С използването на сайта вие приемате, че използваме „бисквитки" за подобряване на преживяването, персонализиране на съдържанието и рекламите, и анализиране на трафика. Вижте нашата политика за бисквитките и декларацията за поверителност. ОK
22 5 юли 2014, 10:04, 9129 прочитания

Или добро, или затвор

Защо наказателният отговор на държавата на банковата криза показва безсилие и глупост

  • LinkedIn
  • Twitter
  • Email
  • Качествената журналистика е въпрос на принципи, професионализъм, но и средства. Ако искате да подкрепите стандартите на "Капитал", може да го направите тук. Благодарим.

    Дарение
    Плащането се осъществява чрез ePay.bg
"Ако мe питате за себе си дали имам яснота откъде идват нещата, да, имам яснота." С тези думи вътрешният министър Цветлин Йовчев отговори през седмицата на въпроса дали държавата е установила кой е организаторът на атаката срещу Първа инвестиционна банка.

 Тихата паника и страх да загубят спестяванията си накараха стотици вложители в банката да се подредят на опашка в края на миналата седмица. През уикенда паниката продължи - този път не сред гражданите, а сред целия правоохранителен апарат на държавата - ДАНС, МВР и прокуратурата, за да достигне накрая и до Народното събрание.

Докато маскирани и тежко въоръжени полицаи провеждаха показни арести, в медиите контролирано изтичаше информация за установени "схеми", които са довели до всяването на паника сред вложителите. Съвсем скоро стана ясно, че представлението на репресивния апарат е несъстоятелно.

Задържаният от качулки (а самият той изведен с маска на лицето от дома му) известен представител на криминалния контингент в Русе Венцислав Ангелов, по прякор Чикагото, беше арестуван, защото няколко дни по-рано е отправил призив във facebook срещу банките, валутния борд и фонд, масоните и илюминатите. Впоследствие той беше освободен с предупредителен протокол.


Ако теглим чертата, ще видим, че единствените от задържаните, които се намериха с обвинение от прокуратурата, са един от управителите на инвестиционния посредник "Глобал маркетс" - Роберт Димитров и Кирил Джабаров, който е син на собственика на фирмата. Според ДАНС те седят зад разпращането на бюлетин на потенциални свои клиенти, в който поставят под съмнение стабилността на три банки, сред които обаче ПИБ не фигурира. Те бяха обвинени по текст от Наказателния кодекс, който се използва за фалшиви сигнали на телефон 112. А това фактически означава, че двамата нямат общо с твърдяната от властите криминална и организирана атака срещу ПИБ.

И една скоба - активността на правоохранителните институции по отношение на атаката срещу ПИБ контрастира с тяхното бездействие, когато сходни събития се случиха седмица по-рано с КТБ.

До този момент всички твърдения, че е имало организирана атака срещу ПИБ не се потвърдиха по никакъв начин.



Арестите и екзотичните обвинения не са единственото, което държавата успя да произведе в паниката си. В понеделник Българската народна банка (БНБ) предложи, а новосформиралата се коалиция между ГЕРБ и ДПС скоростно придвижи в парламента, предложени за допълнения в Наказателния кодекс (НК), които по думите на вносителите им трябваше да сложат точка на паниката и да развържат ръцете на институциите.

Ако текстът бъде приет в предложения си вид, на практика ще бъде криминализирано всяко критично или негативно мнение, насочено срещу банка - без значение дали е вярно и без значение каква е целта му.

Масова криминализация
След като, БНБ представиха законодателното си предложения, текстът беше изпратен до председателя на бюджетната комисия в парламента Йордан Цонев, който веднага го внесе.

Проектът предвижда от две до пет години затвор за всеки, който "разпространява заблуждаваща или невярна информация или други сведения за банка или финансова институция, които могат да доведат до всяване на смут и страх в населението". Ако от деянието са "причинени другиму значителни вреди или са получени значителни неправомерни доходи", наказанието вече е от "пет до десет години и глоба от пет до десет хиляди лева.

Мотивите на депутата от ДПС може и да звучат високопарно, но нямат много общо с наказателното право. "През последните дни чрез разпространение на невярна информация и слухове беше направен опит за дестабилизация на държавата чрез атака срещу българската банкова система без каквито и да е основания за това" пише Цонев и допълва: " В резултат се наблюдаваше напрежение сред вложителите на някои от търговските банки".

Според бившия депутат от СДС именно поради тази причина е "необходимо в НК да има специализиран текст, който да криминализира подобни прояви, свързани с всяване на смут и страх в населението чрез разпространяване на невярна информация по отношение на банките и финансовите институции".

Целта на текста, смята още Цонев, е "превантивна" и да "осигури спокойното функциониране на финансовия сектор и да предотврати в бъдеще възможността банковата и финансовата стабилност на страната да бъде подронвана по подобен криминален начин".

Веднъж влязъл в парламента, проектът скоростно беше приет на първо четене в парламентарната правна комисия с гласовете на ДПС и ГЕРБ. Председателят на комисията Четин Казак заяви, че целта на промените в НК е "да се успокои общественото мнение".

Като юрист той би трябвало да знае, че сред целите, които могат да мотивират налагането на наказание, не фигурира успокояване на общественото мнение, а три ясни хипотези - да се поправи и превъзпита осъденият към спазване законите и добрите нрави, да се въздейства предупредително върху него и да му се отнеме възможността да върши други престъпления и да се въздейства възпитателно и предупредително върху другите членове на обществото.

По време на обсъждането на проекта зам.-председателят на Върховния касационен съд съдия Полина Панова заяви, че според нея и колегите й подобни промени са необходими, но само ако бъде ясно записано, че наказание трябва да бъде налагано само ако извършителят умишлено и напълно съзнателно е разпространил невярна информация за дадена банка, за да й навреди или да извлече полза от това.

Единствено от БСП не подкрепиха текста. "Не може всичко, което се случва в нашия живот, да бъде ограничавано, спирано единствено и само със заплаха от наказанието лишаване от свобода", коментира председателят на парламента Михаил Миков.

Неизползвани възможности
Преподавател по наказателно право от Софийския университет, с когото "Капитал" разговаря,  нарече предложението пълна безумица и уточни, че БНБ в момента има законово правомощие да ангажира административно-наказателна отговорност, но никога не са се възползвали от него.

През седмицата сайтът "Съдебни репортажи" цитира информация от Софийския районен съд, от която става ясно, че пред съда не са били подавани жалби срещу решения на БНБ за налагане на санкции, т.е. такива санкции почти сигурно никога не са налагани.

Така банковият надзор, без въобще някога да се е възползвал от административно-правните си правомощия и да се е убедил, че те не са адекватни, предлага директно криминализация - при това с тежки наказания.

Идеята на централната банка е равносилна на това КАТ, който вероятно никога не е санкционирал велосипедисти, които карат без стопове, след някой инцидент с колоездач да предложи карането на колело без светлини да се наказва като тежко престъпление.

Показателен и фактът, че по време на краткото обсъждане на проекта за нов НК в началото на годината, БНБ не предложи подобен текст, което е още едно доказателство, че мотивите на централната банка не са осъзната необходимост, а опасна показност.

Юристи, с които "Капитал" разговаря коментираха, че не става ясно и как е преценено предложеното наказание – от две до пет години или в по-тежки случаи от пет до десет години.

"Не може да се инкриминира изнасянето на верни факти", коментира още преподавателят по право, с когото разговаряхме, и допълни, че ако текстът бъде приет, то всеки – независимо дали е журналист или гражданин, който говори нещо за банките и банковата система, може да получи обвинение, защото някой прокурор може да реши, че споделените от него "други сведения" могат да доведат (но могат и да не доведат) "до всяване на смут и страх в населението".

Пълно неразбиране
"Стабилността на банките е важна, но пътят към стабилност не минава през увеличаване на репресията за свободно изразяване на мнение", коментира проф. Нели Огнянова. Тя допълва: "Напротив: свободата на изразяване е част от системата за ранно предупреждение - а тук се правеха опити свободата  да бъде напълно блокирана. Върху това трябва да се замислят, не върху НК.

И действително - задушаването на общественият дебат, което неминуемо ще се случи, ако предложенията бъдат приети в този им вид, само ще задълбочи проблема.

Подходът на институциите показва, че те или не искат, или не могат да разберат същината на проблема - липсата на доверие, че институциите са способни да изпълняват функциите си. А обществото няма да започне да вярва в държавата, ако тя му забрани да говори.
  • Facebook
  • Twitter
  • Зарче
  • Email
  • Ако този материал Ви е харесал или желаете да изразите съпричастност с конкретната тема или кауза, можете да ни подкрепите с малко финансово дарение.

    Дарение
    Плащането се осъществява чрез ePay.bg

Прочетете и това

Реформа в прокуратурата? Може и без промени в Конституцията 3 Реформа в прокуратурата? Може и без промени в Конституцията

Частно обвинение и съдебен контрол ще решат голяма част от проблемите

13 дек 2019, 1132 прочитания

Накъде след Венеция 1 Накъде след Венеция

Управляващите, президентът и БСП имат различни идеи за реформата на прокуратурата

13 дек 2019, 912 прочитания

24 часа 7 дни
 
Капитал

Абонирайте се и получавате повече

Капитал
  • Допълнителни издания
  • Остъпки за участие в събития
  • Ваучер за реклама
Още от "Политика" Затваряне
И все пак те искат да строят

"Газпром" и фирми, свързани Делян Пеевски, планират подмолен рестарт на проекта за газопровод

Още от Капитал
Инвестбанк планира да излезе на борсата

Банката смята да покрие недостига след проверката на ЕЦБ със свеж капитал и конвертиране на дълг в акции

Любимата пица на София

Успехът на малката пицария Franco’s в центъра на града се крие в качествените продукти, добрата цена и бързото обслужване

Накъде след Венеция

Управляващите, президентът и БСП имат различни идеи за реформата на прокуратурата

Дигиталният фронт на търговската война: Шампанско и данъци

Франция е първата, но не единствената държава, която планира данък върху тех компаниите въпреки заплахите на САЩ от ответни мерки

Не без сестра ми

Режисьорката Светла Цоцоркова за втория си пълнометражен филм "Сестра", който трупа награди преди българската премиера

Кино: "Славни времена"

Романс по френски с пътуване в човешкото време

X Остават ви 0 свободни статии
0 / 10