С използването на сайта вие приемате, че използваме „бисквитки" за подобряване на преживяването, персонализиране на съдържанието и рекламите, и анализиране на трафика. Вижте нашата политика за бисквитките и декларацията за поверителност. ОK
Вход | Регистрация
20 28 авг 2014, 18:29, 6483 прочитания

България може да загуби близо 400 млн. лв. еврофондове

Оценката е при оптимистичен сценарий, има и допълнителни рискове

  • LinkedIn
  • Twitter
  • Email
  • Качествената журналистика е въпрос на принципи, професионализъм, но и средства. Ако искате да подкрепите стандартите на "Капитал", може да го направите тук. Благодарим.

    Дарение
    Плащането се осъществява чрез ePay.bg

Инфографика

2014 г. най-вероятно ще стане годината, в която България ще загуби най-много средства от европейските фондове. Това стана ясно от числата, изнесени на специална пресконференция на министъра на еврофондовете Илияна Цанова и представители на ресорните министерства, управляващи европейски пари. По оценка на служебното правителство, рискови до края на тази година са над 193.7 млн. евро, които ако не бъдат усвоени, ще се превърнат в най-голямата годишна загуба на евросредства досега. Но дори и тази прогноза може да се окаже оптимистична, тъй като досега е разплатена едва около 1/3 от планирания годишен бюджет. Най-проблемни са спрените програми "Околна среда" и "Регионално развитие", както и "стремглаво изоставащата" програма за развитие на селските райони.

В последните три години България губи пари от европейските фондове. През 2011 г. те бяха за 39 млн. евро, през 2012- за 57 млн. евро, а през миналата- за над 62 млн. евро.


Плащания на ниска скорост

По европейските програми до края на годината трябва да бъдат изплатени общо 1.333 млрд. евро, като данните към 15 август показват, че изпълнението е едва на една трета. Вчера пред журналисти вицепремиерът по управление на средствата от ЕС Илияна Цанова обяви, че към момента рискови са 193.7 млн. евро.  На фона на оставащите над 880 млн. евро за разплащане през останалите четири месеца до края на годината обаче, рискът от неизпълнение изглежда подценен. Според Цанова целта е реалистична, а оценката на евентуалната загуба е направена след анализ на проектите програма по програма. Въпреки това тя призна, че в различните програми има допълнителни рискови фактори, които може да доведат до по-голяма загуба на средства. Сред тях са евентуално неодобрение на големи проекти от Европейската комисия (ЕК) и нерешеният въпрос с ДДС по "Околна среда".

Спрени европрограми



Към момента най-проблемни са двете програми - "Околна среда" и "Регионално развитие", сочат данните на правителството.

По "Околна среда" плащанията бяха замразени от Брюксел в края на 2013 г. и през февруари спряха и от държавния бюджет, като бяха възстановени едва преди няколко седмици. В същото време това е една от най-големите програми, като по нея до края на годината са предвидени над 424 млн. евро. По думите на Цанова служебното правителство е заварило необработени искания за плащания от бенефициенти по 200 проекта за над 300 млн. лв. "На практика плащания по тази програма не са извършвани повече от половин година. Липсва каквато и да било организация и план за действие за излизане от ситуацията. Налице са противоречащи си документи и становища, издавани от ръководителя на управляващия орган", каза вицепремиерът. С над година и половина е забавено и подписването на договорите за четирите най-големи проекта - тази в Асеновград, Добрич, Плевен и Пловдив. Дори и ако бъдат възстановени плащанията, страната все още може да загуби близо 82 млн. евро, пише в представения пред медиите документ. Зам.-министър Атанаска Николова обаче призна, че това е силно оптимистично число, на фона на ситуацията в програмата.

Риск има и във връзка с възстановяването на ДДС по проектите. След като Законът за водите беше изменен миналия септември, Министерството на финансите издаде указания, които на практика направиха разходите по ДДС недопустими за финансиране по ОПОС. Плановете и разчетите обаче са направени на база на предишните разпоредби и до днес разходите за ДДС се верифицират и възстановяват. Ако обаче ЕК поиска да се приложи сега действащото законодателство, това може да доведе до допълнителни загуби по програмата, каза Илияна Цанова и добави, че в продължение на близо година не е направено нищо по този въпрос. Бившият министър Искра Михайлова потвърди пред парламентарна комисия преди няколко месеца, че ДДС се възстановява по програмата.

Основното предизвикателство по ОПОС ще бъде да се обработят документите, които вече са налице. За целта са пренасочени служители от социалното и финансовото министерство към управляващия орган, за да се ускори процесът, каза Цанова. Предстои всеки момент ЕК да изпрати допълнителни искания за корекции, като размерът им тепърва ще бъде уточняван. Надеждата е плащанията да бъдат размразени през октомври.

Не по-добра е ситуацията и по другата частично спряна европейска програма- "Регионално развитие". По нея до края на годината трябва да бъдат разплатени общо над 337 млн. евро, като към момента изпълнението е на около 1/3. Така в следващите четири месеца по различни проекти трябва да бъдат преведени близо 233 млн. евро. Рисковите проекти по нея са основно за саниране на жилища и за изграждането на Северната скоростна тангента, чиято стойност е за около 100 млн. евро.

Вчера Цанова обяви, че в момента Управляващият орган проверява извадка от 66 договора за над 230 млн. лв по спрените оси за градско възстановяване и туризъм, като тези проверки трябва да приключат в края на септември. Грешките, които бъдат установени пък, ще бъдат основа за определяне на т.нар. плоска финансова корекция в програмата. "Размерът на плоската корекция подлежи на преговори с ЕК", уточни вицепремиерът.

"Стремглаво" изоставане в програмата за селските райони

Третата европрограма, по която се очакват сериозни проблеми, е тази за развитие на селските райони. На пресконференцията министърът на земеделието Васил Грудев обяви, че "категорично в края на годината България ще загуби средства" по нея, като изчисленията към момента показват, че оптимистично те ще са в рамките на между 53 и 93 млн. евро. Ако тази прогноза се сбъдне, то това би било третата година, в която по тази програма се губят пари заради неусвояване, след като за 2011 и 2012 г. от нея бяха отписани около 90 млн. евро. "През 2014 г. по програмата трябва да бъдат усвоени 397 млн. евро според правилото n+2 (договорените средства за дадена година се разплащат до 24 месеца по-късно- бел.а.), а към момента изоставаме стремглаво с изпълнението", посочи министърът. По думите му заявените към ЕК плащания по програмата са за едва 52 млн. евро, като за останалите срокът е в края на годината. Министърът посочи за пореден път, че в последните девет месеца работата по програмата във фонд "Земеделие" е била блокирана, допълвайки, че няма как да се реализират до края на годината необходимите разплащания, когато " проекти стоят на диванчета във фонд "Земеделие" и "когато общините чакат по осем месеца да се съгласуват анекси към договори, за да стартират изпълнение на проектите".

Грудев посочи още като сериозен проблем липсата на сертифициращ орган по европейските плащания за земеделие от есента на миналата година, откогато са изплатени около 1.6 млрд. лв като директни субсидии и като финансиране от европейската програма. Такъв орган няма, тъй като година и половина земеделското министерство не можеше да проведе обществена поръчка за избирането му. Според плана на министерството сега тези процедури трябва да приключат до октомври.
 
Проекти под въпрос
- Загуба на част от средствата заради забавено изпълнение се очаква при някои проекти по програма "Транспорт". В тях влизат реконструкцията и електрификацията на жп линията между Първомай и Свиленград, модернизацията на жп участъка Септември - Пловдив, рехабилитацията на жп линията Пловдив - Бургас, изграждането на лотове от автомагистралите "Марица" и "Струма" и западната дъга на София.

- Общо 18 са рисковите проекти по програма "Административен капацитет". Два от тях - изграждане на електронно правителство и развитие на електронни услуги, са значителни по бюджет (близо 20 млн. евро).

- Под интензивен мониторинг са два поректа по оперативна програма "Конкурентоспособност". Изграждането на междусистемна газова връзка със Сърбия вече е разделен на фази и втората ще бъде изпълнена със средства от новия програмен период. Под наблюдение заради забавяне е и Научно-технологичния парк в София (47.4 млн. евро).

- Голям брой проекти на общини и за неземеделски дейности.

- Изготвен е проект от МВР за доставка на пожарни коли на стойност 38.8 млн. евро по ОПРР. Целта е да се ограничи рискът от загуба на средства по програмата. Одобрение от ЕК се очаква през октомври.

  • Facebook
  • Twitter
  • Зарче
  • Email
  • Ако този материал Ви е харесал или желаете да изразите съпричастност с конкретната тема или кауза, можете да ни подкрепите с малко финансово дарение.

    Дарение
    Плащането се осъществява чрез ePay.bg

Прочетете и това

Край на дарителските сметки за операции в чужбина 2 Край на дарителските сметки за операции в чужбина

Деца и възрастни ще могат да се лекуват навсякъде по света със средства от НЗОК

24 авг 2019, 1942 прочитания

Fitch: Решението за ERM II за България се очаква към края на 2019 г. Fitch: Решението за ERM II за България се очаква към края на 2019 г.

Според агенцията страната може да използва еврото като национална валута най-рано през 2023 г.

24 авг 2019, 1826 прочитания

24 часа 7 дни
 
Капитал

Абонирайте се и получавате повече

Капитал
  • Допълнителни издания
  • Остъпки за участие в събития
  • Ваучер за реклама
Още от "България" Затваряне
На ваш номер, наш номер

Има ли значение кой срещу кого ще се изправи като водач на листа от кандидат-депутати

Опасно ядро около АЕЦ "Белене"

Интересът само от руска и китайска страна и липсата на сериозен частен инвеститор показва, че проектът за нова ядрена централа не е икономически изгоден

Новото златно тепе на Крумовград

Първата нова мина в България след социализма започва да работи край Крумовград в местността Ада тепе

Миролио продаде дела си в "Булгартабак" за 26.6 млн. лв.

През фондовата борса бяха прехвърлени 7.22% от капитала, които отговарят точно на дела на италианския бизнесмен

Добрият, лошият и безучастният

Важните уроци от кампанията "Не ми се обиждай, но...", която обръща внимание на щетите, нанасяни от предразсъдъците и езика на омразата

Кино: "Момчета за пример"

Лошият вкус като гег и "възпитание" за живота