Програмата за саниране щяла да осигурява заетост на малките фирми

Средствата ще бъдат осигурени от ББР под формата на кредити от различни финансови институции

Един милиард лева, предназначени за саниране на панелни блокове, ще бъдат разпределени "солидарно" между много малки строителни фирми в 28-те големи града. Това е идеята на регионалния министър Лиляна Павлова и кметовете на големите общини, които договориха в понеделник механизма на държавната програма за саниране, стартираща през 2015 г.
В момента се търси законов начин да се разпределят въпросните средства, така че всяка малка фирма във всяка община да получи достъп до програмата, стана ясно от думите на Павлова и на председателя на сдружението на общините и кмет на Пазарджик Тодор Попов. Той заяви, че чрез механизма за саниране "ще се осигури по-добра заетост по места" и всеки обект ще се даде на различен изпълнител.

Спорни предложения
Единият вариант е всяка община да сключи рамково споразумение с много на брой фирми и да разпредели блоковете, които имат нужда от мерки за енергийна ефективност между тях. Обмисляло се и ограничение фирмата с поръчка за саниране да сключва договор със същия предмет, докато не приключи ремонтът или за срок от три месеца. Това не било органичение на свободната конкуренция, твърди Павлова.
Тя все пак уточни, че в момента се чака становище на Агенцията за обществени поръчки и не е изключено за всеки блок да има отделна обществена поръчка. Дори и да се сключи рамково споразумение с повече от един изпълнител обаче, Законът за обществените поръчки изисква избраните фирми да подадат оферти за всеки обект и да се избере най-изгодната от тях.  В този смисъл не става много ясно какъв ще е законовият механизъм, с който поравно се разпределят поръчки между предварително определени фирми, защото в българското законодателство такъв не съществува.

Абонирайте се за Капитал

Четете неограничено и подкрепяте усилията ни да пишем по важните теми

Заеми за 1 млрд. лева
Средствата от 1 млрд. лева ще бъдат осигурени от Българската банка за развитие (ББР) под формата на кредити от различни финансови институции (Световната банка, Европейската инвестиционна банка, Европейската банка за възстановяване и развитие и др.). За целта в бюджета за 2015 г. е заложена държавна гаранция за същата сума, която ще бъде издадена от Министерството на финансите. Гаранцията от 1 млрд. лева вече беше одобрена от бюджетната комисия в парламента.
По думите на Павлова финансирането може да бъде осигурено в рамките на три месеца, в които общините ще изберат фирми за енергиен одит и техническо обследване на сградите и ще проведат търговете за избор на самите изпълнители. Работата по първите блокове може да започне най-рано през лятото на следващата година, каза министърът.
В България им 70 600 панелни и стоманобетонни блока с над 1.1 млн. апартамента в тях, които имат нужда от мерки за енергийна ефективност – саниране, подмяна на щрангове и дограми, ремонт на покрив и общи части, инсталиране на соларни панели и др. Мерките за всеки блок ще бъдат определени след енергийно обследване.

Кой има право на финансиране
В националната програма за саниране може да се включи всеки блок, който има не по-малко от 36 жилищни обекта. По-малки кооперации могат да кандидатстват за средства от новата програма "Региони в растеж", по която са заделени 300 млн. лева за саниране.
Националната програма ще покрива 100% от разходите на етажната собственост за саниране. Ангажимент на живеещите в блока е да регистрират Сдружение на собствениците по смисъла на Закона за етажната собственост, след което да заявят интерес в общината. "Заявявайки своя интерес и получавайки одобрение, сдружението трябва да даде своето съгласие и от негово име общината да извърши всички необходими съпътстващи дейности за ремонт, саниране и обновяване на жилищната сграда", обясни Павлова.

Тя каза още, че в програмата могат да участват всички блокове с над 36 апартамента без значение дали някой от тях вече е саниран или е със сменена дограма. "Няма да караме хора, които вече са си направили смяна на дограмата, да си я сменят втори път. Ако изолацията не е достатъчно дебела, тя се надгражда. Също така трябва целият блок да се боядиса в един цвят. Затова независимо дали блокът е частично саниран, той също ще може да участва", допълни министърът.



Тя отказа да даде данни колко сгради са санирани за изтеклата година по Европейската програма за енергийно обновяване на българските домове, защото двете програми били различни и не трябвало да се сравняват. В най-голямата българска община – София, за една година с европейски средства са санирани два блока за общо 250 хил. лева.