Идеи на бизнеса за пенсионната реформа бяха отхвърлени

Формулата за изчисляване на пенсиите също продължава да предизвиква сериозен дебат

Нито едно от предложенията на работодателските организации за пенсионни реформи не е било прието на поредното заседание на работната група, която разглежда бъдещите промени на пенсионната система. Отхвърлено е предложението възрастта за пенсиониране за 3-та категория труд да се увеличава с 6 месеца годишно. Другото по-важно предложение, което не е било прието, е преосмислянето на индивидуалния коефициент в пенсионната формула, която би увеличила пенсиите и би улеснила универсалните пенсионни фондове.

Предложенията

Абонирайте се за Капитал

Четете неограничено и подкрепяте усилията ни да пишем по важните теми

Николай Николов, съветник на Ивайло Калфин, обяви на брифинг във вторник, че никой от участниците в работната група освен работодателските организации не е подкрепил предложението за увеличаване с по 6 месеца всяка година на възрастта за пенсиониране до достигане на 65 г. за мъже и жени и до 37 г. осигурителен стаж за жени и 40 г. за мъже. Аргументът против е, че в такъв случай едно и също поколение би понесло всички тежести на пенсионната реформа. Николов припомни, че социалният министър Калфин подкрепя плавно увеличаване (с 2 месеца годишно) на възрастта за пенсиониране, така че системата да бъде предвидима. Според Николов така няма да има риск и следващите правителства да замразят или намалят увеличаването на възрастта за пенсиониране като PR ход. Също така той заяви, че постоянното нарастване на възрастта и стажа за пенсия от 2000 г. насам не е довело до някакъв позитивен ефект за финансовата стабилност на системата.

По отношение на предложението на бизнеса да се освободи осигурителната система от плащания с характер на социално подпомагане (социални пенсии) Николов каза, че работодателите трябва да пояснят конкретно какво имат предвид, защото така или иначе пенсии, които не са свързани с трудова дейност, се изплащат с трансфер от бюджета, а не с осигурителните вноски на работещите лица. Що се отнася до предложението за отмяна на 2-ра категория труд, от социалното министерство напомнят, че е задължение за всеки работодател, който промени нещо в условията на труд на предприятието си, да уведоми в 15-дневен срок териториалното поделение на НОИ, след което да се направи предложение дадена работна длъжност да се извади от списъка на определена категория. Освен това за промени в категориите са необходими различни замервания, които няма как работната група за пенсионни реформи да определи сега. По отношение обаче на предлаганите промени за пенсионирането на работещите по чл. 69 (в специалните ведомства) до няколко дни се очаква от Министерството на вътрешните работи и от Министерството на отбраната да представят техните виждания по въпроса за пенсиите на държавните служители. Според Николов няма смисъл държавните служители да плащат осигурителните си вноски сами, защото парите и за вноските, и за заплатите им идват все от държавата. Ако се стигне до такова решение, ще трябва или да им се намалят нетните заплати, или да се увеличи брутният им размер, което би струвало 240 млн. лв. на бюджета.

Дискусии за пенсионната формула



Формулата за пенсиите също продължава да предизвиква дебати. В момента социалната вноска за 3-та категория труд е 17.8%, от които 5% за хората, родени след 31 декември 1959 г. се превеждат в универсални пенсионни фондове, което според формулата ще доведе до крайно намаляне на пенсиите им, изплащани от НОИ, с 28%. Това означава, че пенсионните фондове ще трябва да покрият това намаление и да добавят и още отгоре, за да получават родените след 1959 г. пенсия поне колкото на тези, родени преди това. От АИКБ настояваха при изчисленията във формулата да се добавят към тези 17.8% и онези 12%, които се доплащат от държавата като трети осигурител плюс вариращата субсидия от бюджета, с която всяка година се покрива дефицита в НОИ. Така намалението на пенсията би било с 13%, а не с 28 % и универсалните пенсионни фондове ще могат по-лесно да го наваксат.

Председателят на АИКБ Васил Велев каза за "Капитал", че когато за пръв път се е приела тази формула, не се е предвиждало държавата да бъде също осигурител, поради което е справедливо при изчисляването на формулата тези 5% от социалната вноска да се разделят не само на цялата вноска, но на сбора на вноската с трансферите от държавата (12% + вариращата сума всяка година за покриване на дефицита в НОИ). Преди около месец финансовият министър Горанов заяви, че не е правилно да се приема, че тези 12% от общата социална вноска, които се трансферират от държавния бюджет към ДОО, са осигурителна вноска, защото трансферите са вид попълване на дефицити, както и че дискусията за такава промяна е закъсняла. Според Николай Николов участниците в работната група са се обявили категорично против включването на сумата за покриване на дефицит във формулата, защото това привилегирова частните фондове, но ще се мисли тепърва за това как да се промени коефициента. Управителят на НОИ Бисер Петков не пожела да коментира дали подкрепя или не такава промяна.

Правителствено предложение за промяна в края на март

Предложенията, свързани с усъвършенстване на експертизата на работоспособността (медицинска, осигурителна и социална), ще бъдат обсъдени в някое от следващите заседания през март, след като институционална група представи материал по тези въпроси. За медицинските експертизи водеща роля ще има Министерството на здравеопазването, ще се чуят мненията и на организациите, представляващи хората с увреждания.
Николов потвърди, че след като се изслушат възможно най-широк кръг от експерти и организации, в края на март правителството ще представи цялостен пакет от предложения за промяна на пенсионната система.