъй като общините разполагат с преведените аванси, но ако тази ситуация се проточи повече от месец-два, ще се стигне до драматични казуси.

Община Кричим има проект за ВиК мрежа и изграждане на пречиствателна станция за над 33 млн. лева. Сълзица Арнаудова от екипа на проекта каза пред "Капитал", че последните две искания за плащания за около 3 млн. лева не са изпълнени от МОСВ, предстои внасянето на още едно. От общината са притеснени, защото са изразходвали отпуснатия им аванс от 6 млн. лева и сега се разплащат с изпълнителите със заемни средства от фонд "Флаг". Бюджетът е на червено и няма да издържим още много, каза Арнаудова. Тя допълни, че по проекта има и други дейности, не само строителни, и останалите изпълнители също ще си искат парите.

Притеснителна е ситуацията и в Габрово. Кметът Таня Христова обясни, че също има два проекта, по които подава плащания. Последното такова е пристигнало преди два месеца, но са подали ново преди месец и половина, за около 3 млн. лв. и по него няма движение. "Имаме още пари, с които да оперираме, но ако тази ситуация се проточи над месец, ще бъда в невъзможност да плащам, защото идват големи разходи", обяснява Христова.

И двете общини посочват една и съща причина за притеснение: координаторите на проектите им са били съкратени и няма яснота с кого да се свържат, за да обсъждат проблеми. Това е, тъй като с решение на МС от миналия месец в МОСВ настъпиха промени: беше съкратена една дирекция, а в ОПОС бяха слети междинното звено и управляващият орган. Официално бройките в министерството са намалени с 23, макар ГЕРБ да говорят за поне двойно повече съкратени. Свиването е планирано отдавна и безспорно в него има смисъл, но въпросът е как се случва и дали точно сега е най-подходящият момент.

Неофициално един от бившите вече кадри на "Околна среда" обясни, че цари хаос и смут и дори на по-висшите кадри не е станало ясно какво се случва и как. Координатори на проекти и експерти също са попаднали сред освободените. Точно в момента, в който от програмата се иска максимална мобилизация, за да реши проблема със спрените плащания и едновременно с това да продължи равномерно работа по десетките проекти, подобен ход изглежда най-малкото рисков.

Новият ръководител на ОПОС Спиридон Александров отрече пред "Капитал" да има смущения в работата на програмата. "Има малки забавяния, но те се дължат на непредставени документи от общините", заяви той и допълни, че трябва да се продължи да се разплаща на равномерни траншове, защото иначе няма да успеят да се справят с всички проекти. На въпроса дали съкращенията точно в този момент не са навредили на ефективността на програмата, той отговори озадачаващо, че "би било самоубийствено от наша страна да правим резки движения". Според него всички имат телефона му и могат да му звънят "по всяко време". Истината обаче е, че всяка община има координатор и обсъжда ежедневни въпроси и препоръки, с които дори шефът на Управляващия орган не може да й помогне, така че със сигурност има смущения.

И малко конспирации

А тъй като след общините ударът ще се пренесе върху строителите, в сектора вече битуват дори по-развити конспиративни теории. Според една от тях съкращенията са направени именно, за да се забавят плащанията до след европейските избори, за да се види дали парите за България ще бъдат пуснати и да не бъде товарен държавният бюджет. Колкото повече се бави решението на казуса с "Околна среда", толкова повече подобни съмнения ще избуяват. "Всичко стана секретно в това министерство", казва един вече бивш служител. А това, както е известно, е най-добрата среда за слухове.

Представете си, че сте министър на финансите на някоя държава в не особено добро икономическо здраве. Да речем България. Задачата ви е да управлявате разумно бюджета, да се стараете да не отпускате твърде много пари за прищевките на други министри и да пазите вече изтънелия фискален резерв като зеницата на очите си. Благодарение на резерва успявате да плащате парите по европейските оперативни програми, които след това си връщате от Европейската комисия. Една от тези програми обаче изведнъж затъва в пясъка и ЕК спира да връща пари по нея. Докога ще продължавате да плащате с пари от резерва, ако не сте убедени, че те ще започнат да се връщат скоро? 

Отговорът на тази задача, по всичко изглежда, е четири месеца. От два независими източника "Капитал" научи тази седмица, че преди половин месец Министерство на финансите е спряло разплащанията по оперативна програма "Околна среда" (ОПОС). От края на ноември насам програмата е с прекъснати плащания от ЕК заради системни проблеми и ако до май не успее да убеди Брюксел, че проблемите са преодолени, я чака замразяване. Самото министерство отказа да отговори на въпросите ни, а от ОПОС казаха, че нямат писмо с такава информация. Официално министерството е задължено да плаща договорени средства по програмите. Простите сметки обаче потвърждават извода, че е логично плащанията да спрат.


Благодарим ви, че четете Капитал!

Вие използвате поверителен режим на интернет браузъра си. За да прочетете статията, трябва да влезете в профила си.
Влезте в профила си
Всеки потребител може да чете до 10 статии месечно без да има абонамент за Капитал.
Вижте абонаментните планове

13 коментара
  • 1
    today avatar :-|
    today

    Естествено, виновни са Сорос, Костов, глобалното затопляне, лошите типове от ЕС, Бойко, Барак Обама, Нато, и т.н.
    Само не и управляващата тройна коалиция!

  • 2
    cinik avatar :-|
    cinik

    Ако на някого понятието "олигархия" му звучи все още твърде абстрактно, то това е удобен случай да усети лекия и полъх. Пречиствателните станции бяха сред скъпите обекти, където партийно-стопанската каста се оля да прилага всевъзможни трикове, за да каптира обществените поръчки за своя джоб. Даже не ми е ясно какво са си мислили авторите на това мазало. Че ще вписват по тръжните книжа до безкрай нагласени условия (широко обсъждани във всички "знакови заведения, популярни сред оперативно интересните лица") и италианци, германци, испанци, французи, които строят по цял свят и са се оправяли с всякакви папуаси, няма да скроят капата на местните балкански мошеници ли?

  • 3
    boby1945 avatar :-P
    boby1945

    Ами като имаме взимане даване с брюкселските зелки винаги трябва да очакваме че нещата ще тръгнат карък, причини, включително мъгляви, каквито слушаме вече пети месец, винаги ще се намерят...
    А щом няма парета и работите спират.... какво толкова?

  • 4
    boby1945 avatar :-P
    boby1945

    До коментар [#1] от "today":
    "Тройната" управлява от 10 месеца, а кашата е забъркана, доколкото може да се вярва на приказките на брюкселските зелки, още в "далечната" 2011-2012, пак някоя зелка нещо е пропуснала най-вероятно, но контрата ще остане у нас, както обикновено .....

  • 5
    today avatar :-|
    today

    До коментар [#4] от "boby1945":
    Кашата е забъркана още по времето на предишната тройна. Не че ГЕРБ се държаха адекватно, но поне се постараха да не влошават финансовото състояние на НЕК. После дойде сегашната тройна, и веднага се хвана да довърши започнатото преди години - да докара НЕК до състояние да не може да си обслужва задълженията, и удобно да се стигне до схемата замяна на дълг срещу собственост.

  • 6
    boby1945 avatar :-P
    boby1945

    До коментар [#5] от "today":

    Ти не си измисляй в съобщението дето забърка клюката, пише ясно 2011-2012......

  • 7
    grazhdanin avatar :-|
    гражданин

    Мда, гризнахме пак дръвцето с новата Тройна...

  • 8
    grazhdanin avatar :-|
    гражданин

    Съкращенията били за да наместят ДПС кадри в системата и да я овладеят напълно!

    http://clubz.bg/2514-sykraten_ot_ekoministerstvoto_gotvqt_cql_otdel_politicheski_naznacheniq

  • 9
    today avatar :-|
    today

    До коментар [#6] от "boby1945":
    Всичките каши са забъркани още преди това. Да припомня, по времето на предишната тройна пак ни спряха плащанията от ЕС, тогава пак ли бяха виновни ГЕРБ?

  • 10
    boby1945 avatar :-P
    boby1945

    До коментар [#9] от "today":

    Не бъркай нещата, в момента говорим за клюка от 2011-2012 която се търкаля в медиите, какво било по времето на Асен и Петър, е интересна, но отделна история.... в случая не ни касае....


Нов коментар

За да публикувате коментари,
трябва да сте регистриран потребител.


Вход

С използването на сайта вие приемате, че използваме „бисквитки" за подобряване на преживяването, персонализиране на съдържанието и рекламите, и анализиране на трафика. Вижте нашата политика за бисквитките и декларацията за поверителност. OK