С използването на сайта вие приемате, че използваме „бисквитки" за подобряване на преживяването, персонализиране на съдържанието и рекламите, и анализиране на трафика. Вижте нашата политика за бисквитките и декларацията за поверителност. ОK
4 24 апр 2015, 18:00, 7492 прочитания

Проблемът не е в Наказателния кодекс, а в разкриването на престъпления

Все пак е необходимо осъвременяване на финансовите престъпления

  • LinkedIn
  • Twitter
  • Email
  • Качествената журналистика е въпрос на принципи, професионализъм, но и средства. Ако искате да подкрепите стандартите на "Капитал", може да го направите тук. Благодарим.

    Дарение
    Плащането се осъществява чрез ePay.bg
 
На фона на парада от обвинения срещу фигури от политическия и бизнес елит в Румъния, въпросът е защо там може, а в България - не. "Капитал" помоли юристи да разгледат някои от знаковите дела в Румъния (представени тук) и да коментират дали и в България може да има подобни разследвания. Това е мнението на главния асистент по наказателно право в СУ Росица Илкова.
Росица Илкова

Фотограф: Капитал

Част от темата

Защо в Румъния се получава, а в България - не

Когато няма недосегаеми

Битката срещу корупцията в Румъния вече дава резултати. В България дори не е започнала

Дела има, независимост - не

Следователят от Софийската градска прокуратура Бойко Атанасов

Реформата на правосъдието е въпрос на политическо решение

Председателят на румънския Сенат и бивш премиер Калин Попеску Търичану пред "Капитал"

Политици с белезници

Защо в Румъния успяват да стигнат до присъди, а в България - не

Какво ще представлява единният антикорупционен орган

Зам.-министърът на вътрешните работи Филип Гунев пред "Капитал"



По повечето казуси са повдигани обвинения и постановявани присъди за подкуп, общо длъжностно престъпление, злоупотреба с власт, изнудване, пране на пари. Тези деяния са престъпления и по българския Наказателен кодекс, и то - наказуеми със сравнително високи и напълно адекватни санкции. Категорично не може да се каже, че у нас това са "мъртви текстове"; напротив - по тези дела се водят стотици дела в цялата страна; има и постановени осъдителни присъди, включително и по казуси, сходни с разглежданите от румънските правораздавателни институции.


1. Действително законодателят е длъжник на българското общество по отношение на осигуряването на пълноценна наказателноправна закрила на обществените отношения, в рамките на които се гарантира стриктното съблюдаване на политическите права на гражданите и законосъобразното осъществяване на дейността на политическите партии, но пък има други механизми, чрез които да се гарантира честното, прозрачно и законосъобразно упражняване на политическа дейност и политически права. Що се отнася до наказателноправната закрила на надлежното упражняване правомощията по служба на длъжностните лица в публичния сектор, следва да се посочи, че понастоящем тя е сравнително добра и пълноценна.

2. Следва обаче да се прокара стриктно разграничение между предвидената наказателноправна закрила на важни обществени отношения, съответно - състоянието на материалното наказателно законодателство (Наказателния кодекс, който казва кои деяния са престъпления - бел. ред.) и неговото приложение. Проблемът е не в липсата на закон или адекватна законова закрила, а трудностите при установяване и разкриване на осъществените корупционни престъпления. Наказателноправна закрила има и тя е сравнително добра, но сравнително рядко се стига до приложението на материалния закон. Същевременно на проблемите при разкриване и разследване на осъществените корупционни престъпления се отговаря, като се изменя постоянно наказателният закон, вместо да се вземат мерки за повишаване на разкриваемостта, което не е проблем на материалното наказателно законодателство. Подобно поведение е популистко и предварително обречено на неуспех.

3. Разбира се, има какво да се желае и по отношение на материалното наказателно законодателство - от осъвременяване и усъвършенстване се нуждае системата на престъпленията във финансовия сектор и тази на корупционните престъпления в частния сектор (не бива да се забравя, че престъпленията, извършени от ръководни длъжностни лица по отношения на предприятия, основани на публичен капитал, са всъщност престъпления в частния сектор, тъй като юридическите лица, дори и основани въз основа на публичния капитал, са самостоятелни правни субекти). За по-ефективното противодействие на корупцията ще допринесе и декриминализацията на провокацията към подкуп. Кампанийното изменение на наказателния закон в насока към осигуряване на пълноценна закрила на средствата от фондове на ЕС създаде редица проблеми пред правоприлагащите органи, най-вече поради дублирането на признаци в съставите на различни видове престъпления. Тази сфера на посегателство, респективно - закрила, също се нуждае от по-добра наказателноправна уредба.



4. Проблемите, които водят до създаване на чувство за несправедливост и ненаказуемост, са по-скоро на друга плоскост - много често се осъществяват сделки с публично имущество или с имущество, собственост на частноправни субекти, основани с публичен капитал, които са законосъобразни от формална страна, но са нецелесъобразни; същевременно подобни сделки, особено когато са оставени на преценката на съответния ръководител или са сключени след стрикно изпълнение на съгласувателната процедура, не могат да обосноват наказателна или друг вид отговорност; не са малко случаите, в които до подобни решения се достига след гласуване на колективен орган, което също изключва наказателната отговорност.

Срещу подобни прояви следва да се реагира по друг начин, а не да се търси непременно наказателна отговорност. Наказателното право е едно от възможните средства за превенция и противодействие на корупцията, но не трябва да остава единственото, особено в сферата на превенцията на правонарушенията. Именно на превенцията следва да се отдаде приоритет и тази дейност да стане в центъра на общественото внимание и законодателните усилия.

*Авторът е главен асистент по наказателно право в Софийския университет и наказателен адвокат.
  • Facebook
  • Twitter
  • Зарче
  • Email
  • Ако този материал Ви е харесал или желаете да изразите съпричастност с конкретната тема или кауза, можете да ни подкрепите с малко финансово дарение.

    Дарение
    Плащането се осъществява чрез ePay.bg

Прочетете и това

Румен Радев призова за актуализация на избирателните списъци 1 Румен Радев призова за актуализация на избирателните списъци

Управляващата коалиция не изпрати представители на срещата за изборния процес при президента

17 яну 2020, 1574 прочитания

Вносът на боклука: Не ви трябва да знаете 3 Вносът на боклука: Не ви трябва да знаете

Как информацията за това какви отпадъци и кой ги внася в България се оказа най-пазената тайна в държавата

17 яну 2020, 2142 прочитания

24 часа 7 дни

17 яну 2020, 3418 прочитания

17 яну 2020, 2884 прочитания

17 яну 2020, 2171 прочитания

17 яну 2020, 2096 прочитания

17 яну 2020, 1959 прочитания

Всички новини
 
Капитал

Абонирайте се и получавате повече

Капитал
  • Допълнителни издания
  • Остъпки за участие в събития
  • Ваучер за реклама
Още от "Политика" Затваряне
Дела има, независимост - не

Следователят от Софийската градска прокуратура Бойко Атанасов

Още от Капитал
Два милиарда евро бонус за енергийния преход

България ще получи субсидия от ЕС, за да се справи с последиците от закриването на въглищните централи

Първи борсов тест за 2020

Интересът към предложените 14% от акциите на "Телелинк" в края на януари, ще е показателен за апетита на инвеститорите

Критична година за медиите

Предстои промяна на собствеността на eдна от двете най-гледани телевизии - bTV, промяна на медийния закон и избор на нов генерален директор за общественото радио

Най-печелившите взаимни фондове за 2019 г.

Българските инвестиционни схеми реализираха много успешна година, а чуждите борси са основният източник на печалби

Яж, снимай и споделяй

Изложбата Feast For The Eyes в Лондон проследява историята на фотографията на храна

Кино: "Бомба със закъснител"

Сексизъм, мълчание и опълчване във Fox News

X Остават ви 0 свободни статии
0 / 10