С използването на сайта вие приемате, че използваме „бисквитки" за подобряване на преживяването, персонализиране на съдържанието и рекламите, и анализиране на трафика. Вижте нашата политика за бисквитките и декларацията за поверителност. ОK
15 10 юни 2014, 18:19, 6692 прочитания

Какви коментари отправи Еврокомисията към България

От Брюксел са върнали проекта за споразумение за 2014-2020 г. на 6 юни, кабинетът трябва да отговори другата седмица

Огнян Георгиев | Капитал Daily
  • LinkedIn
  • Twitter
  • Email
  • Качествената журналистика е въпрос на принципи, професионализъм, но и средства. Ако искате да подкрепите стандартите на "Капитал", може да го направите тук. Благодарим.

    Дарение
    Плащането се осъществява чрез ePay.bg
Европейската комисия е върнала на българското правителство проекта за споразумение за периода 2014-2020 г., с доста подробни коментари и забележки. Това става ясно от качения на сайта eufunds.bg документ, където е описано, че коментарите са върнати на 6 юни.

В близо 20-те страници коментари, ЕК прави доста задълбочени наблюдения и корекции на изпратения от България документ. Основната забележка е за липсата на приоритети в почти всички области. Простото обяснение, разбира се, е че те липсват, защото продължава да няма политическа воля да бъдат формирани. Приоритетите означават някой от управляващите да излезе и да обясни, че ще се затварят болници и някои градове няма да получат финансиране, защото нямат смислени стратегии или идея как да се подобрят дългосрочно. Тъй като трудните решения са нещо, което това правителство упорито избягва вече над година, коментарите на ЕК са доста логични.


От кабинета на ресорния министър Зинаида Златанова обясниха, че връщането на коментари е редовна практика и нито една друга държава още не е подписала споразумението си, с което да отвори пътя към новите пари. Планът на Златанова е да събере коментари от министерствата до края на тази седмица и да бъдат върнати на Брюксел следващата. В срок до 26 юни българските власти ще отговорят на поставените от ЕК въпроси. "В коментарите на Комисията няма нещо, което да ни изненадва, това е очаквана и рутинна процедура", заяви Златанова на съвещанието на координационното звено.

Предвид ситуацията в държавата обаче, това ще е доста трудно упражнение, тъй като може да се окаже, че това е последната седмица на това правителство. Това заплашва да продължи доста дълго процеса по одобрение на споразумението, без което няма да има нови средства за България.

По-важните забележки:



- България все още държи на идеята с "Региони в растеж" да се финансират 67 града (отчасти и защото големите градове са под контрола на ГЕРБ - нещо, което тези управляващи не можеха да преглътнат). Събрано в едно изречение, с което ЕК удря по главата България и нейните колебливи политици вече година и половина, "парите трябва да са много по-концентрирани и базирани на анализ на нуждите на функциониращи градски области с достатъчно критична маса от икономически и демографски потенциал, като се подкрепят само най-добрите и обещаващи стратегии, с потенциал за дългосрочно подобрение".

- Стратегията за реформа в здравеопазването не е конкретна в плановете си, сроковете и финансирането. Иска се още по-ясен национален ангажимент за приоритизиране на нуждите, с карта за преструктуриране на болниците, преди каквито и да е пари да бъдат наляти в сектора.

- Тъй като "Добро управление" (наследникът на "Техническа помощ" и "Административен капацитет") е замесена в повечето мерки, които България трябва да предприеме, за да отговори на изискванията на ЕК, трябва да й се даде максимален приоритет за ранно изпълнение, както и ясно финансиране.

- Водната реформа трябва да включва прехвърлянето на отговорността на отделните общини към регионалните водни оператори, които още не са създадени. Парите, които Програмата за селски райони дава на общини под 2 хил. еквивалент-жители (често общини, контролирани от ДПС), трябва също да са съобразени с общите приоритети. Т.е. никакво раздаване "на парче".

- Все още няма адекватна карта на нуждите и индикаторите, за да бъдат достигнати целите на България в достъпа до широколентов интернет и използване на интернет от населението. Не е ясно какви инвестиции ще има в тази област от частния сектор. Да се даде ясен мандат на Изпълнителна агенция "Електронни съобщителни мрежи и информационни системи" да управлява процеса. 24,6 млн. е много малка сума, която България да отдели за този приоритет, смята ЕК.

- Въпреки, че България отложи за 2016 г. въвеждането на стратегията за специализация, от която зависят парите за "Конкурентноспособност", ЕК призовава тя да бъде приета по-рано. Стратегията е готова и е представена от Световната банка, но отново се бави от българските власти, тъй като те не са съгласни с някои от приоритетите вътре (защото това значи, че дадени фирми няма да взимат пари от новата програма).

- Селските райони отново са оставени на самотек, както този период. Няма никаква ясна структура и приоритизиране на най-добрите проекти, които биха довели до съживяване на по-малките общини.

- Пътищата от по-ниска категория трябва да преминат анализ "разход-ползи", тъй като целта "достъп до градове и културни и природни забележителности" не е особено ясна. Освен това, тя трябва да е част от туристическа стратегия, смята ЕК.

- Интеграцията на ромите трябва да бъде вплетена адекватно във всички програм. Енергийната ефективност трябва да е добре координирана, защото предложената работна министерска група не е достатъчно ясен механизъм. Черноморският флот има структурни проблеми, като стари и неизползваеми съдове, които нямат нито добро икономическо представяне, нито енергийна ефективност.

Дузина неотговорени въпроси

Освен основните забележки, има допълнителни въпроси, които ЕК поставя. Първи сред тях е България да посочи къде смята да прилага по-малко съфинансиране и къде по-голямо, тъй като този период няма нужда навсякъде страната да прилага максималния обем от 80% съфинансиране. ЕК настоява да се запази и разшири финансовия инженеринг, който този период се оказа особено успешен. Комисията иска България да даде много по-ясна представа къде и колко ще бъде той, както и дали възнамеряваме да се включим към европейската инициатива за малък и среден бизнес (за която отделяме част от парите и ги даваме на Европейския инвестиционен фонд). И за двете от Министерство на икономиката знаеха, но мислеха да направят на по-късен етап. Явно това няма да проработи.

ЕК е доста категорична в желанието да се добави "липса на предприемаческо и управленско ноу-хау" в причините за ниския ръст и развитие на малките и средни предприятия в България. Също така, Комисията не разбира разделението, което този период беше наложено между сийд и венчър финансирането за иновативни компании, и заеми, микро-кредити и гаранционни схеми за "компании с ликвидни проблеми".

В областта на обществените поръчки, ЕК има желание за стандартизирани документи, които да минимизират възможността за "минаване между капките" на общините и министерствата.

Не са отбелязани силните и слабите страни на университетите, бизнеса, БАН, за да може да се работи и финансира там, където те са силни. Не е посочено кога България смята да установи финално границите на Натура 2000, с все мерките за консервация на тези региони.

  • Facebook
  • Twitter
  • Зарче
  • Email
  • Ако този материал Ви е харесал или желаете да изразите съпричастност с конкретната тема или кауза, можете да ни подкрепите с малко финансово дарение.

    Дарение
    Плащането се осъществява чрез ePay.bg

Прочетете и това

Патриотични игри в Столичния общински съвет Патриотични игри в Столичния общински съвет

Общински съветник от "Атака" се присъедини към ВМРО и така "помогна" за сформирането на групата "Патриоти за София"

15 ное 2019, 1006 прочитания

Ще получат ли районните кметове повече власт 1 Ще получат ли районните кметове повече власт

След балотажите за столичните райони децентрализацията на управлението им излезе на дневен ред

15 ное 2019, 901 прочитания

24 часа 7 дни

15 ное 2019, 2224 прочитания

15 ное 2019, 1779 прочитания

15 ное 2019, 1602 прочитания

15 ное 2019, 1269 прочитания

15 ное 2019, 1090 прочитания

Всички новини
 
Капитал

Абонирайте се и получавате повече

Капитал
  • Допълнителни издания
  • Остъпки за участие в събития
  • Ваучер за реклама
Още от "Политика" Затваряне
Фермери се притесняват от изоставане с работата за субсидиите след 2015 г.

България трябва да изпрати до 1 август плановете си за директните плащания в новия програмен период

Още от Капитал
Кой, ако не той

"Български пощи" може да използват дружество на Пеевски за подизпълнител на задачата да разнасят вестници и списания

Пресъхналият Перник

Приблизително 60 хил. души ще бъдат засегнати от бъдещия воден режим в област Перник

Европа и светът според Макрон

Френският президент е прав за проблемите на ЕС. Но не успява да намери партньори за решаването им

Ново място: Смесен магазин "Зоя"

Веригата за био продукти се разширява с обект на пл. "Гарибалди"

20 въпроса: Силвия Великова

Казва, че не знае какво е рутина. И това личи от факта, че толкова години тя не е загубила хъса да задава въпроси

X Остават ви 0 свободни статии
0 / 10