С използването на сайта вие приемате, че използваме „бисквитки" за подобряване на преживяването, персонализиране на съдържанието и рекламите, и анализиране на трафика. Вижте нашата политика за бисквитките и декларацията за поверителност. ОK
7 30 юли 2014, 19:01, 5382 прочитания

КЗК глоби с рекордните 23 млн. лв. "Булгаргаз"

Монополистът едностранно е допълвал договорите на клиентите си

  • LinkedIn
  • Twitter
  • Email
  • Качествената журналистика е въпрос на принципи, професионализъм, но и средства. Ако искате да подкрепите стандартите на "Капитал", може да го направите тук. Благодарим.

    Дарение
    Плащането се осъществява чрез ePay.bg
Добро решение. Аз не искам да се вреди на "Булгаргаз", но ще бъда много щастлив, ако с тази жалба и решения на комисията и съда ние сме добавили малко култура на колегите в "Булгаргаз", че на свободния пазар всички сме равни
Сашо Дончев,
изп. директор на "Овергаз инк", в интервю за "Дневник"

Комисията за защита на конкуренцията (КЗК) наложи най-високата глоба в историята си. Тя е за 23 млн. лв. и е за злоупотреба с монополно положение на държавния "Булгаргаз". Решението е интересно и по две други причини. Първо, регулаторът тотално сменя позицията си, тъй като при първото разглеждане на спора не е открил нарушение и едва след съдебно решение е преобърнал становището си. Второ, напоследък КЗК силно се активизира на енергийна тематика. Само преди седмица комисията видя злоупотреба с господстващо положение и при електроснабдителните дружества.

Иначе за пазарната среда няма да настъпи истинска промяна, ако глобата се потвърди и от съда, защото "Булгаргаз" вече работи с клиентите си по нови договори с нови условия. Единствено остава финансовата тежест за монополиста.


Едностранни условия

Производството е образувано по жалба на пет дружества на "Овергаз инк", а решението идва след намесата на Върховния административен съд (ВАС), който връща за преразглеждане предишно решение на комисията в полза на държавната компания. "Булгаргаз" може да обжалва санкцията пред съда в 14-дневен срок. От дружеството казаха, че не могат да коментират решението, преди да се запознаят с аргументите.

Решението на антимонополното ведомство е от 29 юли и с него се налага санкция от 23.4 млн. лв. на "Булгаргаз" за злоупотреба с господстващо положение на пазара на обществена доставка на природен газ. Това е станало чрез налагане на нелоялни търговски условия по договорите за обществена доставка на природен газ за периода 2 август 2010 г. - 31 декември 2012 г. Комисията е установила, че през този период дружеството е принуждавало клиентите си да продължат срока на сключения между тях договор без възможност за преговори и обсъждане на клаузите в него. От друга страна, дружеството едностранно е поставяло пред клиентите си определени условия, без които договорите не могат да продължат действието си, и без насрещни реципрочни права за клиентите, се казва в решението.



От КЗК добавят, че "Булгаргаз" е задължавало клиентите си да заявяват количества природен газ за следващата година по едностранно наложени указания и таблици със заложени в тях формули. Спазването на указанията и коректното попълване на таблиците води до необосновано завишаване на количествата газ, които потребителите заявяват за следващата година, а това би могло да доведе до неизпълнение на задълженията на клиентите за приемане на заявените количества и икономически санкции от страна на доставчика, посочват от комисията. Заключението на КЗК е, че поведението на "Булгаргаз" има експлоатативен характер, тъй като клиентите му нямат алтернативен обществен доставчик и са принудени да продължат да се снабдяват с природен газ от него.

Механизъм на принудата

Жалбите са подадени от "Софиягаз", "Овергаз Север", "Овергаз Запад", "Овергаз Юг" и "Овергаз Изток". Договорите, които компаниите са подписвали, са били за една година с възможност за удължаване с още една година. Удължаването е ставало с допълнително споразумение. Те обаче не са подлежали на договаряне, т.е. фирмите са били поставяни в ситуация, в която или трябва да подпишат предложените споразумения, или доставките им на газ да бъдат прекратени. От дружествата посочват, че са имали забележки например за начина, по който се формира прогнозното потребление. Те подчертават, че по Закона за енергетиката "Булгаргаз" отговаря за балансирането на газовия пазар, поради което му се предоставят 120 млн. куб. м от находището "Чирен", за които компанията не плаща такса. Въпреки това обаче държавното дружество предвижда събирането на такси от клиентите си. Действително от "Булгаргаз" не са налагали санкции на фирмите, когато е имало разминаване с прогнозното потребление, но това юридически не променя картината, обясни говорителят на КЗК Марио Гаврилов. Другото съображение е, че в допълнителното споразумение е бил предвиден 45-дневен срок за прекратяване на договора, но единствено и само от страна на държавното дружество.

"Добро решение. Аз не искам да се вреди на "Булгаргаз", но ще бъда много щастлив, ако с тази жалба и решения на комисията и съда ние сме добавили малко култура на колегите в "Булгаргаз", че на свободния пазар всички сме равни. Че няма някой, който е по-равен, и че не може да се злоупотребява с права, които по принцип не ти принадлежат. Ценността на това е, че обществото узрява по този начин, ако прочете правилно тези решения", каза в сряда Сашо Дончев в интервю за "Дневник".

Казус с история

Случаят се разглежда още от 2010 г., като първото решение на КЗК от 2011 г. беше в полза на "Булгаргаз". То обаче беше атакувано пред ВАС, който даде задължителни указания на комисията да преразгледа казуса. След повторната проверка през март тази година КЗК предяви на "Булгаргаз" твърдения за извършено нарушение, а финалният акт (който обаче може да бъде обжалван в съда) е решението от вторник. Гаврилов обясни, че промяната в решението на КЗК се дължи на извършената счетоводна експертиза по указанията на ВАС.

Макар че санкцията изглежда огромна, тя всъщност е доста мека, тъй като приходите на дружеството са 1.5 млрд. лв. през 2013 г. По закон КЗК може да наложи глоба до 10% от оборота на компанията за предишната година. В случая на "Булгаргаз" санкцията е 0.5% от оборота, но заради продължителността - две години и половина, тя набъбва до 23 млн. лв. По думите на Гаврилов целта на КЗК не е да изхвърля играчи от пазара и затова глобата е максимално намалена.

От 2013 г. вече са в сила нови договори с коригирани условия, уточни Гаврилов. Променена е самата методика за минималните количества, освен това е дадена възможност контрагентите да изразяват позиции в процеса на преговорите.

Предишният рекорд на регулатора
Досегашният рекорд в санкциите на КЗК се държеше от вносителя на Hyundai. През 2012 г. комисията наложи глоба от близо 16 млн. лв. на "Индустриал комерс" и дъщерното му дружество "Хюндай лизинг", което представляваше 10% от оборота на компаниите за предходната година. Регулаторът твърдеше, че вносителят налага ограничителни условия на дилърите си. Учудващото в решението беше размерът на глобата. Тя още не е потвърдена от съда.

  • Facebook
  • Twitter
  • Зарче
  • Email
  • Ако този материал Ви е харесал или желаете да изразите съпричастност с конкретната тема или кауза, можете да ни подкрепите с малко финансово дарение.

    Дарение
    Плащането се осъществява чрез ePay.bg

Прочетете и това

Цикълът на вътрешните избори в БСП започна с критики към Корнелия Нинова 1 Цикълът на вътрешните избори в БСП започна с критики към Корнелия Нинова

На пленума в неделя не се стигна до дебат за оставката на лидера въпреки раздвижването на вътрешната опозиция

17 ное 2019, 1134 прочитания

Уикенд новини: КЗК отхвърли жалбите за летище София, магистрала "Струма" поскъпна 1 Уикенд новини: КЗК отхвърли жалбите за летище София, магистрала "Струма" поскъпна

И още: 88% от къщите за гости са в нарушения, индексът Dow Jones Industrial Average постигна нов рекорд

17 ное 2019, 2305 прочитания

24 часа 7 дни
 
Капитал

Абонирайте се и получавате повече

Капитал
  • Допълнителни издания
  • Остъпки за участие в събития
  • Ваучер за реклама
Още от "Политика" Затваряне
Превозвачите ще обжалват забраната за движение на камиони

Появиха се и отделни заявки за блокада на изходите на София в петък

Още от Капитал
Тази карта ми излезе златна

Защо лихвите по кредитни карти не падат и как да платим по-малко по тях

Новата дългова криза на здравната каса

Институцията плаща със здравни вноски наказателни лихви и адвокатски хонорари

Европа и светът според Макрон

Френският президент е прав за проблемите на ЕС. Но не успява да намери партньори за решаването им

Кино: "В кръг"

Социален гняв през директно кино в новия филм на Стефан Командарев

20 въпроса: Силвия Великова

Казва, че не знае какво е рутина. И това личи от факта, че толкова години тя не е загубила хъса да задава въпроси

X Остават ви 0 свободни статии
0 / 10