България остава без нови европрограми поне още година
Абонирайте се за Капитал

Всеки петък икономически анализ и коментар на текущите събития от седмицата.
Съдържанието е организирано в три области, за които Капитал е полезен:

K1 Средата (политическа, макроикономическа регулаторна правна)
K2 Бизнесът (пазари, продукти, конкуренция, мениджмънт)
K3 Моят капитал (лични финанси, свободно време, образование, извън бизнеса).

Абонирайте се за Капитал

България остава без нови европрограми поне още година

Крайният срок изненада администрацията неприятно, а на Томислав Дончев се падна да мисли резервни варианти за идващия провал.

България остава без нови европрограми поне още година

Само две програми вероятно ще бъдат подадени официално до крайния срок в понеделник, а останалите ЕК ще остави за след юни 2015 г.

Огнян Георгиев
14660 прочитания

Крайният срок изненада администрацията неприятно, а на Томислав Дончев се падна да мисли резервни варианти за идващия провал.

© Юлия Лазарова


България най-вероятно ще остави огромна част от европейските програми за новия период да стартират едва във втората половина на 2015 г. Това научи "Капитал" от източници в различни министерства и хора, занимаващи се със създаването на новите оперативни програми.

Преди две седмици Европейската комисия е изпратила грама до всички държави-членки, в която е уведомила, че всички оперативни програми, подадени официално до 17 ноември (понеделник), ще бъдат разгледани и евентуално - одобрени, до края на тази година. Всички останали, които са закъснели за този срок, ще бъдат отложени за след юни 2015 г. Причината е, че в началото на 2015 г., новата Комисия възнамерява да отвори за преговори и годишния бюджет и многогодишната финансова рамка (бюджета на ЕС за 2014-2020 г.). Докато траят тези преговори, нищо няма да бъде преглеждано и одобрявано, така че най-ранният срок, в който нови програми могат да бъдат пуснати, е юни догодина. Това де факто значи, че след безплодната 2014г., 2015 г. също може да остане без почти никакви нови програми и съответно - без нови влизащи пари.

Явно съзнавайки този риск, новото правителство реши преди дни да отвори през 2015 г. процедури за 6,8 млрд. лв, които да покриват всички програми, още преди реално те да са одобрени. Така бюджетът ще даде предварително част от парите, които после ще чака да му бъдат възстановени, в случай че до края на 2015 г. ЕК одобри всички програми.

Към момента, готови за подаване са програма и половина, коментира неофициално източник от управлението на системата. Единствено "Развитие на човешките ресурси" е сигурна за одобрение през тази година, а с доста сериозни усилия в срока може да влезе и "Регионално развитие".  "Повечето програми са в трагично състояние, има нужда от допълнителни корекции, не на всички коментари на Комисията е отговорено. Можем да ги пуснем, но би било безсмислено", казва той.

Хаос и паника

За този краен срок в администрацията се знае поне от около месец, но в последните няколко дни, консултантите по европрограми са щурмували с въпроси Министерство на икономиката, за да го натиснат да подаде окончателно новата бизнес-програма "Иновации и Конкурентоспособност" до понеделник, за да не се стигне до едногодишно забавяне. "Това реално ще лиши бизнеса от възможността за достъп до европейските средства по програмата и през цялата следваща година", предупреждават от Българската асоциация на консултантите по Европейски програми (БАКЕП). Предложено е работната група, в която влизат бизнес, консултанти и експерти, да даде писмено одобрение максимално бързо, през уикенда, без допълнителни коментари, за да се влезе в срока.

По същия начин към момента оперира "Регионално развитие". Програмата дълго време беше затлачена от проблема за броя на градовете, които ще се финансират, като общините и министерството настояваше да са 67, а Комисията - поне двойно по-малко. Това обаче е разрешим проблем, счита неофициално представител на правителството. За сметка на това, газовата връзка със Сърбия, заложена в "Конкурентоспособност", както и други детайли вероятно ще спънат програмата преди крайния срок, независимо от бързането. 

"Околна среда" е много далече от приключване, както призна пред "Капитал" преди време служебният министър Светлана Жекова. Причината е най-вече липсата на водна реформа и несъответствията между желанията на България и тези на Комисията. Изненадващо е, че "Транспорт" също не е готова - там отдавна е ясно, че ще има 50 на 50 разделение между ж.п. и пътна инфраструктура. Явно ще се прави опит да се вкарат допълнително пътища в програмата, защото както ресорният вицепремиер Томислав Дончев обяви, "ще се влачим по корем, за да довършим Хемус", а също се мисли и за неговия любим проект - тунелът под Шипка.

След като кабинетът "Орешарски" замота процеса с цяла година, служебното правителство явно не е имало време да подготви програмите във финален вариант в двата си месеца на управление. Вицепремиерът по еврофондовете в служебния кабинет Илияна Цанова коментира, че датата е станала известна внезапно в началото на октомври, когато Комисията е обявила плановете си. Според нея обаче, могат да бъдат пуснати до крайния срок още "Наука и образование", както и "Конкурентоспособност и иновации".

Резервен вариант

Тъй като това ще е тежък удар - България де факто няма да използва две поредни години почти никакви европейски пари, новият кабинет е приел спешен план, с който да омекоти този удар. Ще бъдат отворени процедури почти по всички програми, съобщи преди дни Томислав Дончев. По "Транспорт" ще се отворят втората фаза на жп линията Пловдив-Бургас, огромният тунел на магистрала Струма през Кресненското дефиле, и третият лъч на метрото в София. Ще има и схеми за борба със свлачища и наводнения по "Околна среда", програми по "Човешки ресурси" и "Регионално развитие".  Най-вероятно ще се отвори и поне една схема по "Конкурентоспособност", въпреки че в програмата на служебното правителство бяха обявени три.

Всички тези схеми ще бъдат финансирани с аванси до 20%, като парите ще излизат от държавния бюджет. Надеждата е до края на годината всички програми да са одобрени, а ЕК да възстанови похарчените средства. При това положение има риск пари, дадени по схема, която не е одобрена точно както е предложена, да останат невъзстановени.


23 коментара
  • 1
    fortunes avatar :-P
    fortunes

    Нищо! ГРОБ ще карде от държавния бюджет в изчакване на европейската баница.

  • 2
    mickmick avatar :-|
    mickmick

    Тунел през Кресненското дефиле е голяма и скъпа глупост.

  • 3
    kardinalat avatar :-?
    kardinalat

    Тцтцтцтцтцтцтц.....каква я писахте,каква стана.

    значи 'Околна среда', забатечена в сегашния период поради тарикатлък при обществените поръчки на общини управлявани от ГЕРБ, утече и за новия - тук коплексния успех е на коалицията КТБ (ГЕРБ+ДПС).

    'Конкурентноспособност' запада под корекции на плащания тип 'Лого на България' в предния кабинет БОРИСОВ я нЕма никаква сега (а като погледнеш шо евроминистри раниме,и то все спецове от класа).

    'Транспорт' я нЕма с никакви проекти,освен тези правени в НРБ.

    та къде тук е административния капацитет и визията?

  • 4
    qvb21311044 avatar :-@
    Алф

    До коментар [#1] от "fortunes":

    Повтаря се, за 1 год най-добриат Премиер нищо не свърши, провери само задните изходи в София

  • 7
    epoc avatar :-P
    epoc

    До коментар [#3] от "kardinalat":

    От кога за да се краде трябва административен капацитет? Изобщо не вждам, що си учуден, капацитет трябва само, ако трябва да се работи.....

  • 8
    sultana avatar :-|
    султана глаушева

    И защо остава българия без европрограми? Ами нали и вие бяхте депутат, макар и не управляващи, но взимахте заплата, нали? Освен да се правите на циркаджии в парламента и да си играете на гоненица, каква работа сте свършили за тази година? Да сте си мръднали пръста за повече европрограми?
    Писна ми от това хленчене и прехвърляне на топката!

  • 9
    dr_t avatar :-|
    dr_t

    По-добре да се рискува и да се почнат програми без да са одобрени от ЕК, отколкото да се чака и нищо да не се прави, както правеше "експертното" правителство Орешарски....

  • 10
    the_shadow avatar :-@
    The Shadow

    Ще му плащаме на Орешарски некадърността дълго време.


Нов коментар

За да публикувате коментари,
трябва да сте регистриран потребител.


Вход

Още от Капитал

С използването на сайта вие приемате, че използваме „бисквитки" за подобряване на преживяването, персонализиране на съдържанието и рекламите, и анализиране на трафика. Вижте нашата политика за бисквитките и декларацията за поверителност. OK