Коронавирус в България и по света
Коронавирус в България и по света
С използването на сайта вие приемате, че използваме „бисквитки" за подобряване на преживяването, персонализиране на съдържанието и рекламите, и анализиране на трафика. Вижте нашата политика за бисквитките и декларацията за поверителност. ОK
4 24 апр 2015, 18:00, 7609 прочитания

Проблемът не е в Наказателния кодекс, а в разкриването на престъпления

Все пак е необходимо осъвременяване на финансовите престъпления

  • LinkedIn
  • Twitter
  • Email
  • Качествената журналистика е въпрос на принципи, професионализъм, но и средства. Ако искате да подкрепите стандартите на "Капитал", може да го направите тук. Благодарим.

    Дарение
    Плащането се осъществява чрез ePay.bg
 
На фона на парада от обвинения срещу фигури от политическия и бизнес елит в Румъния, въпросът е защо там може, а в България - не. "Капитал" помоли юристи да разгледат някои от знаковите дела в Румъния (представени тук) и да коментират дали и в България може да има подобни разследвания. Това е мнението на главния асистент по наказателно право в СУ Росица Илкова.
Росица Илкова

Фотограф: Капитал

Част от темата

Защо в Румъния се получава, а в България - не

Когато няма недосегаеми

Битката срещу корупцията в Румъния вече дава резултати. В България дори не е започнала

Дела има, независимост - не

Следователят от Софийската градска прокуратура Бойко Атанасов

Реформата на правосъдието е въпрос на политическо решение

Председателят на румънския Сенат и бивш премиер Калин Попеску Търичану пред "Капитал"

Политици с белезници

Защо в Румъния успяват да стигнат до присъди, а в България - не

Какво ще представлява единният антикорупционен орган

Зам.-министърът на вътрешните работи Филип Гунев пред "Капитал"



По повечето казуси са повдигани обвинения и постановявани присъди за подкуп, общо длъжностно престъпление, злоупотреба с власт, изнудване, пране на пари. Тези деяния са престъпления и по българския Наказателен кодекс, и то - наказуеми със сравнително високи и напълно адекватни санкции. Категорично не може да се каже, че у нас това са "мъртви текстове"; напротив - по тези дела се водят стотици дела в цялата страна; има и постановени осъдителни присъди, включително и по казуси, сходни с разглежданите от румънските правораздавателни институции.


1. Действително законодателят е длъжник на българското общество по отношение на осигуряването на пълноценна наказателноправна закрила на обществените отношения, в рамките на които се гарантира стриктното съблюдаване на политическите права на гражданите и законосъобразното осъществяване на дейността на политическите партии, но пък има други механизми, чрез които да се гарантира честното, прозрачно и законосъобразно упражняване на политическа дейност и политически права. Що се отнася до наказателноправната закрила на надлежното упражняване правомощията по служба на длъжностните лица в публичния сектор, следва да се посочи, че понастоящем тя е сравнително добра и пълноценна.

2. Следва обаче да се прокара стриктно разграничение между предвидената наказателноправна закрила на важни обществени отношения, съответно - състоянието на материалното наказателно законодателство (Наказателния кодекс, който казва кои деяния са престъпления - бел. ред.) и неговото приложение. Проблемът е не в липсата на закон или адекватна законова закрила, а трудностите при установяване и разкриване на осъществените корупционни престъпления. Наказателноправна закрила има и тя е сравнително добра, но сравнително рядко се стига до приложението на материалния закон. Същевременно на проблемите при разкриване и разследване на осъществените корупционни престъпления се отговаря, като се изменя постоянно наказателният закон, вместо да се вземат мерки за повишаване на разкриваемостта, което не е проблем на материалното наказателно законодателство. Подобно поведение е популистко и предварително обречено на неуспех.

3. Разбира се, има какво да се желае и по отношение на материалното наказателно законодателство - от осъвременяване и усъвършенстване се нуждае системата на престъпленията във финансовия сектор и тази на корупционните престъпления в частния сектор (не бива да се забравя, че престъпленията, извършени от ръководни длъжностни лица по отношения на предприятия, основани на публичен капитал, са всъщност престъпления в частния сектор, тъй като юридическите лица, дори и основани въз основа на публичния капитал, са самостоятелни правни субекти). За по-ефективното противодействие на корупцията ще допринесе и декриминализацията на провокацията към подкуп. Кампанийното изменение на наказателния закон в насока към осигуряване на пълноценна закрила на средствата от фондове на ЕС създаде редица проблеми пред правоприлагащите органи, най-вече поради дублирането на признаци в съставите на различни видове престъпления. Тази сфера на посегателство, респективно - закрила, също се нуждае от по-добра наказателноправна уредба.



4. Проблемите, които водят до създаване на чувство за несправедливост и ненаказуемост, са по-скоро на друга плоскост - много често се осъществяват сделки с публично имущество или с имущество, собственост на частноправни субекти, основани с публичен капитал, които са законосъобразни от формална страна, но са нецелесъобразни; същевременно подобни сделки, особено когато са оставени на преценката на съответния ръководител или са сключени след стрикно изпълнение на съгласувателната процедура, не могат да обосноват наказателна или друг вид отговорност; не са малко случаите, в които до подобни решения се достига след гласуване на колективен орган, което също изключва наказателната отговорност.

Срещу подобни прояви следва да се реагира по друг начин, а не да се търси непременно наказателна отговорност. Наказателното право е едно от възможните средства за превенция и противодействие на корупцията, но не трябва да остава единственото, особено в сферата на превенцията на правонарушенията. Именно на превенцията следва да се отдаде приоритет и тази дейност да стане в центъра на общественото внимание и законодателните усилия.

*Авторът е главен асистент по наказателно право в Софийския университет и наказателен адвокат.
  • Facebook
  • Twitter
  • Зарче
  • Email
  • Ако този материал Ви е харесал или желаете да изразите съпричастност с конкретната тема или кауза, можете да ни подкрепите с малко финансово дарение.

    Дарение
    Плащането се осъществява чрез ePay.bg

Прочетете и това

Как ТЕЦ "Марица-изток 2" ще "изяде" 100 млн. лв. от по-евтиния газ Как ТЕЦ "Марица-изток 2" ще "изяде" 100 млн. лв. от по-евтиния газ

Цената на тока няма да бъде намалена, за да може централата да получи въпросните средства

29 мар 2020, 405 прочитания

Всяка компания със спад 20% в приходите може да участва в схемата 60/40* 3 Всяка компания със спад 20% в приходите може да участва в схемата 60/40*

В неделя е последната дискусия, в понеделник се очаква приемането на постановлението

28 мар 2020, 13235 прочитания

24 часа 7 дни
 
Капитал

Абонирайте се и получавате повече

Капитал
  • Допълнителни издания
  • Остъпки за участие в събития
  • Ваучер за реклама
Още от "Политика" Затваряне
Дела има, независимост - не

Следователят от Софийската градска прокуратура Бойко Атанасов

Още от Капитал
Спокойно, имам авариен фонд

Поддържането на портфейл с ликвидни активи е важно при възникване на непредвидени ситуации

По кой път вървим в лабиринта на кризата

Правителството е принудено да взима в много голяма степен чувствителни решения и не трябва да допуска никакво съмнение в тях

Режим домашен офис или какво разказват хората за живота в епидемия из Европа

Няколко души споделиха пред "Капитал" какъв е новият ритъм на живот в Испания, Англия, Австрия, Германия и Франция и какви са техните опасения за бъдещето

Битката за икономиката също е битка за живот

Какво предприемат държавите в Европа и какво може да направи България

Шоу по време на пандемия

Как културата и шоубизнесът се променят насред постоянните трусове

Кино: "Двамата папи"

Дуел на възгледи за ценностите във време на изпитание

X Остават ви 0 свободни статии
0 / 10