Парите ще дойдат от данъкоплатците
Абонирайте се за Капитал

Всеки петък икономически анализ и коментар на текущите събития от седмицата.
Съдържанието е организирано в три области, за които Капитал е полезен:

K1 Средата (политическа, макроикономическа регулаторна правна)
K2 Бизнесът (пазари, продукти, конкуренция, мениджмънт)
K3 Моят капитал (лични финанси, свободно време, образование, извън бизнеса).

Абонирайте се за Капитал

Парите ще дойдат от данъкоплатците

Парите ще дойдат от данъкоплатците

ББР се явява финансов буфер между правителството и етажната собственост

8846 прочитания

© Мария Съботинова


На 1 февруари държавата дава началото на една от най-спорните и скъпи социални програми от началото на демократичните промени. Накратко: правителството ще вземе 1 млрд. лв. от всички данъкоплатци, за да ги даде безвъзмездно на няколко хиляди собственици на панелни блокове, за да ги санират. Помощта се дава независимо дали собствениците имат възможността да покрият сами разходите (които дори при 50% самоучастие не са прекалено високи). Самата програма беше лансирана от ГЕРБ още преди последните парламентарни избори с мотива, че ще се повиши енергийната ефективност на жилищата с 30-40%, ще се разкрият десетки хиляди работни места, а строителният бранш ще получи много поръчки.

Като цяло краткосрочният ефект наистина може да е положителен – по-малко пари за електроенергия и парно, по-малко замърсяване на околната среда, повече средства за потребление на други стоки и услуги, необходимост от повече строители, а като цяло е много вероятно да станем свидетели и на повече икономически ръст. Според Зорница Славова, икономист в Института за пазарна икономика (ИПИ), положителните икономически ефекти обаче не са толкова безспорни. Според нея самата програма е генератор на корупция и вероятно ще облагодетелства малка група фирми, определени от общинските ръководства по места.

Един ползва, друг плаща

Плюсовете и минусите от тази програма на този етап е трудно да бъдат определени категорично. Категорично може да се каже обаче, че този милиард ще се плати изцяло от българските данъкоплатци. В бюджета за 2015 г. не е заложен допълнителен дълг, с който да се плати разходът по санирането. Разписана е само държавна гаранция. Въпреки това сметката ще бъде платена през бюджета, само че през следващите няколко години. "Разходите ще започнат от 2016 г. И ще са според възможностите на бюджета", обясни финансовият министър Владислав Горанов по време на бюджетната комисия в четвъртък. По неговите думи погасяването ще се случи в рамките на 5 до 10 години, като това отново ще зависи от възможностите на фискалната рамка.

Ако се върнем назад във времето – в началото на 2014 г., виждаме, че първоначалният план на ГЕРБ е да се изхарчат до 2 млрд. лв. по тази програма. По информация на "Капитал" по време на закритата среща между правителството и сдружението на общините финансовият министър е заявил готовност да се дадат още средства, ако първият транш не стигне за всички желаещи.       

Първоначално се предвиждаше да се изработи схема, чрез която санирането да възвърне пари и изплащането на заема да не е изцяло за сметка на данъкоплатците. Това трябваше да става чрез т.нар. зелени сертификати, които според регионалния министър Лиляна Павлова могат да се получат за сметка на спестената енергия при санирането. Така се случи в Чехия преди пет години, която продаде своите спестени квоти по протокола от Киото за 800 млн. евро. България обаче така и не успя да изгради сертификационна система и този вариант пропадна. Дори далеч по-лесното - системата за сертификация на зелените енергийни проекти, която трябваше да бъде изготвена от Агенцията за устойчиво енергийно развитие така и не се случи.

Схемата на финансирането

Основна роля при финансирането на цялата програма има Българската банка за развитие (ББР). Държавната финансова институция се явява финансов буфер между правителството и етажната собственост. Бенефициент са самите хора, а не общините в лицето на кмета или областния управител. Работата на местната власт е да направи необходимата проверка и да заяви пред ББР, че сградата отговаря на необходимите условия. След това парите потичат към сметките на собствениците, без ББР да се интересува как се изразходват. Това е роля на кмета.

Средствата се получават на принципа "първият одобрен първи получава". Освен изискването за 67% съгласие от всеки блок, всяка сграда трябва да регистрира целево сдружение, което да бъде юридическо дружество, за да могат да участват в програмата. Оттам нататък етажните собственици нямат никакви задължения да връщат пари на ББР. Задължението да се покрива заема е изцяло на държавата.

Няма конкретен срок за усвояването на средствата. Те ще се набират от международни институции. От ББР отказаха да коментират с кой преговарят, но това вероятно са Световната банка и Европейската инвестиционна банка (ЕИБ). "Водим разговори с няколко международни институции, с които имаме предварителни заявени намерения за включване в програмата. Всички преговори се правят в тясно сътрудничество с Министерството на финансите, като по този начин се опитваме да намерим най-евтиното финансиране", коментира Ангел Геков, председател на управителния съвет на ББР.

Според него държавната гаранция ще помогне на финансовата институция да получи заем при лихвени нива, близки до тези на държавния дълг. "Двойно по скъпо е една банка да вземе заем, отколкото държавата", коментира Геков. Това е така, тъй като финансовите пазари смятат държавата за най-сигурен длъжник. Разбира се, ще има малка премия над нивото на лихвите по държавния дълг, а тази премия е на базата на международните практики.

От ББР обясниха, че на този етап не могат да кажат нищо за параметрите на заема. Цената и срокът на кредитната линия зависят изцяло от пазара. Самите преговори могат да продължат няколко месеца. "Ако се наложи след два месеца тази програма да е стартирала, да са избрани фирмите за обследване. Дори това да се е случило, ние сме в състояние да предоставим ресурс", заяви Билян Балев, изпълнителен директор на ББР. Той обясни още, че не е задължително заемът да се взима наведнъж, ако не е изгодно "Ако условията са по-добри, можем да търсим и частично финансиране", каза Балев.

На 1 февруари държавата дава началото на една от най-спорните и скъпи социални програми от началото на демократичните промени. Накратко: правителството ще вземе 1 млрд. лв. от всички данъкоплатци, за да ги даде безвъзмездно на няколко хиляди собственици на панелни блокове, за да ги санират. Помощта се дава независимо дали собствениците имат възможността да покрият сами разходите (които дори при 50% самоучастие не са прекалено високи). Самата програма беше лансирана от ГЕРБ още преди последните парламентарни избори с мотива, че ще се повиши енергийната ефективност на жилищата с 30-40%, ще се разкрият десетки хиляди работни места, а строителният бранш ще получи много поръчки.

Като цяло краткосрочният ефект наистина може да е положителен – по-малко пари за електроенергия и парно, по-малко замърсяване на околната среда, повече средства за потребление на други стоки и услуги, необходимост от повече строители, а като цяло е много вероятно да станем свидетели и на повече икономически ръст. Според Зорница Славова, икономист в Института за пазарна икономика (ИПИ), положителните икономически ефекти обаче не са толкова безспорни. Според нея самата програма е генератор на корупция и вероятно ще облагодетелства малка група фирми, определени от общинските ръководства по места.


Благодарим ви, че четете Капитал!

Вие използвате поверителен режим на интернет браузъра си. За да прочетете статията, трябва да влезете в профила си.
Влезте в профила си
Всеки потребител може да чете до 10 статии месечно без да има абонамент за Капитал.
Вижте абонаментните планове

8 коментара
  • 1
    geoimg avatar :-(
    Geoimg

    %"Според Зорница Славова, икономист в Института за пазарна икономика (ИПИ), положителните икономически ефекти обаче не са толкова безспорни."%(цитат от статията)
    Капитал, да не сте вече собственост на "Irena & son"
    Точно техният модел на информация - опорните точки на хейтърите от Think tank-те!?

  • 2
    antipa avatar :-|
    D-r D

    Елементарен популизъм на ГЕРБ.
    Чичо Гошо от Люлин не си дава сметка, че като му наковат фибраните на панелите, това няма да му спре електоромера, а по отработени корупционни схеми ще е основание половината от милиарда да отиде по джобовете на 10-15 човека.
    Чичо Гошо не се интересува колко реално струва санирането, защото не плаща нищо.
    Той не се интересува нито каква дограма му слагат, нито каква изолация, защото не плаща. А този, който плаща - общината - също не се интересува, защото нищо не пречи на корупцията при избора на изпълнител да се вихри. Строителните фирми знаят, че са безконтролни и правят санирането като за умрело.
    Е, защо да се харчат пари за тая тъпота?
    Ами защото са рещили да ни откраднат няколко стотин милиона...

  • 3
    stg avatar :-|
    stg

    ето как бързо и лесно ще бъдат разпределени милиард милиард и нещо сред свързаните с ГЕРБ фирми, чиста работа накрая с нулев резултат за хората и вероятно с паднали балкони и прозорци впоследствие

  • 4
    hmc12310991 avatar :-|
    hmc12310991

    Честито на Водстрой и Главболгарстрой!Поне половината пари ще се откраднат,а работата ще се свърши урбулешката.Но докато има идиоти ,гласуващи за мутри,ще има и брутални кражби.Всъщност идиотите са на далавера(така се изразяват те)-точно техните панелни бърлоги ще ''санират''срещу глас на местните избори.А сметката ще плащат 200-300 останали в БГ нормални хора.Парадоксално или не-Невежеството е Сила.

  • 5
    bvanetza avatar :-|
    Borislav Valkov

    Макар че ще има много отклонени пари трябва да се замислим и върху факта, че след някое десетилетие експлоатационния период на панелките ще изтече. Това ще изхвърли десетки(ако не и стотици) хиляди българи на улицата. Държавата все още не строи социални жилища, а там където се случва е по- скоро изключение и със евросредства(пак някои да ги усвояват). Не живеем в държава, където да изберем път без корупция или кражби, затова според мен е по- добре да оправим бъдещ проблем със много средства, отколкото да строим детски игрални площадки в слабо населени места по начина на Орешарски(защото там можело да се роди следващия Бербатов).....

  • 6
    gabera avatar :-|
    gabera

    Във връзка с коментар [#5] от "Borislav Valkov":

    Ето, това е типичното мислене на "десетки(ако не и стотици) хиляди българи" - аз няма нужда да правя каквото и да е - нито да си ремонтирам блока, нито да си поддържам здравето, държавата ще ми даде, в случая - социално жилище.

    А Програмата за безплатно саниране им отговаря: "Да, прави сте! Няма нужда да мислите и да се грижите, ние ще вземем от тези, които го правят и ще ви дадем."

  • 7
    jj1 avatar :-|
    jj1

    Социална не знам дали е програмата, но енергийна е със сигурност. 40 % повишена енергийна ефективност означава 40 % намалени разходи за електричество от основния потребител в държавата. Това дава повече възможност за износ на електроенергия от наличните мощности и прави излишно строителството на безумно скъпи нови производствени мощности...програмата е чудесна направо.

  • 8
    calc avatar :-|
    calc

    Бе нали сме у паз. икономика. Секи да си плаща масрафа. Истината е, че до местните избори боко нема к'во друго да лъже.
    А за програмата - вече се чува, че са определени тарифи - вкл. и за хората, които нема да са съгласни - само и само да тръгне далаверата.


Нов коментар

За да публикувате коментари,
трябва да сте регистриран потребител.


Вход

С използването на сайта вие приемате, че използваме „бисквитки" за подобряване на преживяването, персонализиране на съдържанието и рекламите, и анализиране на трафика. Вижте нашата политика за бисквитките и декларацията за поверителност. OK