Абонирайте се за Капитал

Всеки петък икономически анализ и коментар на текущите събития от седмицата.
Съдържанието е организирано в три области, за които Капитал е полезен:

K1 Средата (политическа, макроикономическа регулаторна правна)
K2 Бизнесът (пазари, продукти, конкуренция, мениджмънт)
K3 Моят капитал (лични финанси, свободно време, образование, извън бизнеса).

Абонирайте се за Капитал

Очаквам да успеем до 2-3 седмици да оформим актовете. След това ЕРП-тата ще имат 3 дни да върнат възражения за всеки един акт поотделно, каза Боев.

ДКЕВР откри втори фронт срещу ЕРП

Регулаторът съобщи за голям брой иначе формални нарушения и намекна за огромни глоби

6582 прочитания

Очаквам да успеем до 2-3 седмици да оформим актовете. След това ЕРП-тата ще имат 3 дни да върнат възражения за всеки един акт поотделно, каза Боев.

© ЮЛИЯ ЛАЗАРОВА


Между 52 млн. и 2.7 млрд. лв. варира оценката за глобите, които Държавната комисия по енергийно и водно регулиране може да наложи на ЧЕЗ, EVN и "Енерго-про". Санкциите са по 2690-те нарушения, констатирани от поръчания от ДКВЕР в началото на годината одитен доклад за дейността на трите мрежови компании от 2008 г. насам. Нарушенията са познати теми - липса на подписи на абонати при подмяна на електромери, некачествена доставка на електроенергия и отчитане на електроенергията за по-дълъг от законоустановения срок от един месец. Повечето нарушения са формални и не касаят по никакъв начин доставката на електроенергия или правата на потребителите. За разлика от друг път ДКЕВР обаче гарнира обвиненията си с твърдението, че ЧЕЗ, ЕВН и "Енерго-про" неправомерно са увеличили разходите си с 818 млн. лв. Намекът на ДКВЕР, че част от тези пари са изтекли към дружествата майки, е твърдение, меко казано, спорно.

Докладът се появи точно в седмицата, когато се очакваше регулаторът да реши дали да отнеме лицензите на снабдителните дружества на трите компании по процедура, която започна на 19 март. Отнемането на лиценза обаче е много спорно и в седмицата преди изборите можеше да предизвика сериозен международен скандал. Обсъждането от медиите на огромните глоби, чиято съдба ще се реши след няколко месеца обаче, ще е доказателство за готовността на БСП да се бори с монополите - една от основните опорни точки на социалистическата партия от миналата година.  

В какво обвиняват ЕРП-тата

Одитите започнаха преди четири месеца, като мотивът на ДКЕВР са жалбите на граждани. На 12 май ДЕКВР прие докладите на работните групи за извършените одити на "ЕВН България електроразпределение", "ЧЕЗ разпределение България" и "Енерго-про мрежи". Докладите са за цялостната дейност на ЕРП-тата, а не само за инвестициите им, за което имаше проверки и миналата година. Според ДКЕВР проверяващите са установили също необосновано изплащане на комисиони на свързани дружества, необосновано високи разходи за мениджърски и консултантски услуги, по-малко разходи за технологични загуби и системно заобикаляне на Закона за обществените поръчки.

Най-голям брой от нарушенията са свързани с подмяната на електромерите. Само при ЧЕЗ са констатирани 1088, при ЕВН - 349, а при "Енерго-про" - 320. Т.е. 65% от всички констатирани нарушения са административни - при подмяната на електромера абонатът не е присъствал. Това само себе си по никакъв начин не го е ощетило. Голяма част от обявените нарушения са около срока за отчитане електромерите - дали е точно 31-дневен. Това "нарушение" също е безкрайно формално и не носи никакви щети - един месец абонатът плаща повече, друг - по-малко.

Освен това са били и констатирани нарушения при разглеждане на жалбите в самите дружества, за което ДКЕВР е съставила констативни протоколи.

Ох, тази стъкмистика  

Определен брой нарушения са констатирани и по отношение стандарта за качество на електроенергията, проблем, който и самите ЕРП-та не отричат. Според ДКЕВР при ЧЕЗ има нарушения при 54% от проверените случаи, при ЕВН - 64%, при "Енерго-про" - 57%. Това обаче е едно от най-манипулативните твърдения на регулатора. Както посочва Гочо Чемширов от "ЕВН-Разпределение", "работната група по проверката поиска да поставим анализатори на напрежението на посочени от тях места. Това бяха места с постъпили жалби. Логично е на 12 обекта от 15 жалби, които бяха избрани, напрежението да не отговаря на стандартите и именно затова тези клиенти са се жалвали при нас. Но тези 12 клиенти, отнесени към общия ни брой клиенти (1.5 млн.), са 0.00008%".

Освен това, както отбелязват от ЧЕЗ, инвестициите на дружеството са довели до намаление на средния брой на непланираните прекъсвания на клиент за една година с 42%, т.е. обективно има сериозно подобрение на доставките.

Не е ясно колко на брой са констатираните нарушения по Закона за обществените поръчки, тема, която вече на няколко пъти беше засягана от ДКЕВР и Агенцията за държавна финансова инспекция. ЕРП-тата превъзлагат на свързани с тях лица, най-често холдинговите дружества майка, като закупуват от тях стоки, материали и услуги. Компаниите заобикаляха закона, като не провеждаха открити търгове. АДФИ обаче констатира само административни пропуски.

Калина Трифонова от ЕВН обясни, че "за одитирания период имаме сключени 2984 договора по ЗОП, в които не са открити нарушения на процедурите, няма констатирани нарушения и по посочените три договора от регулатора". Въпреки това и от трите ЕРП-та бяха казали, че следват препоръките на АДФИ и са променили практиките си.

Най-спорните, но гръмки обвинения

Според ДКЕВР трите ЕРП-та са завишили своите разходи неправомерно общо в размер на 818 млн. лв. (за трите дружества за пет години). Те са резултат от по-ниски от предвидените технологични разходи и по-високи приходи. ДКЕВР обвинява дружествата, че не са отчели по-високи печалби от утвърдените им, а са използвали тези икономисани средства (625 млн. лв.), за да си увеличат административните разходи.

Както Чемширов отбелязва, първо не става дума за административни, а за оперативни разходи. Същото посочват и от другите две дружества. "Спестените пари са инвестирани в поддържане на мрежата. Наистина сме направили по-големи оперативни разходи, но всяка година в ценовото си заявление сме представяли необходими оперативни разходи от порядъка на 117 млн. лв., а тези, които регулаторът е разчел в цената, са 72.524 млн. лв., т.е. с 38% по-малко", пишат от ЕВН. Дружеството обяснява, че в резултат на по-нискте одобрени разходи то се е принудило да инвестира спестените суми. "Смятахме, че намаляването на технологичните разходи е цел, която сме постигнали и която е знак за добре свършена работа в дружеството. Днес бяхме обвинени в нарушение, че сме намалили технологичния разход."

Голяма част от "неправомерно" завишените разходи всъщност са инвестиции, които ЕРП–тата е би трябвало да направят, за да има нормално функциониране на мрежата.

На практика част от обвиненията на ДКВЕР всъщност би трябвало да са похвала за трите електроразпределитени дружества - те са намалили технологичните си разходи, инвестирали са печалбите и по този начин са намалили сметките на потребителите. При ЕРП-тата наистина има проблеми, свързани с регулацията им, неясни практики и истински нарушения. Но те не личат от отидните доклади на ДКЕВР.

Какво следва

Процедурата е такава, че на база на констатираните нарушения ДКЕВР издава актове за установяване на административни нарушения. Очаквам да успеем до 2-3 седмици да оформим актовете. След това ЕРП-тата ще имат 3 дни (така е по закон) да върнат възражения за всеки един акт поотделно, каза Боев. След това комисията ще ги разгледа и върху всеки акт, където ДКЕВР смята, че следва да бъдт издадени наказателни постановления, ще бъдат издадени такива наказателни постановления, т.е. дружествата ще бъдат глобени за всяко едно от тези нарушения. Глобата за едно нарушение е между 20 хил. лв. и 1 млн. лв. в зависимост от сериозността и тежестта на всяко едно нарушение.

Всичко това ще отнеме около месец, рано е да се каже дали ще има процедура за отнемане на лицензите на разпределителните дружества, каза Боев.

45 коментара
  • 1
    bluewater avatar :-P
    BlueWater

    Тези "специалисти" от ДКЕВР стават все по-смешни и жалки в предизборната си кампания в подкрепа на БСП и

    ПРОТИВ ИНТЕРЕСИТЕ НА ЦЯЛА България!

    Много е лесно да се предскаже, че НИТО ЕДНО от обвиненията на ДКЕВР към трите ЕРП няма да бъде потвърдено от СЪД.

    ОСТАВКА зависими некадърници!

  • 2
    mi6ail1234 avatar :-|
    mi6ail1234

    На държавата и трябват пари за да покриват социалните разходи и явно са събрали 2+2 и са осъзнали,че ако отнемат лицензите проблемите остават,а задълженията към НЕК и ЕРП-тата нерешени.

  • 3
    antipa avatar :-|
    D-r D

    Държавната КЕВР (подчертавам, че регулаторът е държавна структура, реално зависима от изпълнителната власт) до момента не е реагирала адекватно на хиляди жалби от потребители по контактите им с ЕР дружествата. А сега изведнъж тази документация им дойде дюдеш, за да се разправят с ел.доставцичите.
    Далеч съм от мисълта да подкрепям ЧЕЗ, например, които правят каквото си искат, защото аз не мога да ги сменя с друг доставчик.
    Не одобрявам продиктуваната от кампанията "анти ЕРП" активност на ДКЕВР. Това няма да доведе до нищо.

  • 4
    antipa avatar :-|
    D-r D

    Апропо - скептик съм, че демаршът срещу ЕРП-тата ще доведе до дисциплинирането им и принуждаването им да спазват законите на страната.
    Това е така, защото чуждите инвеститори са пределно наясно за начина и уговорките, с който правителството на Сакса им ги продаде, както и за условията, при които правителството на Борисов (чрез структурите на Иво Прокопиев) им продаде и остатъчния държавен дял.
    Държавният контрол следва да е постоянен, а не политически кампаниен.

  • 5
    pcl04364460 avatar :-|
    pcl04364460

    Крайно време е в закона за енергетиката да бъдат разписани всички задължения на тази комисия и да им бъде отнет функционалният имунитет като за действията си, те трябва да подлежат на административна и наказателна отговорност. С тези изявления членовете показаха единствено, че им липсва компетентност и повече не могат да бъдат експерти. Регулатор не се гради с неразбиране на материята и уплътняване на работното време чрез изявления срещу тези, които плащат лицензионни такси, от които членовете на комисията формират бюджета и заплатите си. Дано българите не се наложи да плащат глоби на държавата заради поредното доказателство за дългосрочната липса на желание на управляващите да си оправят кашите в дружествата с държавно участие и да оставят на мира дружествата, които са част от големите инвеститори и крепят националната икономика жива.

  • 6
    nefertiti_egipt avatar :-|
    Нефертити

    Шъ съ глобяваме.

  • 7
    cinik avatar :-|
    cinik

    Когато чуем за война на няколко фронта, на нас българите ни изникват в съзнанието определени моменти от националната история и техният закономерен завършек.

  • 8
    cinik avatar :-|
    cinik

    [quote#3:"D-r D"]Далеч съм от мисълта да подкрепям ЧЕЗ...Не одобрявам продиктуваната от кампанията "анти ЕРП" активност на ДКЕВР. Това няма да доведе до нищо. [/quote]

    Както и да го въртят, дялът на енергоразпределението НН и СН в сметките е около и под 20%. Всеки има сметка, да си я погледне. 20% не чиста печалба, а надбавка, от която се покриват всички разходи за подмяна и ремонт на инфраструктура, както и отчетност. На един застрахователен брокер с една масичка във вестибюла на някой магазин застрахователят му дава 20% отстъпка, т.е. 25% надбавка за търговия на дребно. Както и да го въртят с ЕРП-тата, по-малко от 10% надбавката не може да стане и никога не е била толкова, дори при държавното вътрешно ценообразуване. Така че да търсят другаде резерви. С тази лъжа с ЕРП-тата положението ще бъде закърпено до предсрочните избори и точно тогава ще се върне като бумеранг...

  • 9
    peter1946 avatar :-|
    Peter Stoychev

    ЕРП-тата е най-добре да предат лиценза и да оставят умниците на АТАКА и БСП да се оправят!!!

  • 10
    info111 avatar :-|
    info111

    В тази битка напълно прави и изрядни НЯМА, и това е най-важно да се знае най-напред, според мен. Или другояче казано - всички страни с. виновни, но в различна степен, а единствено и много ощетени са като правило българските граждани.
    По мое мнение ако трябва да се анализира и търси вина и отговорност обективно, трябва да се започне още от началото, от огромните и всеизвестни кражби в сектора най-напред преди раздържавяването му от ръководителите в него, през сключените договори за продажба на чуждите инвеститори с условията и съпътващите ги подкупи.
    Една от най-сериозните и тежки вини носи преди всичко принципала - ресорното министерство и министрите и зам.министрите му през годините, както и ръководствата на НЕК и ДКЕВР, според мен.
    Едва след това - но не за пренебрегване - идва и вината и отговорността за нарушенията, а в редица случаи и безобразията на дружествата, като ЧЕЗ, например.
    Но аз не мога да не отбележа, че тази история и разгаряща се истерична кампания на БСП върви по модела "Крадецът (големият) вика - дръжте крадеца (другия)!"
    Според мен през последните месеци и години особено се изостри обществената чувствителност и непоносимост към огромната и дълголетна вина, безобразия, лъжи и престъпления на БСП, ДПС и сателитите им, като Атака и на лидеритр и олигарсите им и подобна разпалвана от тях истерия очевидно цели и да отклонят вниманието и вината им за тежкото положение на българите, особено преди изборите, защото за тях е особено важно да не претърпят пълен провал, който може да отвори евентуално пътя на много от тях към съдз и отдавнс заслужен затвор.
    Има и още нещо много важно - този сектор е един от най-важните, ключов и е пред пълен колапс и в БСП и ДПС търсят отчаяно да посочат с пръст виновните преди да стане пределно ясно на всички в каква огромна яма са вкарали страната, опитвайки се да бягат пред вятъра.
    Не мисля, че този път номерът им ще мине - просто торбата с номерата и лъжите на червената ДС мафия вече е празна и всичките й лъжи и измами са до болка познати на всички.
    Дружествата далеч не са невинни снгели - и всеки, който се наеме разпалено дз ги защитава ще сгреши, според мен - но голямата и тежка вина лежи в БСП и ДПС, тоест в червената ДС мафия БЕЗ НИКАКВО СЪМНЕНИЕ!


Нов коментар

За да публикувате коментари,
трябва да сте регистриран потребител.


Вход

С използването на сайта вие приемате, че използваме „бисквитки" за подобряване на преживяването, персонализиране на съдържанието и рекламите, и анализиране на трафика. Вижте нашата политика за бисквитките и декларацията за поверителност. OK