БСП и ДПС упорстват за регулацията на веригите
Абонирайте се за Капитал

Всеки петък икономически анализ и коментар на текущите събития от седмицата.
Съдържанието е организирано в три области, за които Капитал е полезен:

K1 Средата (политическа, макроикономическа регулаторна правна)
K2 Бизнесът (пазари, продукти, конкуренция, мениджмънт)
K3 Моят капитал (лични финанси, свободно време, образование, извън бизнеса).

Абонирайте се за Капитал

БСП и ДПС упорстват за регулацията на веригите

Спорните законови промени задължават веригите да имат типови договори и създават регулация върху условията им

БСП и ДПС упорстват за регулацията на веригите

Депутатите опитват да отхвърлят ветото на президента, но почти без шанс

Весела Николаева
7617 прочитания

Спорните законови промени задължават веригите да имат типови договори и създават регулация върху условията им

© Надежда Чипева


Много желание, но малък шанс за успех. Така изглежда ситуацията около законовите промени, които да регулират отношенията между търговските вериги и доставчиците им. След като президентът наложи вето върху текстовете, депутатите на БСП и ДПС максимално забързаха отхвърлянето му. В първия си работен ден те събраха икономическа комисия и вкараха темата в дневния ред на пленарната зала. И макар че представителите на двете партии си подкрепиха текстовете, окончателното приемане на закона е почти невъзможно. Това призна по-рано през деня лидерът на ДПС Лютви Местан, който заяви, че "не е задължително да бъде преодоляно ветото на президента Росен Плевнелиев върху промените в Закона за защита на конкуренцията (ЗЗК)". Местан каза това в отговор на въпрос как ще бъдат осигурени необходимите 121 гласа за преодоляването му. "Когато няма достатъчна политическа воля, нещата просто не се случват", посочи той.

Засега източници от ГЕБР твърдят, че няма да подкрепят закона, т.е. той няма да бъде приет, защото гласовете на двете партии са по-малко, а доскорошният им полупартньор "Атака" заяви, че повече няма да влиза в парламента.

Твърдост в БСП

Председателят на Народното събрание Михаил Миков не се притесни от предположението на лидера на ДПС, че вероятно няма да има достатъчно мнозинство, с което да бъде преодоляно президентското вето. "Като няма - няма", лаконичен беше той. По думите му законът е изключително важен за българския бизнес. Затова той призова всяка партия да каже дали е "за веригите, които притискат българския бизнес, или е за българските производители, които трябва да имат прозрачни отношения с големите търговски вериги". По време на заседанието на икономическата комисия Румен Гечев от БСП (вносител и основен защитник на проекта) заяви, че "категорично не приемаме ветото".

На заседанието, както и в предишни дни, не присъстваха депутати от ГЕРБ, които вече заявиха, че не са съгласни с начина на прокарване и внасяне на законопроекти без обсъждане, и затова няма да участват в дебатите по тях. 

Президентът Плевнелиев наложи вето върху проекта за промени в ЗЗК, като един от основните му мотиви беше липсата на оценка дали промените ще доведат до евентуално поскъпване на хранителни стоки. В сектора на търговията пък критиките бяха, че се разбърква бизнес чрез непазарни механизми.

Според Гечев мотивите на Плевнелиев за ветото имат няколко слаби страни и една от тях е липсата на сравнение с други подобни регулации в ЕС. "Нашият закон е съобразен с европейските регулации", твърди Гечев. Той добави, че президентът не е казал нищо за българските производители, които се опитват да защитят с проектозакона. Според депутата целта е да се засили конкуренцията и това няма как да доведе до поскъпване на храните.

Конкретните аргументи против

Проектът за законови промени предвижда да се въведе забрана за злоупотреби с "по-силна позиция при договаряне". Какво точно е по-силна позиция трябва да определи Комисията за защита на конкуренцията (КЗК) и това е един от аргументите за отхвърляне на президента, според когото подобна дефиниция трябва да бъде разписана в закона. На практика заради неясния широк обхват в хипотезата могат да попаднат много търговци и производители, което пък създава огромни възможности за натиск и държавен рекет в антимонополния орган.

Председателят на Сдружението за модерна търговия (обединяващо повечето от големите чуждестранни вериги) Йордан Матеев обясни, че организацията приветства ветото, и посочи, че секторът на търговията с хранителни продукти на дребно в България е един от тези с най-силна конкуренция. "Най-големите 10 компании държат 36% от пазара", каза Матеев. Според него вносителите на законопроекта са дезинформирани, защото целият пазар има оборот от 3-4 млрд. лв. годишно и изобщо не може да се говори за компании с по няколко милиарда приходи. Освен това държавата във всеки момент има достатъчно инструменти да провери печалбите на веригите и тя го прави.

От сдружението също казаха, че при изготвянето на проекта не е имало оценка за въздействие, а предложените промени в Закона за храните, въведени с преходните и заключителните разпоредби на ЗЗК, са "груба намеса в ценообразуването". Става въпрос за изискването веригите да имат "типови договори", както и ред други ограничения за стоките и цените, които се предлагат. Матеев каза още, че се очаква в края на юли Европейската комисия да излезе с решение срещу нелоялните търговски практики.

Извън темата за евентуалните ефекти от закона той е илюстрация за депутатско творчество в последния възможен момент. С ясната идея и очакване, че президентът ще наложи вето върху текстовете, депутатите от ДПС и ДПС дори планираха да имат време да отхвърлят акта на Пленвнелиев, преди да се разпусне парламентът. Ако за червената партия мотивът беше вкарване на повече държава в търговията и опит да се харесат на група производители, при ДПС подкрепата дойде неочаквано. Заради раздора между двете партии тук синхронът е странен. Повечето консултанти и юристи смятат, че единогласието е заради промъкнат текст в съвсем друга посока, ограничаващ сливанията (виж карето).

Сега по стечение на обстоятелствата бързането се оказва излишно: време има, но не и необходимите гласове.

За кого е този текст

Покрай регулацията на веригите на второ четене на промените в ЗЗК се е промъкнал странен текст, който въвежда нов регламент кога КЗК разрешава сделки за придобивания. Първият вариант е внесен от депутата от "Атака" Явор Нотев. Текстът казва, че ако купуваното предприятие не иска да бъде придобито, регулаторът не трябва да одобрява сделката. Нотев не вдигаше телефона си, за да обясни какво налага промяната. После депутатите от икономическата комисия леко са редактирали текста, като вече не става въпрос само за придобиваното предприятие, но и за всички участници в сделката.

Няколко юристи заявиха пред "Капитал", че текстът със сигурност е писан конкретно за някой, който иска да се противопостави на смяна на собствеността си. На практика новият член забранява т.нар. хищническо придобиване, а е и в противоречие с европейските норми.

Много желание, но малък шанс за успех. Така изглежда ситуацията около законовите промени, които да регулират отношенията между търговските вериги и доставчиците им. След като президентът наложи вето върху текстовете, депутатите на БСП и ДПС максимално забързаха отхвърлянето му. В първия си работен ден те събраха икономическа комисия и вкараха темата в дневния ред на пленарната зала. И макар че представителите на двете партии си подкрепиха текстовете, окончателното приемане на закона е почти невъзможно. Това призна по-рано през деня лидерът на ДПС Лютви Местан, който заяви, че "не е задължително да бъде преодоляно ветото на президента Росен Плевнелиев върху промените в Закона за защита на конкуренцията (ЗЗК)". Местан каза това в отговор на въпрос как ще бъдат осигурени необходимите 121 гласа за преодоляването му. "Когато няма достатъчна политическа воля, нещата просто не се случват", посочи той.

Засега източници от ГЕБР твърдят, че няма да подкрепят закона, т.е. той няма да бъде приет, защото гласовете на двете партии са по-малко, а доскорошният им полупартньор "Атака" заяви, че повече няма да влиза в парламента.


Благодарим ви, че четете Капитал!

Вие използвате поверителен режим на интернет браузъра си. За да прочетете статията, трябва да влезете в профила си.
Влезте в профила си
Всеки потребител може да чете до 10 статии месечно без да има абонамент за Капитал.
Вижте абонаментните планове

17 коментара
  • 1
    cinik avatar :-|
    cinik

    "Може да се насЕреме, ама нема да се изожиме! "

  • Oberyn

    Честита коалиция на ГЕРБ и ДПС.

  • 3
    demos20002000 avatar :-|
    demos20002000

    ДПС е като вечната Амбър. Който и да спечели изборите неминуемо опира до управление с тях. Явно досиетата ги държат те и така контролират партиите ,които са съставени от зависими мекерета от едновремешните служби.

  • 4
    kitenik avatar :-|
    Натътрузен десебар, слуга на БСП

    [quote#2:"Oberyn"]Честита коалиция на ГЕРБ и ДПС. [/quote]

    Опорноточковците цял ден квичат за някаква въображаема коалиция ГЕРБ/ДПС. Имат спусната задача, трябва да се квичи под всяка статия, важното е да се замърсява еф ра, пък все някоя риба ще клъвне.

  • 5
    sephiroth avatar :-|
    Oberyn

    Сладурче, мисли малко. ДПС гласува закон с ГЕРБ при положение, че го готвиха с комунягите 1 година. Няма да ви мине номера на герберите. Българският народ не е толкова прост, колкото се надявате.

    Всички вече знаят за коалицията.

  • afrodita1

    Долу ДПС. Да живее България!!!

  • 7
    lizimah avatar :-|
    lizimah

    До коментар [#5] от "Oberyn":

    Пич, много си зле - брат. Каква коалиция ГЕРБ - ДПС те гони? Борисов не е прост. Той много добре си познава електората от младите, образованите, жителите на големите градове, хората плащащи данъци. Той знае, че те няма да му простят ако се коалира с турците, затова няма да направи тази фатална грешка. Чел си няколко пуснати статии и веднага си правиш грешни изводи за несъвместими коалиции. Всеки знае, че който се коалира с Доган и Пеевски е политически труп, вече и комунягите го разбраха.

  • 8
    detelinka29 avatar :-|
    detelinka29

    Направих си труда да прочета цялото съдържание на мотивите за ветото на г-н Плевнелиев от Държавен вестник. Много добре аргументирано от гледна точка на българското право и твърде недостатъчна мотивировка и обоснованост за успоредно приложимото Право на ЕС, което е самостоятелен правопорядък. Явно юристите на Президентството не са твърде в детайл и възможностите които предлага и правото на ЕС. Можело е да се поработи и темата за принципа за пропорционалност, който твърде едностранно е споменат.Все пак добра работа!

  • 9
    sephiroth avatar :-|
    Oberyn

    Гербераските тролове налазиха. Не се мъчете. Всеки с IQ по-голямо от на краставица вижда, за какво става въпрос.

  • 10
    sheldoncooper avatar :-|
    sheldoncooper

    Най-големия въпрос е защо никой не помисли за българските потребители, които са несъизмеримо повече от българските производители и които всеки ден гласуват с парите си че харесват веригите и ниските им цени и не ги вълнува особено кой е производителя.

    Направо се просълзявам когато някой политик започне да "мисли" за някой производител или отрасъл. Аман от търсене на ренти.


Нов коментар

За да публикувате коментари,
трябва да сте регистриран потребител.


Вход

С използването на сайта вие приемате, че използваме „бисквитки" за подобряване на преживяването, персонализиране на съдържанието и рекламите, и анализиране на трафика. Вижте нашата политика за бисквитките и декларацията за поверителност. OK