С използването на сайта вие приемате, че използваме „бисквитки" за подобряване на преживяването, персонализиране на съдържанието и рекламите, и анализиране на трафика. Вижте нашата политика за бисквитките и декларацията за поверителност. ОK
Вход | Регистрация
41 9 яну 2015, 16:55, 26036 прочитания

Как градският съд изхарчи четвърт милион евро

Противоречивото ръководство на СГС усвои европейски средства по съмнителен проект

  • LinkedIn
  • Twitter
  • Email
  • Качествената журналистика е въпрос на принципи, професионализъм, но и средства. Ако искате да подкрепите стандартите на "Капитал", може да го направите тук. Благодарим.

    Дарение
    Плащането се осъществява чрез ePay.bg


Когато в четвъртък дузина съдии от Софийския градски съд (СГС) отидоха на заседанието на Висшия съдебен съвет (ВСС), за да обяснят защо искат оставката на ръководството на СГС, те аргументираха протеста си с няколко примера за лошото управление на съда, в който работят. Смелите магистрати едва ли обаче са си давали сметка, че ръководството, от което се оплакват, само два месеца по-рано е усвоило повече от четвърт милион евро от европейски фондове за... "по-доброто управление" на СГС.

В края на миналата година делата "КТБ" и "Белведере" станаха причина за дипломатически скандал, а след като министърът на правосъдието Христо Иванов постави ребром въпроса за изработването на нов софтуер за случайно разпределение на делата, кадровият орган на Темида най-сетне призна, че използваната в момента програма LawChoice трябва да бъде сменена, защото е несигурна.


При изслушването пред ВСС през декември 2014 г. председателят на СГС Владимира Янева заяви, че проблемите със случайното разпределение се коренят в... архитектурата на Съдебната палата и са много трудни за отстраняване. Сред пространните обяснения на ръководството на съда за огромните усилия, които полагат, обаче не беше споменато нищо за това, че само два месеца по-рано ръководството на СГС е изхарчило четвърт милион лева за изработката на "наръчници и правила", единият от които е именно за... използването на пробитата програма LawChoice.

Едва ли някой чужденец, който отвори английската версия на сайта на съда, създадена по същия този проект, ще разбере нещо повече от това, че през миналото лято "due to inventorization" институцията няма да работи защото... (следва линк към pdf файл на български език), а когато иска да се свърже с някого в съда и отиде на Contacts, ще види... просто една празна страница. 

Проектът е финансиран по Оперативна програма "Административен капацитет" (ОПАК) и е на стойност 693 хил. лв. и е приключен в края на миналата година. Неговата цел - "да повиши ефективността и ефикасността в работата на СГС чрез прилагане на принципите на добро управление и създаването на прозрачност в работата на съда". 



За този проект медиите не са информирани, а и като че ли е пазен в тайна и от магистратите, работещи в съда - близо 20 съдии от градския съд, до които се допитахме, дори не знаеха за него. Тази конспирация вероятно не е без причина. Проектът е един от поредните примери за "изпълнение на хартия", за изразходване на средства и отчитане на фиктивни резултати. Анализът на данните по проекта поражда съмнение за немарливо изпълнение и безотговорно харчене на публични пари, граничещи със злоупотреба с европейски средства. И макар стойността на гранта да изглежда незначителна на фона на многомилионните инфраструктурни проекти, той е явен пример за лошото управление на едно от най-важните съдилища в България.

Но как се повишава ефективността и ефикасността в работата на СГС според ръководителите Владимира Янева, Богдана Желявска и Петя Крънчева? Дейностите по проекта изключват участието на повечето редови магистрати и се свеждат до екскурзии, тайни кръгли маси, бутафорни анализи и фиктивни пресконференции.

Една виртуална пресконференция
Вторник, 19 ноември 2013 г., 11 ч. Хотел Балкан, зала "Средец". Ръководството на СГС се изправя пред 50 "журналисти от основните медии, отразяващи съдебния ресор" и обявява началото на проекта "Повишаване на ефективността на работата на Софийския градски съд", финансиран от ОПАК. Или поне така е отчетено по документи. И за това е платено.

Източници, запознати с графика на софийския хотел, разкриха, че всъщност залата в този ден е ползвана за корпоративно събитие на хранителна фирма и конференция на Министерския съвет. От съда отговориха, че покани са изпратени не до 50 (колкото участници са предвидени в заданието за пресконференцията), а до четири медии ("Преса", "Труд", "24 часа" и "ПИК"). Пак от съда коментираха, че събитието е посетено само от една – агенция "ПИК".  Цената на проявата е 7 хил. лв. Професионалисти, занимаващи се с организирането на подобни мероприятия, определиха сумата като силно завишена.

Всъщност обаче поне на хартия проектът започва една година преди пресконференцията - през ноември 2012 г. През следващата година и половина трябва да бъдат изготвени план за действие (45 хил. лв.), наръчник за работата на съда и вътрешни правила за случайното разпределение (227 хил. лв.), Стратегия за организационно развитие (50 хил. лв.), проучване на добрите практики (63 хил. лв.), анализ на вътрешната организация на съда (55 хил. лв.), шест кръгли маси и обучения (96 хил. лв.), изработване на 1000 папки и химикалки (7.5 хил. лв.), две пътувания в чужбина (18.4 хил. лв.), обновяване на интернет страницата на СГС (20.5 хил. лв.) и така до 693 хил. лв., колкото е пълната стойност на гранта. 

Първото действие по проекта е формирането на екип за управлението му. В него влизат служители на съда, както и председателят Владимира Янева и нейната заместничка Богдана Желявска – първата получава възнаграждение за работата си от 14 хил. лв., а втората, която е координатор, взима 11 хил. лв. За сведение - сумата, която Владимира Янева ще получи, е равна на заплатата на редови съдия за половин година. В продължение на две години те ще работят (или поне ще отчетат) над 80 часа. Това извън работата им като съдии и ръководители на градския съд.

Координатор на проекта е Мария Зафирова, която е служител в Министерския съвет. По същото време освен длъжността си в изпълнителната власт тя работи като координатор по още два проекта на съдебната система по ОПАК – на Върховния административен съд и на ВСС. Макар да става дума за задължения от 80 часа месечно по всеки проект (някои от проектите се застъпват), Мария Зафирова коментира, че няма нормативна пречка за това. От ОПАК потвърждават думите й. Тя разказва, че нейният ангажимент е бил процедурите да бъдат оформени съгласно националното законодателство и правилата на ОПАК.  

Още в самото начало обаче проектът се спъва - удължен е срокът му. Експертът Мария Зафирова обяснява, че това е станало заради обществените поръчки. Истината е, че те са обявени близо девет месеца след началото на проекта. Една от тях е отменена заради тотално сбъркано задание, което явно е копирано от друг проект.

В очите се набива поръчката за консултантски услуги в частта за кръгли маси и обучения по проекта, която въвежда изисквания като "спазване на санитарно-хигиенните норми", "осигуряване спокойствие на участниците", "адекватни и ергономични столове и мебелировка", а храната по време на конференциите трябва да е съобразена със "социалните и физически ограничения и нужди" на участниците. СГС не е единственият бенефициер по ОПАК, който се е сетил да вложи тези причудливи изисквания в заданието си. Срещаме ги в проекти на общините Банкя и Созопол, както и по проект на... ВСС.

  • Facebook
  • Twitter
  • Зарче
  • Email
  • Ако този материал Ви е харесал или желаете да изразите съпричастност с конкретната тема или кауза, можете да ни подкрепите с малко финансово дарение.

    Дарение
    Плащането се осъществява чрез ePay.bg

29 януари 2019г.
София Хотел Балкан

capital.bg/governmentevent

13-ТА ГОДИШНА СРЕЩА НА БИЗНЕСА С ПРАВИТЕЛСТВОТО


Пътят на България към еврозоната: какви ще са ефектите върху икономиката и как да се подготви бизнесът

Запазете своето място сега


Акценти в програмата:


  • Важните стъпки към Еврозоната
  • Какво предстои пред България през 2019: приоритетите на правителството
  • Колко голям е рискът за разделение между държавите от Еврозоната и останалите и къде е мястото на България
  • Политики и реформи, които ще доближат България до Еврозоната
  • Ефектът на еврото върху бизнеса
  • Как членството в Еврозоната ще се отрази върху икономиката и как бизнесът да се подготви

Към регистрацията

Прочетете и това

Седмични новини за енергетика Седмични новини за енергетика

В рубриката събираме всички най-важни новини от последните седем дни

18 яну 2019, 720 прочитания

България не следи фалшивите лекарства, защото е скъпо 2 България не следи фалшивите лекарства, защото е скъпо

В ЕС тези медикаменти са между 1 и 4% от оборотите на аптеките, в света над 1 млн. души годишно умират по тази причина

18 яну 2019, 959 прочитания

24 часа 7 дни
 
Капитал

Абонирайте се и получавате повече

Капитал
  • Допълнителни издания
  • Остъпки за участие в събития
  • Ваучер за реклама
Още от "България" Затваряне
Заменките: все по-близо до развързка

Списъкът с най-скандалните сделки е готов, но в него има странни липси

Какво счупи пазара на ток

Държавата е почти монополист в предлагането, а ЕРП-тата са основният купувач, който няма мотив да търси ниска цена

Какво ще стане с кюрдите след изтеглянето на САЩ от Сирия

Кюрдските съюзници на Америка не са единствените, които ще пострадат от зигзагообразните ходове на Тръмп

България изнася все повече машини и авточасти

Увеличението във външната търговия през 2015 г. идва основно от пазарите на ЕС. Спад има при суровините, но той е ценови

20 въпроса: Ангел Игов

Преводачът, литературен критик и писател Ангел Игов е новият носител на специалното отличие за превод "Кръстан Дянков"

Книга: Тара Съливан - "Златното момче"

Дебютният роман на американската писателка ни представя историята на дете-албинос в Африка

K:Reader

Нов и модерен инструмент, който пренася в дигитална среда усещането от четенето на хартия.

Прочетете целия вестник или списание без да търсите отделните статии в сайта.
Капитал, брой 3

Капитал

Брой 3 // 19.01.2019 Прочетете
Капитал PRO, Тема на броя: Изгубеният остров

Емисия

DAILY @7AM // 18.01.2019 Прочетете