Закон създава адвокатски монопол върху бизнес услуги
Абонирайте се за Капитал

Всеки петък икономически анализ и коментар на текущите събития от седмицата.
Съдържанието е организирано в три области, за които Капитал е полезен:

K1 Средата (политическа, макроикономическа регулаторна правна)
K2 Бизнесът (пазари, продукти, конкуренция, мениджмънт)
K3 Моят капитал (лични финанси, свободно време, образование, извън бизнеса).

Абонирайте се за Капитал

Закон създава адвокатски монопол върху бизнес услуги

Закон създава адвокатски монопол върху бизнес услуги

Внесените в парламента промени изземват голяма част от дейностите, които вършат счетоводители, юрисконсулти и консултанти

Гергана Михайлова
25837 прочитания

Закон може да изземе бизнес от счетоводния и консултантски сектор и да създаде монопол на адвокатите върху дейности, които в момента не изискват специфичен правен ценз. Текстовете засягат и нотариуси, юрисконсулти и частни съдебни изпълнители. Предложените промени от Висшия адвокатски съвет в Закона за адвокатурата предвиждат заявления, жалби и молби от името на клиенти до административни институции като НАП, НОИ, НСИ, подаване на документи за вписване в Търговския и Имотния регистър и други да се правят само от адвокати, вписани в колегията - т.е. ограниченията биха засегнали и юристи. 

В момента адвокатите предлагат такива услуги, но основна част от тях се поема от експерти с общо юридическо или икономическо образование. Мотивите, с които се предлагат промените, са да се повиши качеството на предлаганите услуги и да се даде възможност за търсене на отговорност от лицата, които ги предоставят. Проблемът е, че това сериозно ще ограничи специалистите в редица професии и ще натовари бизнеса с допълнителни разходи и административни тежести. Така например, ако в момента една фирма плаща на счетоводител за цялостно обслужване, което включва и комуникация с институции и регистри, то след влизане в сила на промените за тези услуги ще трябва да се заплаща на адвокат. Единствено собственикът или управляващият ще може да подава тези документи, но ако иска друг да извърши услугата, трябва да ползва адвокат.

Кой предлага

Промените са заложени в проекта за изменение на Закона за адвокатурата, който бе внесен в Народното събрание на 23 януари от група от осем народни представители от ГЕРБ, Патриотичния фронт, РБ и ДПС. Предстои да бъде разгледан от три парламентарни комисии, след което ще се гласува от депутатите в пленарна зала. Текстът е изготвен от Висшия адвокатски съвет по предложения на регионалните адвокатски колегии, а посочваната причина за преправянето на закона е наличието на пропуски в него, които пречат на работата им.

Един от вносителите на законопроекта е депутатът от ГЕРБ Данаил Кирилов. Той е отбелязал, че има резерви по отношение на възможността адвокати да придобият удостоверителни функции. Пред "Капитал" Кирилов каза, че е наясно с критиките срещу промените и че вече е провеждал срещи с нотариусите, като предстоят разговори и с юрисконсултите на банки. "След като има крайни позиции, явно има сериозни проблеми и ще се наложи да се търси компромис", каза Данаил Кирилов. Той добави, че и други вносители имали резерви по някои текстове. "Внасяме го, доколкото да е внесен и да може да се гледа. Но това не означава, че ще поддържаме всичко в законопроекта", поясни Кирилов.

Конкуренция за нотариусите

Още преди година, когато окончателният вариант на законопроекта бе готов и доби публичност, остро реагираха първо нотариусите. Те обаче се надигнаха срещу сваляне на монопол на техни услуги, което по-скоро е добре и в полза на гражданите и бизнеса. Тогава те критикуваха промените, според които адвокатите ще могат да дублират част от дейността им, например удостоверяването на подписи под документи или заверяването на копия от оригинални документи, което е около 10-15% от дейността на един нотариус. Аргументите на адвокатите са, че с отпадането на монопола върху работата с документи, които не подлежат на вписване в Търговския регистър, ще бъдат улеснени гражданите, потребители на такива услуги. Например ще отпадне необходимостта сделките по покупко-продажба на автомобили да се изповядват пред нотариус. С промените те просто ще се регистрират в КАТ, както се прави навсякъде по света.

Удар по счетоводители и консултанти

Година по-късно към недоволството на нотариусите се включват и счетоводителите, които също видяха заплаха от ограничаване на правата им. За разлика от нотариусите обаче те губят изцяло правото да вършат специфични дейности, които ще се монополизират от адвокатите. Предвидените глоби също предизвикват сериозно недоволство - те започват от 2 до 5 хиляди лева и се допълват от имуществени санкции.

"Над 70% от дейността на счетоводните компании е устно и писмено консултиране, работа с данъчни, осигурителни и търговски нормативни актове, представителство на клиенти пред различни институции, и други дейности", изчислява Катя Крънчева, управляващ партньор в K&K Accounting и член на Асоциацията на специализираните счетоводни предприятия.

Например ще бъде забранено той да извършва представителство пред административните органи и служби, което означава, че те вече не могат да отменят клиентите си пред НАП, НОИ, НСИ, БНБ. Няма да могат да изготвят заявления, отговори, молби, справки, изисквани от данъчните... Няма да могат да консултират, дори и устно, клиента си по данъчни закони или в областта на трудовоправните отношения. Не на последно място няма да могат да изготвят и подават книжа за вписване в Имотния, Търговския или други регистри. Практиката в момента е такава, че счетоводителите изготвят най-малкото годишни финансови отчети, които подават за вписване в Търговския регистър. Ако промените в Закона за адвокатурата минат, това означава, че фирмите ще трябва да наемат адвокат, за да направи вписването, което допълнително ще оскъпи и усложни дейността им. Според Катя Крънчева в тази му част законопроектът е практически неприложим и никой няма да го спазва. "Не разбирам защо трябва да ставаме закононарушители и да работим под постоянната угроза, че консултирайки клиент по данъчноправен въпрос например, някой може да ни глоби", добавя експертът.

"Мотивите за промяната не са обосновани икономически и не са в полза на обществото", коментира и Красимир Катранджиев, председател на камарата на нотариусите. Пред "Капитал" от двете професионални организации заявиха, че подготвят писмо до Народното събрание и обща декларация, в която са водени преговори и ще се включат още браншови сдружения на юрисконсултите, частните съдебни изпълнители, синдикални организации, неправителствени организации.

Тезата на адвокатите

От своя страна от Висшия адвокатски съвет, който е автор на законопроекта, декларират готовност за диалог със засегнатите страни, но не дават признаци, че биха отстъпили от предложенията си.

"Нека не битува това виждане, че всяко нещо, което не е забранено, е разрешено", коментира Ралица Негенцова, председател на Висшия адвокатски съвет. "Ние предпочитаме да изброим конкретните дейности (макар и не изчерпателно), за да е ясно на всеки кои са лицата, които имат правото да ги вършат. Нарушение на правовия ред е, когато извършваш едни правни дейности, които са извън твоята компетентност. Адвокатската дейност е конституционно закрепена", обяснява Негенцова.

Тя отхвърля като несъстоятелни твърденията на счетоводители, че след като са държали изпити по право, имат основание да претендират за качествено изпълнение на услуги по юридически въпроси. "Те са преминали през тези дисциплини, за да им бъде това от полза в работата, за да могат по-грамотно да четат законите. Но това не значи, че с три или пет изпита по право те могат да адвокатстват и да извършват тази адвокатска дейност, за която адвокатите имат правоспособност, квалификация и най-вече професионална отговорност. Защото вие може да потърсите дисциплинарна отговорност от адвокат, но каква отговорност ще търсите от счетоводителя? В крайна сметка ние искаме да са защитени интересите на гражданите и юридическите лица, каквато е същността на адвокатската работа", е позицията на председателя висшата адвокатска колегия.

Първи срещу части в законопроекта възразиха от камарата на нотариусите, а сега към тях се присъединяват счетоводители, юрисконсулти, частни съдебни изпълнители, синдикати и дори неправителствени организации
Фотограф: © Нотариална камара на република България

Закон може да изземе бизнес от счетоводния и консултантски сектор и да създаде монопол на адвокатите върху дейности, които в момента не изискват специфичен правен ценз. Текстовете засягат и нотариуси, юрисконсулти и частни съдебни изпълнители. Предложените промени от Висшия адвокатски съвет в Закона за адвокатурата предвиждат заявления, жалби и молби от името на клиенти до административни институции като НАП, НОИ, НСИ, подаване на документи за вписване в Търговския и Имотния регистър и други да се правят само от адвокати, вписани в колегията - т.е. ограниченията биха засегнали и юристи. 

В момента адвокатите предлагат такива услуги, но основна част от тях се поема от експерти с общо юридическо или икономическо образование. Мотивите, с които се предлагат промените, са да се повиши качеството на предлаганите услуги и да се даде възможност за търсене на отговорност от лицата, които ги предоставят. Проблемът е, че това сериозно ще ограничи специалистите в редица професии и ще натовари бизнеса с допълнителни разходи и административни тежести. Така например, ако в момента една фирма плаща на счетоводител за цялостно обслужване, което включва и комуникация с институции и регистри, то след влизане в сила на промените за тези услуги ще трябва да се заплаща на адвокат. Единствено собственикът или управляващият ще може да подава тези документи, но ако иска друг да извърши услугата, трябва да ползва адвокат.


Благодарим ви, че четете Капитал!

Вие използвате поверителен режим на интернет браузъра си. За да прочетете статията, трябва да влезете в профила си.
Влезте в профила си
Всеки потребител може да чете до 10 статии месечно без да има абонамент за Капитал.
Вижте абонаментните планове

108 коментара
  • hypercube
    • -22
    • +219

    При толкова много избълвани адвокати от ВУЗ-ове и толкова много от тях вписани в колегията.... очаква се, че ще си пробутат някое и друго законче лобистко да си гарантират папото дори и при пренаситен с предлагащи такива услуги пазар.

    А се ползват с доста интересни права:
    1. Нямат касови апарати и никой не знае какви пари получават и отчитат /или поне реалните суми какви са/
    2. Имат минимални фиксирани цени със ЗАКОН ?!?. Това ако го направят фирми за кифли вафли или който и да е друг КЗК ще го изтърбуши от проверки.
    3. Доста други права и привилегии, които са си извоювали предполагам поради силните си лобита и познания в законовата система ..

    Ако някой не вярва колко много са - да отвори "Жълти страници" или сходен градски каталог и да види колко страници са за лекари и колко повече за адвокати. Скоро даже една позната с подобна дейност след брака се записа - Иванова-Димитрова , че само с Иванова или Димитрова се получавали доста дублажи и хората се бъркали кой търсят.

  • Чарли Мишкин
    • -13
    • +176

    Аман от лобиски закони.
    Нашите (управляващите) още не са направили 100 дена и почнаха с глупостите. Ама и адвокатите много лакоми станаха. Ще вземат да се самоизядат.

  • 3
    intergalactic avatar :-|
    intergalactic
    • -15
    • +267

    Ъъъъ. Колко изпита по право трябва да си взел, за да подадеш финансов отчет в ТР?

    Да не говорим, че адвокатите нямайки ни най малка представа от счетоводство и данъци, толкова често забъркват юридически каши. Защото счетоводителите учат 2-3 семестъра право. Но адвокатите не учат нито един семестър счетоводство.

    Публикувано през m.capital.bg

  • 4
    primaxm avatar :-|
    primaxm
    • -12
    • +214

    Адвокат да представлява фирмата пред НАП?!? Какво "правно" има в случая? Това е обикновена работа с документи! Да не говорим, че примерно за попълване на данъчна декларация не се изисква юридическо образования, а за носене физически до НАП дори не се изсква никакво. хахах :-) Отдавна съм на мнение, че със закон трябва да е забранено на адвокати и полицаи да предлагат закони. Това са хора, които пряко работят с тази материя и са пристрастни. В случая това стърчи от 100 километра, че е лобистки текст в закона и се надявам да не мине в никакъв случай.

  • 5
    selofia avatar :-P
    Селофия

    Един адвокат умрял и другите му събират пари за погребение.
    Отива един такъв правист при Марк Твен и го моли за долар.
    - Защо ви е нужен този долар?
    - Ами за погребение на един адвокат.
    - ... ето ви 10$, погребете 10...

  • 6
    today avatar :-|
    today

    Добре, обаче примерно аз както съм поддръжка на компютри, искам абсолютно да се забрани на адвокатите да пипат каквото и да било по компютрите си, за всяко нещо да ме викат и да ми плащат по 100 лева на час, но не по-малко от 400 на посещение.
    Искал да принтира документ? Няма проблем, отивам, принтираме, плаща си и всичко точно!
    Хайде стига са създавали напълно ненужни, усложняващи и оскъпяващи изисквания.

  • 7
    elines avatar :-|
    Байчо

    Някой да ми обясни как адвокат ще ходи в НАП по ревизии да обяснява счетоводни и данъчни за фирма, на която не е водил счетоводството?

  • 8
    daskal1 avatar :-P
    daskal1

    До коментар [#5] от "Селофия":

    Вицове за адвокати колкото искате. Реалността е още по-жестока, 92% от Конгреса на САЩ са юристи по образование.

  • 9
    alien_s avatar :-|
    Jessika

    Нещо много сбъркано има в тези предложени промени
    Не разбирам, защо само адвокати???
    Дано народните ни избранници дадат отпор.

  • 10
    daskal1 avatar :-|
    daskal1

    Но дори в САЩ никой освен лицензиран счетоводител със СРА не може да подписва аудитни баланси и данъчни сведения, като лицензиите се подновяват периодично (например за Калифорния на всеки две години). Адвокат може да извършва тази дейност само ако е СРА (например изискване за данъчните адвокати). В някои щати, като Джорджия например, всички сделки по недвижимости задължително минават през адвокат в задълженията на който влиза изясняване и гаранция на собствеността, границите на имота, съответствие с градски, общински и т.н. нормативни документи. Затова се изисква тези лица да имат застраховка която да покрие евентуални щети от грешки.


Нов коментар

За да публикувате коментари,
трябва да сте регистриран потребител.


Вход

С използването на сайта вие приемате, че използваме „бисквитки" за подобряване на преживяването, персонализиране на съдържанието и рекламите, и анализиране на трафика. Вижте нашата политика за бисквитките и декларацията за поверителност. OK