С използването на сайта вие приемате, че използваме „бисквитки" за подобряване на преживяването, персонализиране на съдържанието и рекламите, и анализиране на трафика. Вижте нашата политика за бисквитките и декларацията за поверителност. ОK
Вход | Регистрация
45 14 май 2014, 20:30, 6393 прочитания

ДКЕВР откри втори фронт срещу ЕРП

Регулаторът съобщи за голям брой иначе формални нарушения и намекна за огромни глоби

  • LinkedIn
  • Twitter
  • Email
  • Качествената журналистика е въпрос на принципи, професионализъм, но и средства. Ако искате да подкрепите стандартите на "Капитал", може да го направите тук. Благодарим.

    Дарение
    Плащането се осъществява чрез ePay.bg
Между 52 млн. и 2.7 млрд. лв. варира оценката за глобите, които Държавната комисия по енергийно и водно регулиране може да наложи на ЧЕЗ, EVN и "Енерго-про". Санкциите са по 2690-те нарушения, констатирани от поръчания от ДКВЕР в началото на годината одитен доклад за дейността на трите мрежови компании от 2008 г. насам. Нарушенията са познати теми - липса на подписи на абонати при подмяна на електромери, некачествена доставка на електроенергия и отчитане на електроенергията за по-дълъг от законоустановения срок от един месец. Повечето нарушения са формални и не касаят по никакъв начин доставката на електроенергия или правата на потребителите. За разлика от друг път ДКЕВР обаче гарнира обвиненията си с твърдението, че ЧЕЗ, ЕВН и "Енерго-про" неправомерно са увеличили разходите си с 818 млн. лв. Намекът на ДКВЕР, че част от тези пари са изтекли към дружествата майки, е твърдение, меко казано, спорно.

Докладът се появи точно в седмицата, когато се очакваше регулаторът да реши дали да отнеме лицензите на снабдителните дружества на трите компании по процедура, която започна на 19 март. Отнемането на лиценза обаче е много спорно и в седмицата преди изборите можеше да предизвика сериозен международен скандал. Обсъждането от медиите на огромните глоби, чиято съдба ще се реши след няколко месеца обаче, ще е доказателство за готовността на БСП да се бори с монополите - една от основните опорни точки на социалистическата партия от миналата година.  


В какво обвиняват ЕРП-тата

Одитите започнаха преди четири месеца, като мотивът на ДКЕВР са жалбите на граждани. На 12 май ДЕКВР прие докладите на работните групи за извършените одити на "ЕВН България електроразпределение", "ЧЕЗ разпределение България" и "Енерго-про мрежи". Докладите са за цялостната дейност на ЕРП-тата, а не само за инвестициите им, за което имаше проверки и миналата година. Според ДКЕВР проверяващите са установили също необосновано изплащане на комисиони на свързани дружества, необосновано високи разходи за мениджърски и консултантски услуги, по-малко разходи за технологични загуби и системно заобикаляне на Закона за обществените поръчки.

Най-голям брой от нарушенията са свързани с подмяната на електромерите. Само при ЧЕЗ са констатирани 1088, при ЕВН - 349, а при "Енерго-про" - 320. Т.е. 65% от всички констатирани нарушения са административни - при подмяната на електромера абонатът не е присъствал. Това само себе си по никакъв начин не го е ощетило. Голяма част от обявените нарушения са около срока за отчитане електромерите - дали е точно 31-дневен. Това "нарушение" също е безкрайно формално и не носи никакви щети - един месец абонатът плаща повече, друг - по-малко.



Освен това са били и констатирани нарушения при разглеждане на жалбите в самите дружества, за което ДКЕВР е съставила констативни протоколи.

Ох, тази стъкмистика  

Определен брой нарушения са констатирани и по отношение стандарта за качество на електроенергията, проблем, който и самите ЕРП-та не отричат. Според ДКЕВР при ЧЕЗ има нарушения при 54% от проверените случаи, при ЕВН - 64%, при "Енерго-про" - 57%. Това обаче е едно от най-манипулативните твърдения на регулатора. Както посочва Гочо Чемширов от "ЕВН-Разпределение", "работната група по проверката поиска да поставим анализатори на напрежението на посочени от тях места. Това бяха места с постъпили жалби. Логично е на 12 обекта от 15 жалби, които бяха избрани, напрежението да не отговаря на стандартите и именно затова тези клиенти са се жалвали при нас. Но тези 12 клиенти, отнесени към общия ни брой клиенти (1.5 млн.), са 0.00008%".

Освен това, както отбелязват от ЧЕЗ, инвестициите на дружеството са довели до намаление на средния брой на непланираните прекъсвания на клиент за една година с 42%, т.е. обективно има сериозно подобрение на доставките.

Не е ясно колко на брой са констатираните нарушения по Закона за обществените поръчки, тема, която вече на няколко пъти беше засягана от ДКЕВР и Агенцията за държавна финансова инспекция. ЕРП-тата превъзлагат на свързани с тях лица, най-често холдинговите дружества майка, като закупуват от тях стоки, материали и услуги. Компаниите заобикаляха закона, като не провеждаха открити търгове. АДФИ обаче констатира само административни пропуски.

Калина Трифонова от ЕВН обясни, че "за одитирания период имаме сключени 2984 договора по ЗОП, в които не са открити нарушения на процедурите, няма констатирани нарушения и по посочените три договора от регулатора". Въпреки това и от трите ЕРП-та бяха казали, че следват препоръките на АДФИ и са променили практиките си.

Най-спорните, но гръмки обвинения

Според ДКЕВР трите ЕРП-та са завишили своите разходи неправомерно общо в размер на 818 млн. лв. (за трите дружества за пет години). Те са резултат от по-ниски от предвидените технологични разходи и по-високи приходи. ДКЕВР обвинява дружествата, че не са отчели по-високи печалби от утвърдените им, а са използвали тези икономисани средства (625 млн. лв.), за да си увеличат административните разходи.

Както Чемширов отбелязва, първо не става дума за административни, а за оперативни разходи. Същото посочват и от другите две дружества. "Спестените пари са инвестирани в поддържане на мрежата. Наистина сме направили по-големи оперативни разходи, но всяка година в ценовото си заявление сме представяли необходими оперативни разходи от порядъка на 117 млн. лв., а тези, които регулаторът е разчел в цената, са 72.524 млн. лв., т.е. с 38% по-малко", пишат от ЕВН. Дружеството обяснява, че в резултат на по-нискте одобрени разходи то се е принудило да инвестира спестените суми. "Смятахме, че намаляването на технологичните разходи е цел, която сме постигнали и която е знак за добре свършена работа в дружеството. Днес бяхме обвинени в нарушение, че сме намалили технологичния разход."

Голяма част от "неправомерно" завишените разходи всъщност са инвестиции, които ЕРП–тата е би трябвало да направят, за да има нормално функциониране на мрежата.

На практика част от обвиненията на ДКВЕР всъщност би трябвало да са похвала за трите електроразпределитени дружества - те са намалили технологичните си разходи, инвестирали са печалбите и по този начин са намалили сметките на потребителите. При ЕРП-тата наистина има проблеми, свързани с регулацията им, неясни практики и истински нарушения. Но те не личат от отидните доклади на ДКЕВР.

Какво следва
Процедурата е такава, че на база на констатираните нарушения ДКЕВР издава актове за установяване на административни нарушения. Очаквам да успеем до 2-3 седмици да оформим актовете. След това ЕРП-тата ще имат 3 дни (така е по закон) да върнат възражения за всеки един акт поотделно, каза Боев. След това комисията ще ги разгледа и върху всеки акт, където ДКЕВР смята, че следва да бъдт издадени наказателни постановления, ще бъдат издадени такива наказателни постановления, т.е. дружествата ще бъдат глобени за всяко едно от тези нарушения. Глобата за едно нарушение е между 20 хил. лв. и 1 млн. лв. в зависимост от сериозността и тежестта на всяко едно нарушение.
Всичко това ще отнеме около месец, рано е да се каже дали ще има процедура за отнемане на лицензите на разпределителните дружества, каза Боев.

  • Facebook
  • Twitter
  • Зарче
  • Email
  • Ако този материал Ви е харесал или желаете да изразите съпричастност с конкретната тема или кауза, можете да ни подкрепите с малко финансово дарение.

    Дарение
    Плащането се осъществява чрез ePay.bg

Прочетете и това

Вечерни новини: Кюрдите сключиха сделка с Русия и Сирия срещу Турция, Орбан загуби Будапеща Вечерни новини: Кюрдите сключиха сделка с Русия и Сирия срещу Турция, Орбан загуби Будапеща

И още: Кьовеши официално е европейски главен прокурор; Борисов свиква Съвета за сигурност заради Сирия

14 окт 2019, 2923 прочитания

Иво Прокопиев: Прокуратурата създава предпоставки за саморазправа с журналисти Иво Прокопиев: Прокуратурата създава предпоставки за саморазправа с журналисти

В МВР е постъпила информация за потенциална заплаха, свързана с журналистически разследвания и публикации в "Капитал"

14 окт 2019, 1068 прочитания

24 часа 7 дни
 
Капитал

Абонирайте се и получавате повече

Капитал
  • Допълнителни издания
  • Остъпки за участие в събития
  • Ваучер за реклама
Още от "България" Затваряне
Икономиката расте с 1.1% годишно през първото тримесечие на 2014 г.

Резултатът се дължи и на дефлационните процеси през последните девет месеца и номинално БВП спада

Арабският пробив на IPS

Българската семейна компания "Интернешънъл пауър съплай" завърши ключов проект за Saudi Aramco

Сметка за основни операции - струва ли си

Всеки, който ползва рядко банкови услуги, може да се възползва от опцията, но и не само той

Фандъкова, когато не е кмет

Желанието на настоящата кметица е да се еманципира от ГЕРБ и да спечели на своя страна "умните и красивите"

София: този път има интрига

За пръв път от над 10 години в София се води истинска политическа кампания. "Капитал" прекара по един ден с четиримата основни кандидати, за да види отвътре как те се борят за гласовете на софиянци

Кино: "Писма от Антарктида"

Модерна мелодрама за лъжата от любов