Енергийна неефективност

Инфографика Увеличаване Преглед на оригинала Смаляване

Две години след началото на програмата са обявени само процедурите за избор на проектанти и строители.

Подобряване на градската среда, намаляване на вредните емисии, повишаване на комфорта на хората и стойността на имотите им - темата за енергийната ефективност при жилищните сгради в България от любима се превърна в тъжна статистика, която се изразява в числото нула. Толкова са санираните сгради за две години от реалното откриването на програмата за енергийна ефективност на жилищните блокове, финансирана от оперативна програма "Регионално развитие".

След две години затишие програмата се раздвижи едва през април с две дългоочавани процедури – за избор на компании за изработване на инвестиционните проекти и за изпълнители за строителните работи за жилищните сгради в 36 града в страната.

Абонирайте се за Капитал

Четете неограничено и подкрепяте усилията ни да пишем по важните теми

Медийният шум, рекламите и специализираните форуми за ефектите от проекта засега остават повече приказки, отколкото действия. В резултат на това става все по-вероятно предоставените 50 млн. лв. безвъзмездна финансова помощ от общо 63 млн. да бъдат изгубени, ако не се санират предвидените 180 сгради. Още повече че крайният срок за изпълнение е октомври 2015 г.

На етап "всеки момент започваме"

Притиснати от времето, през февруари регионалното министерство публикува в Агенцията по обществени поръчки предварително обявление за предстоящите процедури за проектиране и строителство, което да даде възможност в кратки срокове да бъдат проведени поръчките. Търговете бяха обявени един след друг в началото и средата на април, като срокът за кандидатстване на проектантски компании изтича на 19 май, а за строители - на 5 юни. Поръчките са обособени в седем отделни позиции, всяка за един от плановите райони в страната и София.



След официално запитване на "Капитал Daily" до Министерството на регионалното развитие стана ясно, че санирането на първите две многофамилни жилищни сгради в София е започнало след великденските празници със срок за изпълнение 120 дни. Въпреки това според прогнози на специалисти в програмата този строителен сезон вече е изгубен. Само процедурите по проектиране ще отнемат поне три месеца. Към днешна дата все още съществува възможност собствениците да бъдат подпомогнати финансово в инвестициите си за енергийна ефективност, ако министерството успее бързо да проведе процедурите.

Притесненията на специалистите са, че за следващия програмен период по оперативната програма ще бъдат осигурени 275 млн. евро за обновяване на сградния фонд и ако сега не се мисли за промени в модела на управление, средствата не могат да бъдат усвоени. "Сега не успеем ли да санираме 180 сгради, то как ще се справим с 500 сгради и кой ще иска да ни даде пари. Няма да има следващ програмен период за енергийна ефективност, ако сега не изпълним поставените цели", казаха специалисти в програмата пред "Капитал Daily".

Кое е слабото звено

Основните проблеми с обновяването на жилищните сгради са два - липсата на пари от живеещите и невъзможността съседите да постигнат съгласие. Оказва се, че спирачката не са сдруженията на съседи, а бенефициентът. Подписаните договори между ведомството и сдруженията са около 60, а останалите са в процес на одобрение. Въпросът в случая е какво е забавило толкова темповете на програмата, че вече се говори за възможни финансови корекции при неизпълнение.

Според източници на "Капитал Daily" в програмата основната причина за проблемите по схемата е решението на регионалното министерство администрацията да подготвя, обработва и контролира целия процес. Само през последните две години фокусът е бил в детайлите на процедурите, но не и в постигането на крайния резултат – саниране.

"Министерството трябва да запази контролните си функции по одобряването, но не е работа на администрацията да санира жилищата на хората. Те не разбраха, че един проект има начало и край. Не бяха ориентирани към резултат, а от страх да не търпят финансови корекции непрекъснато се връщаха назад в процедурите - сега в крайна сметка може да се стигне до санкциониране", споделиха източници от програмата.

До решението администрацията на регионалното министерство да се заеме с управлението на проекта се стига през 2011 г., когато изоставащото вече от график изпълнение на програмата кара ведомството да предприеме спешни мерки. Тогава дирекцията "Жилищна политика" се оказва спасителният пояс, от който всички се нуждаят, и започва да имитира ПРООН (Програма на ООН за развитие). Администрацията започва да се учи в ход, което не води до очакваните резултати, но до момента остава неясно защо за две години не е направен опит моделът да бъде променен.

По думите на източници на "Капитал Daily" още през 2011 г. в Министерството на регионалното развитие е получен доклад от Брюксел с препоръки за управлението на схемата. В него се казва, че за да има успех страната в енергийна ефективност, трябва да повери управлението на проекта на отделна институция, изнесена от администрацията и неподвластна на политически влияния. Също така да бъде изградена от международни и национални експерти, които да проявят гъвкавост и иновативност в изпълнението на целите за саниране, за което една държавна администрация няма капацитет.

• 1
• 2
• Следваща страница » "Да закопаеш очакванията"