С използването на сайта вие приемате, че използваме „бисквитки" за подобряване на преживяването, персонализиране на съдържанието и рекламите, и анализиране на трафика. Вижте нашата политика за бисквитките и декларацията за поверителност. ОK
17 2 юли 2014, 20:07, 7374 прочитания

БСП и ДПС упорстват за регулацията на веригите

Депутатите опитват да отхвърлят ветото на президента, но почти без шанс

  • LinkedIn
  • Twitter
  • Email
  • Качествената журналистика е въпрос на принципи, професионализъм, но и средства. Ако искате да подкрепите стандартите на "Капитал", може да го направите тук. Благодарим.

    Дарение
    Плащането се осъществява чрез ePay.bg
Много желание, но малък шанс за успех. Така изглежда ситуацията около законовите промени, които да регулират отношенията между търговските вериги и доставчиците им. След като президентът наложи вето върху текстовете, депутатите на БСП и ДПС максимално забързаха отхвърлянето му. В първия си работен ден те събраха икономическа комисия и вкараха темата в дневния ред на пленарната зала. И макар че представителите на двете партии си подкрепиха текстовете, окончателното приемане на закона е почти невъзможно. Това призна по-рано през деня лидерът на ДПС Лютви Местан, който заяви, че "не е задължително да бъде преодоляно ветото на президента Росен Плевнелиев върху промените в Закона за защита на конкуренцията (ЗЗК)". Местан каза това в отговор на въпрос как ще бъдат осигурени необходимите 121 гласа за преодоляването му. "Когато няма достатъчна политическа воля, нещата просто не се случват", посочи той.

Засега източници от ГЕБР твърдят, че няма да подкрепят закона, т.е. той няма да бъде приет, защото гласовете на двете партии са по-малко, а доскорошният им полупартньор "Атака" заяви, че повече няма да влиза в парламента.


Твърдост в БСП

Председателят на Народното събрание Михаил Миков не се притесни от предположението на лидера на ДПС, че вероятно няма да има достатъчно мнозинство, с което да бъде преодоляно президентското вето. "Като няма - няма", лаконичен беше той. По думите му законът е изключително важен за българския бизнес. Затова той призова всяка партия да каже дали е "за веригите, които притискат българския бизнес, или е за българските производители, които трябва да имат прозрачни отношения с големите търговски вериги". По време на заседанието на икономическата комисия Румен Гечев от БСП (вносител и основен защитник на проекта) заяви, че "категорично не приемаме ветото".
На заседанието, както и в предишни дни, не присъстваха депутати от ГЕРБ, които вече заявиха, че не са съгласни с начина на прокарване и внасяне на законопроекти без обсъждане, и затова няма да участват в дебатите по тях. 

Президентът Плевнелиев наложи вето върху проекта за промени в ЗЗК, като един от основните му мотиви беше липсата на оценка дали промените ще доведат до евентуално поскъпване на хранителни стоки. В сектора на търговията пък критиките бяха, че се разбърква бизнес чрез непазарни механизми.
Според Гечев мотивите на Плевнелиев за ветото имат няколко слаби страни и една от тях е липсата на сравнение с други подобни регулации в ЕС. "Нашият закон е съобразен с европейските регулации", твърди Гечев. Той добави, че президентът не е казал нищо за българските производители, които се опитват да защитят с проектозакона. Според депутата целта е да се засили конкуренцията и това няма как да доведе до поскъпване на храните.



Конкретните аргументи против

Проектът за законови промени предвижда да се въведе забрана за злоупотреби с "по-силна позиция при договаряне". Какво точно е по-силна позиция трябва да определи Комисията за защита на конкуренцията (КЗК) и това е един от аргументите за отхвърляне на президента, според когото подобна дефиниция трябва да бъде разписана в закона. На практика заради неясния широк обхват в хипотезата могат да попаднат много търговци и производители, което пък създава огромни възможности за натиск и държавен рекет в антимонополния орган.

Председателят на Сдружението за модерна търговия (обединяващо повечето от големите чуждестранни вериги) Йордан Матеев обясни, че организацията приветства ветото, и посочи, че секторът на търговията с хранителни продукти на дребно в България е един от тези с най-силна конкуренция. "Най-големите 10 компании държат 36% от пазара", каза Матеев. Според него вносителите на законопроекта са дезинформирани, защото целият пазар има оборот от 3-4 млрд. лв. годишно и изобщо не може да се говори за компании с по няколко милиарда приходи. Освен това държавата във всеки момент има достатъчно инструменти да провери печалбите на веригите и тя го прави.

От сдружението също казаха, че при изготвянето на проекта не е имало оценка за въздействие, а предложените промени в Закона за храните, въведени с преходните и заключителните разпоредби на ЗЗК, са "груба намеса в ценообразуването". Става въпрос за изискването веригите да имат "типови договори", както и ред други ограничения за стоките и цените, които се предлагат. Матеев каза още, че се очаква в края на юли Европейската комисия да излезе с решение срещу нелоялните търговски практики.

Извън темата за евентуалните ефекти от закона той е илюстрация за депутатско творчество в последния възможен момент. С ясната идея и очакване, че президентът ще наложи вето върху текстовете, депутатите от ДПС и ДПС дори планираха да имат време да отхвърлят акта на Пленвнелиев, преди да се разпусне парламентът. Ако за червената партия мотивът беше вкарване на повече държава в търговията и опит да се харесат на група производители, при ДПС подкрепата дойде неочаквано. Заради раздора между двете партии тук синхронът е странен. Повечето консултанти и юристи смятат, че единогласието е заради промъкнат текст в съвсем друга посока, ограничаващ сливанията (виж карето).

Сега по стечение на обстоятелствата бързането се оказва излишно: време има, но не и необходимите гласове.

За кого е този текст

Покрай регулацията на веригите на второ четене на промените в ЗЗК се е промъкнал странен текст, който въвежда нов регламент кога КЗК разрешава сделки за придобивания. Първият вариант е внесен от депутата от "Атака" Явор Нотев. Текстът казва, че ако купуваното предприятие не иска да бъде придобито, регулаторът не трябва да одобрява сделката. Нотев не вдигаше телефона си, за да обясни какво налага промяната. После депутатите от икономическата комисия леко са редактирали текста, като вече не става въпрос само за придобиваното предприятие, но и за всички участници в сделката.
Няколко юристи заявиха пред "Капитал", че текстът със сигурност е писан конкретно за някой, който иска да се противопостави на смяна на собствеността си. На практика новият член забранява т.нар. хищническо придобиване, а е и в противоречие с европейските норми.

  • Facebook
  • Twitter
  • Зарче
  • Email
  • Ако този материал Ви е харесал или желаете да изразите съпричастност с конкретната тема или кауза, можете да ни подкрепите с малко финансово дарение.

    Дарение
    Плащането се осъществява чрез ePay.bg

Прочетете и това

Уикенд новини: Вода за Перник през София, нови боклуци от Италия, но и риск за бизнеса с отпадъци Уикенд новини: Вода за Перник през София, нови боклуци от Италия, но и риск за бизнеса с отпадъци

И още: Седмицата започва с вот на недоверие срещу кабинета, в сряда ще е ясен директорът на БНР, в Давос ще се обсъжда климатичната заплаха

19 яну 2020, 62 прочитания

България ще убеждава ЕК, че само в Гълъбово има обгазяване със серен диоксид България ще убеждава ЕК, че само в Гълъбово има обгазяване със серен диоксид

Еврокомисията заведе дело срещу страната за системно замърсяване на въздуха

19 яну 2020, 920 прочитания

24 часа 7 дни
Бюлетин

Бюлетин "Ритейл"

Седмичен бюлетин с най-важното от ритейл сектора

 
Капитал

Абонирайте се и получавате повече

Капитал
  • Допълнителни издания
  • Остъпки за участие в събития
  • Ваучер за реклама
Още от "Политика" Затваряне
Сутрешен блок:3 юли

БСП и ДПС упорстват за регулацията на веригите; Само за ден държавата пусна стотици обществени поръчки; Санкциите за клевети срещу банките минаха през правната комисия в НС; Григор Димитров свали короната на Анди Мъри и влезе в топ 10

Още от Капитал
Два милиарда евро бонус за енергийния преход

България ще получи субсидия от ЕС, за да се справи с последиците от закриването на въглищните централи

Критична година за медиите

Предстои промяна на собствеността на eдна от двете най-гледани телевизии - bTV, промяна на медийния закон и избор на нов генерален директор за общественото радио

В търсене на новия FAANG

Технологичните гиганти ще останат доминантен фактор на пазарите, но наред с тях в потенциални кандидати за фаворити на инвесторите могат да се превърнат и редица зелени компании

Скритите мащаби на водната криза

Водният режим в Перник е най-строгият от години насам, но това далеч не е единственото място, където има подобен проблем

Яж, снимай и споделяй

Изложбата Feast For The Eyes в Лондон проследява историята на фотографията на храна

20 въпроса: арх. Анета Василева

Част от платформата за архитектурна критика и публицистика WhАТА

X Остават ви 0 свободни статии
0 / 10