Ела, накажи ме

Най-големият удар, който все още може да връхлети Министерството на околната среда и водите,  предстои. Тази седмица там всичко е притихнало, в очакване на решението на Европейската комисия за парите от програма "Околна среда". "Капитал" научи от офиса на комисаря по регионално развитие Йоханес Хан, че решение ще бъде взето най-рано другата седмица, тъй като одитната мисия се е върнала тази и има нужда от време да обобщи наученото. Тогава ще се разбере дали ще бъдат замразени средствата по програмата и ще има нужда от политическо решение за пускането им, или ще бъдат пуснати веднага.

Знаците не са положителни обаче. "Капитал" разполага с предварителния доклад на звеното "Одит на средствата от ЕС" (ОСЕС), в който се съсипват доста сериозно контролните механизми на министерството. ОСЕС е проверил 54 финансови корекции, наложени на общини от Управителния орган на "Околна среда" и е констатирал грешки в 8 от тях. Това е процент на грешка над 14% - далеч над всякакви приемливи нива. Открити са елементарни грешки - например повтарянето на три договора по два пъти в извадката. Някои от наказаните общини вече имат наложени корекции по-рано, което експертите също не са отбелязали. Някои от договорите са били наказани с по-малък процент от необходимото, а някои изобщо са били пропуснати. Затова ОСЕС препоръчва да се наложи допълнително и полска корекция на програмата, която да гарантира, че ще се изчистят всички остатъчни пропуски по разходите.

Абонирайте се за Капитал

Четете неограничено и подкрепяте усилията ни да пишем по важните теми

Всичко това, разбира се, изхожда от факта, че времето за проверката беше недостатъчно, смяната на хора по време на самата проверка доведе до технологични проблеми, а в бързането си, управляващите може да са нанесли повече вреда, отколкото полза на системата.

В заключенията на ОСЕС, които са били предоставени на европейските одитори, пише, че са давани "неясни указания, има незадоволителен контрол на второ и трето ниво". Експертите са формулирали основанията за финансови наказания с кратки (и понякога безглаголни) изречения, без достатъчна фактология и квалификация. Въпреки това всички разминавания са подписани от началника на отдел "Предварителен контрол". Подобни констатации няма как да са се харесали на ЕК, но е възможно ако в рамките на седмица "Околна среда" са се съобразили с тях, да успеят да минат през иглените уши.

Проблемът е, че друга препоръка на ОСЕС казва, че управляващия орган трябва да задържа до 10% от верифицираните разходи: с други думи, да има пари в резерв, за евентуални нови грешки. Казано на прост език, това значи, че липсва каквото и да е доверие в способностите на органа да контролира програмата адекватно. Извод, който сочи към доста притеснителни последици другата седмица.