Реформа на хвърчащ лист
Абонирайте се за Капитал

Всеки петък икономически анализ и коментар на текущите събития от седмицата.
Съдържанието е организирано в три области, за които Капитал е полезен:

K1 Средата (политическа, макроикономическа регулаторна правна)
K2 Бизнесът (пазари, продукти, конкуренция, мениджмънт)
K3 Моят капитал (лични финанси, свободно време, образование, извън бизнеса).

Абонирайте се за Капитал

Реформа на хвърчащ лист

Програмата за модернизация на армията предвижда купуване на западни изтребители, многофункционални патрулни кораби, нови ракети за фрегатите ни, бронирани машини за пехотата и 3D-радари. Само бойните самолети ще струват поне 600-700 млн. лв.

Реформа на хвърчащ лист

Политическата конюнктура може да спъне националната програма за модернизация на армията

Момчил Милев
8275 прочитания

Програмата за модернизация на армията предвижда купуване на западни изтребители, многофункционални патрулни кораби, нови ракети за фрегатите ни, бронирани машини за пехотата и 3D-радари. Само бойните самолети ще струват поне 600-700 млн. лв.

© велко ангелов


Ако следите новинарския поток през последните няколко дни, вероятно сте чули, че край бреговете на Швеция се разиграва сценарий, сякаш изваден от класическия холивудски военен екшън "На лов за Червения октомври" и достоен за епохата на студената война. От 17 октомври насам военноморските сили на скандинавската държава се намират в състояние на пълна бойна готовност, претърсват район в радиус от 60 км около столицата Стокхолм за "чуждестранна подводна активност" и имат зелена светлина при нужда да използват сила. Спекулациите са, че флотът издирва аварирала руска подводница (според някои информации дори две), укриваща се край някой от островите в шведските териториални води на Балтийско море.

По-важният детайл в случая е друг: оказва се, че в момента шведските въоръжени сили не разполагат с капацитет да се противопоставят на подобен тип заплаха. Още през 2008 г., в процеса на преориентиране от териториална отбрана към мироопазващи операции, Стокхолм решава да пенсионира своите хеликоптери, предназначени за откриване и борба с подводници, като не предвижда придобиване на нови преди 2018 г.

А сега за момент си представете какво би се случило, ако хипотетично пренесем случващото се край бреговете на Швеция в български териториални води. При настоящото състояние на въоръжените сили страната ни вероятно би имала проблем не само с мисия като издирване на чужда подводница (последната българска подводница "Слава" бе свалена от въоръжение в края на 2011 г.), но и с далеч по-тривиални задачи. За разлика от Швеция обаче България е член на Северноатлантическия алианс, който в някаква степен компенсира огромния вакуум в сферата на националната отбрана, родил се в резултат на четвърт век хаос в армията. "Независимо че въоръжените сили са в състояние да изпълняват задълженията си в условията на системен финансов недостиг, състоянието на въоръжението и бойната техника, които са в голяма степен физически и морално остарели, е критично", признава и последният годишен доклад на военното министерство, уточнявайки също така, че изпълнението на задачите от българската армия "се постига с цената на допълнително натоварване и рискове за живота и здравето на личния състав".

Служебен гол

Противно на очакванията, че ще започне да съкращава армията като по времето на правителството на Иван Костов, служебният военен министър Велизар Шаламанов се оказа първият ръководител на ведомството от години насам, който извежда на преден план не преструктурирането, а превъоръжаването и модернизацията на бойните способности на армията. В рамките на краткия си мандат той стана инициатор за написването на Национална програма "България в НАТО и Европейската отбрана 2020", която обобщава най-важните проекти, които трябва да бъдат осъществени през следващите 6 години, ако искаме армията ни да придобие някакъв съвременен облик и способности. "Новото в тази национална програма е, че обвързва модернизацията на армията с ресурсното осигуряване, с начина на изграждане на способности на базата на интелигентната отбрана на НАТО и с участието на българската индустрия. Перспективата за успешното й осъществяване зависи от начина, по който всеки от тези три компонента бъде съчетан с останалите", коментира за "Капитал" Тодор Тагарев, министър на отбраната в предишното служебно правителство.

Но Шаламанов няма да бъде човекът, който ще трябва да превърне въпросната програма от добре звучащи думи в реални действия. Принципно е плюс, че той се ползва със силната подкрепа на президента Росен Плевнелиев и е добре приет в централата на НАТО в Брюксел. От друга страна, служебният министър е просто експерт в сферата на сигурността, за когото е лесно да предлага принципно добри решения, без да носи политическите последствия от осъществяването им. За изпълнението на основните идеи, заложени в програмата на Шаламанов (плавно достигане на 2% разходи за отбрана, от които поне 20% за нова техника), например са нужни допълнителни инвестиции от порядъка на над 2 млрд. лв. до 2020 г.

Проблемът е, че при настоящото състояние на икономиката това са средства, които трябва да дойдат от съкращения в някоя друга сфера. А управляващите едва ли ще са склонни да платят политическата цена за подобна непопулярна мярка в името на някаква имагинерна дългосрочна цел като подобряването националната отбрана, която последните 25 години системно е занемарявана без някакви значими политически последствия за партийните централи. Последното обаче вече не е съвсем актуално в контекста на обтегнатите отношения между Запада и Москва заради украинската криза и на все по-честото военно надуване на мускули в черноморския регион. Съвсем реалистично е ситуацията край бреговете на Швеция, описана в началото на този текст, да се повтори и край някой от българските черноморски курорти, но с тази разлика, че руските подводничари най-вероятно спокойно ще могат да снимат летовниците по плажовете с мобилните си телефони, преди да се потопят обратно.

Политически водовъртежи

Трябва да се има предвид също така, че очертаващата се дясна тройна коалиция между ГЕРБ, Реформаторския блок и Патриотичния фронт със сигурност ще има далеч по-належащи и болезнени проблеми от инвестициите в модернизация на армията, особено в контекста на очертаващата се огромна финансова дупка в размер на над 4 млрд. лв. Лидерът на ГЕРБ Бойко Борисов също така нееднократно е давал да се разбере с изказванията си, че Министерството на отбраната не е сред най-първостепенните му приоритети. Така например той с лека ръка зачеркна един от вариантите за придобиване на изтребители втора ръка с аргумента, че това е "купуване на бракми". В интервю пред вестник "Преса" пък Борисов дори лансира тезата, че е склонен да вземе за министър човек от БСП, тъй като "Позитано" има експертен потенциал в сферата на отбраната. Голямата част от експертите в сферата на сигурността на червената централа обаче са известни като едни от най-яростните критици на Шаламанов и неговата визия за развитие на въоръжените сили. Също така именно по времето на управлението на ГЕРБ военният бюджет тръгна надолу и замръзна на нива от около 1 млрд. лв. За сравнение: през 2007 и 2008 г. годишните средства за отбрана се движат около 1.4-1.5 млрд. лв.

От коалиционните партньори на ГЕРБ най-близо до концепцията на Шаламанов за армията се доближава Реформаторският блок. Програмата на формацията предвижда инвестиции в модерно оборудване, по-затегнат контрол над сделките с военна техника с цел избягване на корупцията, привличане на частния бизнес и преструктуриране на армията на базата на най-вероятните бойни задачи. Проблемът е, че реформаторите никога не са проявявали твърде силен афинитет към отбранителната проблематика за разлика от другия политически партньор – Патриотичния фронт, и в частност участващата в него партия ВМРО. Нейният лидер Красимир Каракачанов от години е насочил вниманието си към най-високия пост във военното министерство. Ако обаче погледнем програмата на Патриотичния фронт, единственото нещо, което ще открием на тема армия, е възстановяването на наборната служба, разполагане на ракетни бази в Южна България и изтегляне на военните контингенти от чужбина (което и без това ще стане факт до края на тази година, когато приключи мисията на НАТО в Афганистан). За осъвременяване изобщо не става дума.

Така че за момента бъдещето на националната програма за модернизация на армията по-скоро е забулено в мъгла. Служебният военен министър свърши теоретичната част от работата, остава да се види дали някой в управляващата коалиция ще я припознае като своя. Или пък дали съюзниците на България в НАТО ще дадат достатъчно ясен сигнал, че страната ни не може да бъде само консуматор на сигурност.

Ако следите новинарския поток през последните няколко дни, вероятно сте чули, че край бреговете на Швеция се разиграва сценарий, сякаш изваден от класическия холивудски военен екшън "На лов за Червения октомври" и достоен за епохата на студената война. От 17 октомври насам военноморските сили на скандинавската държава се намират в състояние на пълна бойна готовност, претърсват район в радиус от 60 км около столицата Стокхолм за "чуждестранна подводна активност" и имат зелена светлина при нужда да използват сила. Спекулациите са, че флотът издирва аварирала руска подводница (според някои информации дори две), укриваща се край някой от островите в шведските териториални води на Балтийско море.

По-важният детайл в случая е друг: оказва се, че в момента шведските въоръжени сили не разполагат с капацитет да се противопоставят на подобен тип заплаха. Още през 2008 г., в процеса на преориентиране от териториална отбрана към мироопазващи операции, Стокхолм решава да пенсионира своите хеликоптери, предназначени за откриване и борба с подводници, като не предвижда придобиване на нови преди 2018 г.


Благодарим ви, че четете Капитал!

Вие използвате поверителен режим на интернет браузъра си. За да прочетете статията, трябва да влезете в профила си.
Влезте в профила си
Всеки потребител може да чете до 10 статии месечно без да има абонамент за Капитал.
Вижте абонаментните планове

19 коментара
  • 1
    gavrilov avatar :-|
    gavrilov

    Да вземат 2 милиарда заем от КТБ и нещата ще се оправят.

  • 2
    nikolay_uk avatar :-|
    Николов

    Шаламанов е лека ракия. Всеки може да напише лист с пожелания, а да остави изпълнението им на друг.

    Най-големият проблем е не ниския бюджет за отбрана, а раздутият щат на МО. Това е причината 90% от бюджета да отива за заплати и да няма пари за модернизация.

    Ще дам конкретен пример. Унгария е по-богата от нас страна с 10 милиона население. Нейните ВВС имат персонал от 3500 души, нашите - от 6500 души. Нашите ВВС ли са по-боеспособни или унгарските?

    Ако нашите ВВС съкратят излишните бройки изведнъж ще се окаже, че имат пари да придобият модерни изстребители - така както направиха това унгарските ВВС. Подобна е ситуацията не само във ВВС, а и в другите родове войски.

  • 4
    loremipsum avatar :-|
    loremipsum

    национално предателство е държава, която плаща на учителите си по-малко, отколкото на ватманите, да харчи милиарди за машини за убиване

  • 5
    loremipsum avatar :-|
    loremipsum

    Икономедиа явно са взели кинти от военния бизнес и сега налазват със статии против мира и за харчене за война. Днес Дневник пък КРИТИКУВА Швеция, че отделяли за семейни помощи повече, отколкото за война. Естествено, за да видим кой е прав стига и един поглед на нивото на човешко щастие и благоденствие в Швеция със смешната ѝ армийка и в Русия с величавите ѝ легиони.

  • 6
    dr_t avatar :-|
    dr_t

    вместо да взимат заеми за КТБ, нека вземат заеми за най-най-належащите покупки в армията, за може най-накрая да започне истинската модернизация...

  • 7
    pzashev avatar :-|
    pzashev

    До коментар [#2] от "Николай Николов": Много добре отбелязано! И не само във ВВС. Имат необяснимо голяма администрация която в общи линии само си протрива панталоните по кабинетите. Съдейки по периодично изплуващите скандали имат още много имоти които а) не им трябват, б) стопанисват зле и в) продават на "наши" хора на безценица.

    Армията би могла да е по-малка, много по-добре въоръжена и по-професионална. За сега виждаме (аз поне) обратното.

    Отделен разказ е ранното им пенсиониране без значение кой какви фйнкции е имал в армията и значението на тази безоснователна (не за всички, но за повечето) привилегия за бюджета.

  • 8
    nikolay_uk avatar :-|
    Николов

    Ще продължа примера с ВВС. Ако приемем, че нашите ВВС би следвало да имат същата численост като унгарските (което е изхвърляне при условие, че Унгария е по-богата и има с 50% по-голямо население), то излиза, че нашите ВВС имат 3000 излишни бройки. Ако приемем разходи от около 2000 лева на месец за всеки от тях (заплата, храна, облекло, разходи за работни помещения, осигуровки - вкл. за ранно пенсиониране и т.н.) то излиза, че само ВВС пилее за свръх-щат над 70 милиона на година. За сравнение, Унгария плаща 78 милиона евро на година за лизингови вноски за 14 нови изстребителя Сааб Грипен. За 7-8 изстребителя, колкото са записани в отбранителната ни стратегия разходите биха били приблизително наполовина, т.е. ние на практика и сега бихме могли да си ги позволим, ако съкратим свръх-щата.

  • 9
    kirka80286 avatar :-|
    kirka80286

    На бат' Бойко не му се случва никак често да каже нещо умно, но в случая за бракмите е абсолютно прав.

  • 10
    svd avatar :-|
    не на безразличието

    До коментар [#8] от "Николай Николов":

    свръх щата не е само в ввс,а навсякъде из армията,има поделения в които офицерите и сержантите заедно са повече от войската,което е направо смешно,уж нямаме пари а имаме 50 генерала и поне 400 полковника,вма дърпа старшно много от парите за отбрана макар че едва 20% ако не и по малко са военнослужещите които минават през болницата или поликлиниката,отделно има военно разузнаване военна полиция с доста меко казано раздут щат,цените за армията са направо безумни всичко което се купува там е поне 3пъти завишено...изобщо има огромна диспропорция между командване и бойни подразделения,с две думи много вожд малко индианец,а и като прибавим жените става трагедия,и при тази 'структура' и 5% от бюджета да е за отбрана пак няма да има никакъв ефект,а за корупция и шуробажданащина не ми се говори тя е огромна,когато искаш да бъде бардака на печалба не се сменят дюшеците а госпожиците та така и за нашата армия...след 25г разграбване и безмислени съкращения това е резултата


Нов коментар

За да публикувате коментари,
трябва да сте регистриран потребител.


Вход

Още от Капитал

С използването на сайта вие приемате, че използваме „бисквитки" за подобряване на преживяването, персонализиране на съдържанието и рекламите, и анализиране на трафика. Вижте нашата политика за бисквитките и декларацията за поверителност. OK