С използването на сайта вие приемате, че използваме „бисквитки" за подобряване на преживяването, персонализиране на съдържанието и рекламите, и анализиране на трафика. Вижте нашата политика за бисквитките и декларацията за поверителност. ОK
24 5 дек 2014, 18:34, 8948 прочитания

Армия на диета

Правителството очаквано постави "на трупчета" плановете за модернизация на въоръжените сили

  • LinkedIn
  • Twitter
  • Email
  • Качествената журналистика е въпрос на принципи, професионализъм, но и средства. Ако искате да подкрепите стандартите на "Капитал", може да го направите тук. Благодарим.

    Дарение
    Плащането се осъществява чрез ePay.bg
Един блед призрак броди из редовете на българската армия през последните няколко седмици – призракът на поредните евентуални съкращения. След няколко месеца плахи надежди, че реформирането на въоръжените сили може би вече не означава само закриване на поделения и освобождаване на хора, българските военнослужещи получиха поредното разочарование под формата на изключително рестриктивен отбранителен бюджет. Бюджет, който според признанието на новия военен министър Николай Ненчев не просто не позволява развиване на съвременни бойни способности, но и създава "невъзможност да се изпълняват задачи, свързани с бойната готовност, защитата на суверенитета и териториалната цялост на страната". Неглижирането на отбранителните разходи се случва на фона на двете военно-политически кризи, които ескалират в непосредствената близост до Черноморския регион и сериозно притесняват останалите членки на НАТО – отцепването на рускоговорящите части на Украйна на североизток и възходът на т.нар. "Ислямска държава" по южната граница на Турция.

Превръщането на потенциалните рискове за сигурността в реални военни заплахи обаче, изглежда, не тревожат чак толкова голямата част от българските държавници. Средствата, предвидени за въоръжените сили на страната в проекта за бюджет за догодина, драматично се разминават както с миналогодишните, така и с финансовите параметри, заложени в Национална програма "България в НАТО и в Европейската отбрана – 2020", разработена от служебния военен министър Велизар Шаламанов и одобрена от служебния кабинет. На теория тя трябваше да бъде внесена за одобрение в парламента, но засега отсъстват каквито и да било индикации, че това наистина ще се случи. И ако съобразно програма 2020 през следващата година парите за нова военна техника трябваше да се увеличат три пъти до около 150 млн. лв., то според проектобюджета на финансовото министерство разходите за отбрана трябва да намалеят като абсолютна стойност с 66 млн. лв. Най-драстично е орязването при възнагражденията за персонала – със 77 млн. лв. Последното накара Министерството на отбраната да излезе с тревожно изявление, че по този начин са заплашени работите места на 4000 души. Седмица по-късно военният министър Николай Ненчев се опита да успокои духовете, като обяви, че няма да разреши намаляване на армията и че държи на думата си. Което обаче може да значи съкращение в цивилните структури към военното ведомство, които също не са никак малки.


Превъоръжаваме се, ама... друг път

И ако преди връщането на Бойко Борисов като министър-председател имаше само индиректни индикации, че той няма да припознае модернизационната програма 2020 като своя, то сега вече имаме и съвсем преките доказателства за това. "Предполагам, че всичките ви изказвания ще бъдат в този дух, ще бъдем търпеливи да ви изслушаме. Българската армия, полицаи и пожарникари да бъдат наясно, че когато търпят година и половина да се експериментира с тях, след това се реже живо месо." Това обяви премиерът по време на извънредното заседание на Министерския съвет в понеделник, веднага след като министърът на отбраната Николай Ненчев коментира как ведомството му не подкрепя орязания бюджет за армията.

Активизацията на военния министър по темата всъщност дойде с известно закъснение, след като още миналата сряда ведомството му получи поредния шамар. Тогава по предложение на финансовото министерство Борисов замрази за поне още три години най-скъпия проект на военните – за придобиване на нов тип многоцелеви боен самолет. Според последните разчети на военновъздушните сили закупуването на ескадрила натовски изтребители трябва да се вмести в рамките на 800 млн. лв., разпределени като разходи в рамките на следващите 10-15 години. Решаването на този проблем е бавено с години и е изключително належащо, тъй като използваните в момента МиГ-29 са на предела на своя експлоатационен ресурс и патрулирането с тях може да бъде проблематично още догодина. Така може да се окаже, че България е принудена да поиска от НАТО съюзнически изтребители да охраняват нашето небе. "Практически по-важният въпрос е кога България ще е готова да приеме съюзнически изтребители по задачи за въздушен суверенитет, защото и сега при усложнена обстановка ние не можем да решаваме тези задачи сами. Има проблем с радари, с комуникации, със системата за управление и естествено с броя и способностите на самолетите и зенитно-ракетните комплекси", коментира по този повод бившият служебен военен министър Велизар Шаламанов. Доста вероятно е обаче подобен ход да се окаже доста непопулярен в армията (и най-вече във ВВС) и в част от населението, позволявайки на националистическите партии да извлекат политическа полза от него.



В режим на вегетиране

Военният бюджет в размер на 954 млн. лв. връща разходите за отбрана на нивата от 2002 г., но без да отчита инфлацията за изминалия 13-годишен период и с малката, но съществена разлика, че тогава тази сума е била 2.85% от БВП, а сега е само... 1.1%. 693 млн. лв. от тези средства са само за заплати. Според модернизационната програма 2020 още тази година парите за въоръжени сили трябваше да станат 1.5% от БВП, като 20% от тях трябваше да отиват за инвестиции. Такъв беше и коалиционният ангажимент на България към НАТО, заявен на последната среща на върха на държавите членки в Уелс. В момента обаче инвестиционните разходи на военното министерство са 56 млн. лв., или около 5.8% от бюджета, което най-вероятно ще стигне само за закупуване на резервни части на военната техника, и то не за всичката. Това би означавало наливане на по-голямата част от парите в ремонт на МиГ-29 (и в момента дължим 14 млн. лв. за ремонт на 8 двигателя), което също ще е в разрез със заявения ангажимент на страната ни да намали зависимостта си от руска военна техника. При подобни разходи за отбрана няма да е възможно и преоборудването на фрегатите от бойния флот с нови противокорабни ракети Exocet и зенитни комплекси Sea Sparrow, което в момента ги прави почти плаващи мишени. Единственият евентуално възможен проект е взимане на германски бронетранспортьори Fuchs втора ръка, които в момента се използват от американската армия по време на задгранични мисии, след като машините минат основен ремонт (между 50 и 100 хил. евро на бройка).

"Тенденциите, които се наблюдават – на липса на стабилен баланс между ангажиментите на българската държава към съюзниците и поддържането и модернизирането на собствените въоръжени сили довеждат вече до необратими процеси. Според ангажиментите към НАТО трябва да даваме по около 200 млн. лв. годишно за изграждане на военни способности. Последните две години изпълняваме по около 16% от това. Дори в момента сме с 300 млн. лв. назад от планираното в Бялата книга за отбраната, приета от ГЕРБ през 2010 г.", коментира бившият началник на Генералния щаб и настоящ председател на парламентарната комисия по отбрана о.р. ген. Михо Михов. "Средствата за отбрана са далеч под необходимите, най-малко с 250 млн. лв.", коментира и бившият военен министър Ангел Найденов.

"Освен че предизвиква лавина от рапорти за напускане, бюджетът вероятно ще доведе до съкращаване на няколко хиляди души. Това означава не само че няма как да бъдат запълнени непопълнените щатни бройки във въоръжените сили, но и разпад на бойни части", допълва той. Според Найденов дори да приемем, че могат да бъдат попълнени бройките за редови военнослужещи, няма как да бъдат набрани офицери на местата на напускащите в диапазона на званията от майор до полковник. За да се попълнят свободните места, трябва да бъдат произвеждани минимум пет поредни випуска офицери, тоест говорим за пет години. "Надявам се, че ще се вземе по-добро решение за бюджета, но ако наистина като изключение трябва да се намалят разходите за 2015 г. поради кризата с КТБ, то намалението не може да стане със съкращаване на хора, а само със закриване на празни щатове и забавяне на окомплектоването до 2016 г. или извеждане от МО на цели дейности и структури, които не са същностно военни", коментира по този повод ексминистър Шаламанов. "Най-важното по отношение на армията в момента е морално-психологическият климат. Затова и днес зададох въпроса на вицепремиера Кунева каква е готовността на правителството да гарантира, че численият състав на въоръжените сили няма да се съкращава. Получихме удовлетворителен отговор на това ниво", обобщава о.р. ген. Михов.

Ясно е, че решението на сегашния проблем не е в отделянето на повече средства от бюджета за догодина - пари в него очевидно няма. Това, което може да се направи обаче, е да се даде ясна перспектива за действията на властта в отбраната през следващите години - каква е крайната цел, колко ще струва и за колко време ще бъде постигната. За да се случи това, трябват не само експертни и политически умения, а нещо повече - да има цялостна визия за реформите в държавата. Нещо, което ако тази власт пропусне да направи, ще се провали шумно и завинаги.
  • Facebook
  • Twitter
  • Зарче
  • Email
  • Ако този материал Ви е харесал или желаете да изразите съпричастност с конкретната тема или кауза, можете да ни подкрепите с малко финансово дарение.

    Дарение
    Плащането се осъществява чрез ePay.bg

Прочетете и това

Вечерни новини: Зелен курс за Европа, нов половин милиард за магистрала "Хемус" Вечерни новини: Зелен курс за Европа, нов половин милиард за магистрала "Хемус"

И още: Цацаров беше избран от парламента за шеф на антикорупционната комисия, Джонсън вероятно ще спечели утрешните избори във Великобритания

11 дек 2019, 1598 прочитания

Държавата дава допълнителни над 760 млн. лв. за "Хемус" и други пътни проекти 1 Държавата дава допълнителни над 760 млн. лв. за "Хемус" и други пътни проекти

Парите са от текущия излишък в бюджета, който месец преди края на годината е над 1 млрд. лв.

11 дек 2019, 13846 прочитания

24 часа 7 дни
 
Капитал

Абонирайте се и получавате повече

Капитал
  • Допълнителни издания
  • Остъпки за участие в събития
  • Ваучер за реклама
Още от "Политика" Затваряне
Ако НАТО не реагира на орязания ни военен бюджет, значи новините са лоши

Велизар Шаламанов, бивш служебен министър на отбраната, пред "Капитал"

Още от Капитал
Бъдещият софийски жк "Галакси"

Срещу необявена цена "Галакси инвестмънт груп" стана собственик на най-големия парцел за строителство в рамките на София

Да пазиш традицията "Под Балкана"

Животновъдната ферма на семейство Кулови край Карлово е затворила целия цикъл на производство

PISA 2018: Образование с часовников механизъм

Тревожно ниските резултати на 15-годишните в България по индикаторите за функционална грамотност се проектират в бъдещето на страната

Румънското управленско дуо: От едната страна на барикадата

Новият премиер Лудовик Орбан и преизбраният президент Клаус Йоханис обещават про-ЕС ера и реформи в Румъния

Гледни точки

Новата поредица прожекции "Киноточка" започва с документален филм за музиката в киното

Камион желание

Отново за мобилните кухни, уличната храна и къде да я опитаме този месец

X Остават ви 0 свободни статии
0 / 10