С използването на сайта вие приемате, че използваме „бисквитки" за подобряване на преживяването, персонализиране на съдържанието и рекламите, и анализиране на трафика. Вижте нашата политика за бисквитките и декларацията за поверителност. ОK
24 11 апр 2014, 19:06, 21853 прочитания

За тях направил бих всичко

Девет примера как чрез законови поправки управляващите пренареждат цели сектори на икономиката

  • LinkedIn
  • Twitter
  • Email
  • Качествената журналистика е въпрос на принципи, професионализъм, но и средства. Ако искате да подкрепите стандартите на "Капитал", може да го направите тук. Благодарим.

    Дарение
    Плащането се осъществява чрез ePay.bg

Илюстрация



Te са специални. Толкова специални, че получават вниманието на парламента и всичките му депутати. Те са важни. Толкова важни, че заради тях се отменят, приемат или променят закони. И не, те не са данъкоплатците, а малка група хора, които успяват чрез парламента да унищожат конкурентите си, да превземат чужд бизнес или просто да си създадат по-благоприятни условия независимо от обществения интерес.  

Призракът на лобизма винаги е обичал сумрачните коридори на Народното събрание, но при всяко управление той се проявява по различен начин. Понякога нищо не може да стане без знанието на премиера, друг път е достатъчен само някой по-активен депутат от управляващото мнозинство.


Сигурно вече се досетихте за поне няколко подобни примера от българския политически живот само от последните месеци. Лобистките поправки, разбира се, не са патент на тази власт. Най-фрапантният случай от времето на ГЕРБ например беше законовата забрана за производство и продажба на цигарени гилзи. Впоследствие най-големият производител на такива заготовки в България - пловдивската "Юрий Гагарин", беше купена от фирми около Цветан Василев и собствениците на "Кингс табако", а забраната (познахте) – e в подготовка за отмяна. Иронично, но последното се случва в мандата на кабинета "Орешарски" с мотив, че поправката противоречи на европейските регулации. Примерът е емблематичен за това как с помощта на лостовете на държавната машина може да се въздейства на различни сектори или компании от реалната икономика в полза на определени играчи. Проблемът е, че подобен вид схеми напоследък зачестиха. А заедно с тях, разбира се, се влошава и бизнес средата.

Въпреки че това мнозинство е доста по-разпокъсано и нехомогенно, повечето лобистки закони очевидно минават едва след като са получили подкрепа на най-високо управленско ниво, включително са били съгласувани и с правителството. Понякога вносители на спорните текстове са депутати с цел да се размие политическата отговорност. В други случаи (например ВЕИ таксата) дори се прибягва до услугите на неудобния коалиционен партньор - групата на "Атака". Прави впечатление и друго - при обсъждането на поправките в ресорните парламентарни комисии "за" активно и доста информирано се включват и представители на съответното министерство, което само потвърждава тезата, че поправките са предварително съгласувани с изпълнителната власт. Ето и няколко конкретни примера за подобен тип спорни схеми - някои от промените вече са гласувани, други в момента са в парламента, а трети са все още на идейно ниво.

Един извор - много претенции



Бизнесът с бутилиране на минерална вода скоро може да се промени напълно, ако бъде приета поправка в Закона за водите. Група депутати, сред които Дора Янкова (БСП), Георги Кадиев (БСП) и Рамадан Аталай (ДПС), предлагат генерална смяна на философията, заложена в действащия закон, която ще даде възможност на едно находище на минерална вода да има повече от една бутилираща компания. В момента правилото е "едно находище - един концесионер". То беше наложено след законодателна промяна през 2009 г. по настояване на бизнеса, в съответствие с европейската практика и при същите парламентарно представени партии. 

Отмяната на този регламент е приета на първо четене в началото на февруари от парламентарната комисия по околната среда и водите, без да е информиран браншът, без да е искано предварително мнението му и без да е правена оценка на въздействието. Вносителите смятат, че "следва да се предприемат законодателни мерки против изкуствено затваряне и монополизиране на пазара". Предложената поправка предизвика недоволство сред бутилиращите фирми. Тя подлага на риск всички направени инвестиции в сектора. Браншът е изграден от нулата, в него са вложени над 200 млн. лв., компаниите защитават пазарните си позиции всеки ден, пояснява Жана Величкова, председател на Асоциацията на производителите на безалкохолни напитки в България.

Опасенията тръгват от това, че според европейска директива (2009/54/ЕС) се забранява предлагане на пазара на натурална минерална вода от един и същ извор под повече от едно "търговско описание". И макар че "търговско описание" и "търговска марка" са различни понятия, според наложената европейска практика търговското описание на продаваните бутилирани води съвпада с наименованието на града или населеното място на находището. Така е и в България - водата се кръщава на находището и това се отъждествява с марка. Затова притесненията на бизнеса са, че ако предложението бъде прието, някой паразитиращо може да се възползва от вече наложено име на бутилирана вода, без да е вложил нито лев за разработване на пазара. На практика - всеки нов играч може да се възползва от вече разработен и доказан бизнес.

Неофициално се твърди, че поправката се прави именно заради интереси към вече наложено находище – минералните извори в Девин. От писмо - становище на екоминистъра Искра Михайлова, става ясно, че предложението за промяна в закона идва от фирма "Девин Балдаран" АД. Васил Стоименов - управител на компанията (преди това "Васт Билд" АД), е изпратил през ноември 2013 г. писма до премиера Пламен Орешарски и до председателя на парламентарната комисия по околна среда и води Петър Курумбашев с предложение за промяна в Закона за водите "във връзка с "монополното право на "Девин" АД върху ресурсите с находище на минерална вода – изключителна държавна собственост" Девин". По този повод Искра Михайлова е написала, че "Министерството на околната среда и водите няма възражения по повод предложението на Васил Стоименов за промяна в закона". И още - министерството "изразява увереност, че предложението съответства на европейското законодателство".

Това, което предстои да се случи в България, е повод за притеснения, заяви Патриша Фоселард, генерален секретар на Европейската федерация на бутилировачите на води, която пристигна в България специално във връзка с готвените законодателни промени. По думите й предложената поправка "противоречи на духа и на буквата на европейското законодателство". Дългосрочното и ексклузивно споразумение с концесионера му дава гаранции, че може да изгради дългосрочна визия и да планира както търговските си инвестиции, така и инвестициите за опазване на околната среда, поясни Фоселард. 

"Няма никакъв лобизъм. Промените бяха подкрепени в комисията от 13 депутати от различни парламентарни групи", твърди Дора Янкова. Според нея с тях се защитава публичният интерес да няма монополизиция на източниците и да има повече работни места. Янкова е депутат от район Смолян, бивш кмет на общинския център. Тя предполага, че наистина са засегнали бизнес интереси, но смята, че тя защитава публичния такъв.

Други депутати от БСП твърдят, че "има медийна кампания срещу промените, защото засягат интересите на американски компании, а и защото американският инвестиционен фонд Advent смята да продава "Девин". Неофициално червен народен представител обаче признава, че вследствие на законовата поправка по-скоро малки играчи ще вземат разрешения за извори на големи "и после ще се опитват или да ги рекетират, или да подбиват цената на вече наложени марки".
  • Facebook
  • Twitter
  • Зарче
  • Email
  • Ако този материал Ви е харесал или желаете да изразите съпричастност с конкретната тема или кауза, можете да ни подкрепите с малко финансово дарение.

    Дарение
    Плащането се осъществява чрез ePay.bg

Прочетете и това

Патриотични игри в Столичния общински съвет Патриотични игри в Столичния общински съвет

Общински съветник от "Атака" се присъедини към ВМРО и така "помогна" за сформирането на групата "Патриоти за София"

15 ное 2019, 1013 прочитания

Ще получат ли районните кметове повече власт 1 Ще получат ли районните кметове повече власт

След балотажите за столичните райони децентрализацията на управлението им излезе на дневен ред

15 ное 2019, 907 прочитания

24 часа 7 дни

15 ное 2019, 2341 прочитания

15 ное 2019, 1837 прочитания

15 ное 2019, 1663 прочитания

15 ное 2019, 1327 прочитания

15 ное 2019, 1265 прочитания

Всички новини
 
Капитал

Абонирайте се и получавате повече

Капитал
  • Допълнителни издания
  • Остъпки за участие в събития
  • Ваучер за реклама
Още от "Политика" Затваряне
Пеевски тръгна по Европа

След епизодите "Пеевски журналист" и "Пеевски прави избори", защо да няма и трета серия?

Още от Капитал
Искам ново и по-хубаво жилище

Преориентирането на търсенето към по-качествени имоти в София води до лек ръст в средните цени

Трудни времена за SoftBank

След фиаското с WeWork империята на Масайоши Сон има нужда от промяна

Новата дългова криза на здравната каса

Институцията плаща със здравни вноски наказателни лихви и адвокатски хонорари

Ново място: Смесен магазин "Зоя"

Веригата за био продукти се разширява с обект на пл. "Гарибалди"

Канадска вълна

Писателят Дени Терио за работния си процес и защо Канада е страна на "две самотности"

X Остават ви 0 свободни статии
0 / 10