Как се фалира държавно дружество - естествен монополист

Коментар на Калоян Стайков, седмичен онлайн бюлетин на Института за пазарна икономика

Състоянието на НЕК към края на 2013 г., където провалът на държавното управление е най-ясно видим, все още е тайна, но отчетът на ЕСО (Електроенергийният системен оператор) вече е публичен и разкрива не по-малко притеснителна картина.

Абонирайте се за Капитал

Четете неограничено и подкрепяте усилията ни да пишем по важните теми

Финансовият резултат на дружеството – нетна загуба от 4.6 млн. лв., е по-добър в сравнение с предходната година, когато тя е била 38.2 млн. лв. Подобрението обаче не се дължи на по-високите приходи, а основно на по-ниските разходи за разполагаемост, тъй като от началото на ценовия период 2013-2014 г. цените за разполагаемост на почти всички производители бяха намалени. Задълженията към свързани лица обаче се увеличават с 28.6 млн. лв., търговските - с 32.2 млн. лв., и за други данъци – с 3.9 млн. лв.

С други думи, разходите за счетоводната година намаляват, но ако прибавим тези общо 64.7 млн. лв. задължения към текущите разходи на дружеството, представянето на ЕСО през 2013 г. се оказва значително влошено.

От междинния отчет за първото полугодие, където няма голямо разминаване с данните от същия период на предходната година, става ясно, че огромната промяна във финансовото състояние на ЕСО през 2013 г. е концентрирана във второто полугодие. Именно в средата на миналата година ДКЕВР намали таксата за достъп, която дружеството събира, с 57.4%. Заедно с това бяха понижени и т.нар. цветни добавки към таксата за пренос, което стимулира износа и цялостния товар на мрежата, но е необходимо около двойно увеличение на товара, за да се компенсира загубата на приходи, което е невъзможно.



Ситуацията през първото тримесечие на тази година е още по-притеснителна, тъй като в края на миналата регулаторът намали и таксата за пренос с 57.2%. Тогава писахме, че решението е не само необосновано, но и ще доведе до загуби за дружеството, както и самото то изтъква в своето становище до ДКЕВР. За трите месеца на 2014 г. приходите са 93.7 млн. лв. в сравнение със 122 млн. лв. за същия период на 2013 г., което е спад от близо 25%.

Резултатът не е изненадващ – нетна загуба от 13.4 млн. лв. през първата четвърт на 2014 г. в сравнение с печалба от 29.8 млн. лв. за същия период на 2013. Към тази загуба трябва да се прибави и ръстът на задълженията към свързани лица – 16.8 млн. лв., и на други задължения - 37.8 млн. лв. На този фон намалението на търговските задължения с около 2 млн. лв. е малко успокоение.

Така управляващите нагледно демонстрират как се фалира държавно дружество, което в същото време е и естествен монополист, тъй като е собственик на електропреносната мрежа на високо напрежение. Популистките решения от 2013 г. водят до сериозни загуби както за ЕСО, така и за цялата система. А липсата на ясен механизъм, както и перспектива за финансовото балансиране на системата води до регулаторен вакуум, в който нито държавните, нито частните компании могат да работят добре.

Случващото се в сектора показва недвусмислено, че управляващите продължават да отричат фундаментални икономически зависимости и да вярват, че фиксирането на цените може да доведе до нещо добро. Всъщност ефектът ще е като да държат надуваща се топка под вода – рано или късно тя ще изскочи с непредвидими последици.