С използването на сайта вие приемате, че използваме „бисквитки" за подобряване на преживяването, персонализиране на съдържанието и рекламите, и анализиране на трафика. Вижте нашата политика за бисквитките и декларацията за поверителност. ОK
Вход | Регистрация
7 16 апр 2015, 19:29, 11644 прочитания

Съдебната реформа пак опря до конституцията

Предвижда се разделяне на ВСС на две камари, явно гласуване и по-кратък мандат за съвета

  • LinkedIn
  • Twitter
  • Email
  • Качествената журналистика е въпрос на принципи, професионализъм, но и средства. Ако искате да подкрепите стандартите на "Капитал", може да го направите тук. Благодарим.

    Дарение
    Плащането се осъществява чрез ePay.bg
 
За промяна в конституцията ще се търси консенсус с всички партии в парламента, който е "абсолютно възможен" според Борисов
"Съдебната реформа без промяна на конституцията ще бъде половинчата и с право биха ни обвинили, че това не е каквото очакват хората". С тези думи премиерът Бойко Борисов в компанията на правосъдния министър Христо Иванов и вътрешния министър Румяна Бъчварова обяви в Гранитната зала на Министерския съвет в четвъртък плановете на управляващите да иницират промени в основния закон, засягащи управлението на съдебната система. Те са нужни,  за да може да бъде разпуснат сега действащият Висш съдебен съвет (ВСС) и да бъде избран нов, разделен на квоти - на съдии и прокурори, и с по-кратък мандат. 

По думите на Борисов ще се търси консенсус с всички политически партии в парламента, който е "абсолютно възможен", за да има "правилни решения за съдебната система". Срокът, който управляващите си поставят, е преди лятната ваканция на депутатите промените в основния закон да са минали първо четене. Иванов и Бъчварова все пак подчертаха, че промяната в конституцията не е единствената мярка на съдебната реформа, която ще включва и широк спектър от предложения и пакет от законопрокети.


Въпросът с промяната на конституцията се обсъжда активно от няколко месеца насам в контекста на съдебната реформа, като мненията за нуждата й са поляризирани. Според юристи реформа само чрез промени в Закона за съдебната власт е потенциално уязвима при обжалване пред Конституционния съд. Промяната в конституцията  обаче минава през одобрението на три четвърти от депутатите (виж карето), а това означава тя да получи задължителна подкрпепа както от БСП, така и от ДПС . 
И двете партии подкрепиха стратегията за съдебна реформа на Христо Иванов през януари в парламента. Официалната позиция на ДПС, изразявана многократно и от лидера й, Лютви Местан обаче е, че самата реформа е възможна само с промяна в конституцията, която минава през подкрепа от Движението.

Що се отнася до БСП, нейни представители неколкократно са давали знаци, че биха подкрепили някои от мерките на реформата - като разделянето на ВСС на квоти. Предвид кризата, в която е изпаднала Левицата обаче, е много трудно да се прогнозира дали партията би се държала единно в евентуално гласуване за промени в конституцията. 

Големите цели

Борисов обяви, че първата цел са промени в сега действащия ВСС, който не е достатъчно ефективен. "Ако не се промени конституцията, този ВСС ще остане да действа две години и половина. Как да убедя обществото, че този ВСС ще го има още две години и половина, а всички останали през това време правим реформи", каза премиерът. По думите му кадровия орган на Темида трябва да бъде разпуснат, защото в него няма доверие и защото "така иска Брюксел, така искат и хората". "Предлагаме ВСС да бъде излъчен отново на две камари – съдии и прокурори", заяви още Борисов.



Съдийската колегия ще се състои от шестима съдии, избрани от съдии, и петима юристи от парламентарната квота. В прокуроро-следователската камара ще има шест души, избрани от парламента и  петима магистрати – четирима прокурори и един следовател. Тепърва ще се уточнява как ще се избират членовете на съвета от парламента, но за магистратите идеята е да бъде въведен пряк избор. Сега това се случва чрез делегатски събрания, при които много често се получава предизвестен избор.

"Разделянето на ВСС е изключително важна стъпка, имаме ясна препоръка от Европейската комисия, която възпроизвежда доста добре общественото мнение и очаквания в България", обясни и правосъдният министър Христо Иванов. Той допълни, че се предвижда съкращаване на мандата на ВСС от 5 на 3 години и въвеждане на явно гласуване в кадровия орган. Сега това се случва чрез електронната система, като само за някои въпроси то е явно. 

Сред другите идеи са още да се въведат съответни квоти за съдии, прокурори и следователи и в Инспектората към ВСС и възможностите за засилване на ролята му. Друго намерение на кабинета е да въведе парламентарен контрол над прокуратурата. Не се предвижда намаляване на мандата на главния прокурор. 

"Тази реформа не изчерпва съдебната реформа, нека няма такива спекулации", заяви Иванов. Той допълни, че разделянето на ВСС трябва да се постигне с конституционна реформа, за да се гарантира структурната независимост на съда.  Ще се обсъждат други промени, които да доведат до облекчаване на работата на върховните съдилища и прокуратурата.

Вътрешният министър Румяна Бъчварова допълни, че въпросът за съдебната реформа не се изчерпва само с някои промени в Закона за съдебната власт и в структурите на ВСС. "Ще подготвим пакет от законопроекти, които да осигурят по-ефективното правораздаване. Широк спектър от предложения, за да гарантираме нов образ на българското правосъдие", заяви още Бъчварова.

Ще се търси подкрепа от всички

Премиерът заяви, че ще се търси подкрепа от всяка партия: "Партия по партия, без изключение. Ние малко се забавихме, но министърът всеки път идваше и казваше, че ако го направим бързо, ще е козметична промяна." Той съобщи, че в сряда вечер е провел консултации с Радан Кънев и има пълната подкрепа от Реформаторския блок. Самият Кънев по-рано през деня се изказа в подкрепа на промени в конституцията, които да задвижат съдебната реформа. 

Според премиера Борисов всички политически партии имали интерес да бъде направена съдебната реформа. Той обясни, че реди да бъдат публилчно обявени, идеите са били обсъдени с тримата големи в съдебната система – председателите на Върховния касационен съд и Върховния административен съд Лозан Панов и Георги Колев, както и с главния прокурор Сотир Цацаров.

Твърде много реформи

В началото на годината, с конституционно мнозинство, парламентът прие актуализираната стратегия за съдебна реформа, изготвена от екипа на Христо Иванов. Очакваше се именно през пролетта да станат факт и законодателните промени, които да облекат с конкретни действия намеренията в стратегическия документ. Преди две седмици обаче изненадващо депутати от ГЕРБ начело с Цветан Цветанов внесоха поправки в Закона за съдебната власт зад гърба на правосъдния министър.

Действието бе изтълкувано като акт на бламиране на правосъдния министър, тъй като съвпадна и с оттеглянето на представителите на прокуратурата и ВСС от работната група в правосъдното министерство по промените в Закона за съдебната власт. Освен това проектът на ГЕРБ обобщава в едно проектите на Сотир Цацаров, ВСС и Българската съдийска асоциация, ръководена от досокоршната скандална зам.-председателка на СГС Богдана Желявска.

В последствие обаче както от РБ, така и от ГЕРБ обясниха, че ставало дума не за бламиране, а за здравословна конкуренция между партиите. Мащабен проект за промени в Закона за съдебната власт междувременно предложиха и от АБВ.  Сега Борисов посочи, че очаква внесеният от Цветан Цветанов проект да бъде изтеглен, защото не отразява идеята на правителството и е по-скоро половинчат.
Как се променя конституция
Предложения за промени в конституцията могат да правят една четвърт от депутатите или президентът. Промените се разглеждат от парламента не по-рано от един месец и не по-късно от три месеца след внасянето им. За да бъдат приети, е необходимо мнозинство от три четвърти от всички народни представители като това става на три гласувания в различни дни. Ако предложението получи по-малко от три четвърти от гласовете на депутатите, но не по-малко от две трети от гласовете на всички народни представители, предложението се поставя за ново разглеждане. Това става не по-рано от два месеца и не по-късно от пет месеца от гласуването. При новото гласуване предложението се счита за прието, ако за него са гласували две трети от всички депутати. 

  • Facebook
  • Twitter
  • Зарче
  • Email
  • Ако този материал Ви е харесал или желаете да изразите съпричастност с конкретната тема или кауза, можете да ни подкрепите с малко финансово дарение.

    Дарение
    Плащането се осъществява чрез ePay.bg

Прочетете и това

Африканската чума стигна до голяма русенска ферма със 17 хил. прасета Африканската чума стигна до голяма русенска ферма със 17 хил. прасета

Животните ще бъдат умъртвени, но опасността от разпространение на заразата остава голяма

20 юли 2019, 1219 прочитания

Тече, всичко тече 2 Тече, всичко тече

Най-интересните моменти от файловете на НАП

19 юли 2019, 5422 прочитания

24 часа 7 дни
 
Капитал

Абонирайте се и получавате повече

Капитал
  • Допълнителни издания
  • Остъпки за участие в събития
  • Ваучер за реклама
Още от "България" Затваряне
Коментари Daily 16 април - Назад към демократичния капитализъм

И още: "Полезните идиоти" на Путин; Box Office новини: Батман се завръща; КТБет - кой ще се окаже прав

Нищо, следващия път

България почти сигурно загуби битката с Турция за завода на Volkswagen, но натрупа безценен опит, който може да използва за привличането на други проекти

Напрежението около Кипър: Газ, санкции и геополитика

Конфронтацията между Анкара и Никозия е лоша новина за възможността за алтернативни доставки за Европа, включително за България

"Агрия груп" купува производител на слънчогледово олио

Базираната в Лясковец "Кехлибар" ще е първата компания за преработка на слънчоглед в портфейла на холдинга

Фонд на Рокфелер продава ритейл парка в Пловдив на групата "Химимпорт"

Активът се оценява на над 35 млн. лв., но дълговете са почти толкова

Арх. Стефка Георгиева и елегантният брутализъм

Виена се запознава с наследството на една изключителна българска архитектка. Ние също.

Бързи, смели, бременни

За остарелите представи и новите проучвания, които доказват ползите от физическата активност и по време на беременността