Правителствената пенсионна реформа ще бъде гласувана въпреки възраженията по нея
Социалният министър обеща до края на годината да се намери решение за инвалидните пенсии
Въпреки обещанията на управляващите, че промените в пенсионното осигуряване ще бъдат приети до края на март, на заседанието на Националния съвет на тристранно сътрудничество (НСТС) в сряда стана ясно, че реформата тепърва предстои. Социалните партньори вчера обсъдиха промените в Кодекса за социално осигуряване (КСО), но на правителственото заседание следващата сряда ще бъдат внесени само предложенията за промени в закона на Министерството на финансите от януари и на социалното министерство от края на март. Препоръките и съображенията на синдикатите, изразени в сряда, няма да бъдат взети предвид. "Има още една седмица до внасянето в Министерския съвет. В това време сме отворени за всякакви предложения", каза вицепремиерът Ивайло Калфин накрая на дискусията.
Той също така обобщи по кои точки правителството и социалните партньори са постигнали съгласие. Според Калфин има осъзнаване от всички, че трябва да бъде направена някаква промяна на сегашния модел. Социалните партньори се съгласиха с него, че избраният дискусионен начин за взимане на решения е правилен. И третото, с което са съгласни всички, е, че ще се продължи с обсъждането на пенсионната реформа, което включва решаването на проблемите с инвалидните пенсии и промените в начина на работа на частните пенсионни фондове.
Всъщност всички се обединиха около необходимостта да се намери решение с огромния брой фиктивни инвалидни пенсии. По данни на НОИ броят на инвалидните пенсии надхвърля 900 хиляди, а всяка година системата плаща за тях между 1.3 и 1.4 млрд. лв.
Пълно противоречие
Отвъд добрите пожелания обаче няма нищо конкретно, около което да има реално съгласие между участниците. Това от своя страна поставя под съмнение една от основните цели на вицепремиера – да се изгради един нов пенсионен модел и той да не бъде променян с десетилетия. За това и бяха тези няколкомесечни разговори между засегнатите страни.
Най-остри различия между социалните партньори има по две теми – възрастта за пенсиониране и осигурителните вноски. Работодателите настояват да остане сега действащото законодателство и възрастта за пенсиониране да се вдига с по 4 месеца на година до достигане на 65 години за мъжете и жените. Също така според тях не бива да се пристъпва към повишаване на осигурителната тежест, преди да са решени по-големите проблеми – събираемостта на вноските и източването на системата.
Точно на противоположната позиция са представителите на синдикатите, които са съгласни с вдигането на вноските, но се противопоставят категорично на повишаването на пенсионната възраст, особено при работещите и I и II категория труд. Също така те не смятат, че трябва да се изравнява възрастта за пенсиониране между мъжете и жените. Представителите на силовите ведомства пък се противопоставиха на желанието на правителството да им наложи минимална възраст за пенсиониране от 52 години и 10 месеца, а след това повишаване с 2 месеца на година до достигане на 55-годишна възраст. Те настояват възрастта за пенсиониране да бъде 50 години. Председателят на КНСБ Пламен Димитров дори предупреди, че може да има протести, ако тези мерки бъдат окончателно приети от депутатите в пленарната зала.
Правителството решава
В крайна сметка на законодателя ще бъдат представени промени на някои параметри, а не пенсионна реформа, за каквато се говори последните пет месеца. Желанието на социалния министър е промените да бъдат приети преди лятната ваканция на парламента. По неговите думи до края на годината трябва да има решение на проблема с инвалидните пенсии, като в рамките на този срок е възможно да бъдат приети законодателните промени, свързани с работата на частните пенсионни дружества.
Това, което ще бъде прието от МС следващата седмица, ще увеличи осигуровките за бизнеса и хората с допълнителни 4.5 процентни пункта през следващите 12 години. В същото време се предвижда частта от осигуровката, която отива в пенсионен фонд, да остане 5%, въпреки че по кодекс от 2017 г. трябваше да стане 7%. Пенсионната възраст за мъжете и жените ще се увеличава с 1-2 месеца на година. Това означава, че възрастта за пенсиониране на мъжете, работещи I категория труд, ще достигне 65 години през 2028 г., а при жените – през 2037 г.
Пакетът от мерки на правителството
- Увеличаване на осигурителните вноски с общо 4.5 процентни пункта в периода 2017 – 2026 г.- Изравняване на стандартната пенсионна възраст на жените и мъжете през 2037 г. на 65 години и след това въвеждане на автоматичен механизъм
- Вдигане на минималния стаж за пенсиониране при обичайни условия на труд с по два месеца годишно до достигане през 2027 г. на 40 години за мъжете и 37 години за жените
- Плавно увеличаване на възрастта за пенсиониране при недостатъчен осигурителен стаж до 67 години и нарастване на изискуемия осигурителен стаж до достигане на 15 години действителен стаж
- Възможност за отпускане на намалена пенсия на хората, на които не достигат до 12 месеца възраст, като пенсията се намалява пожизнено с по 0.4% за всеки месец недостигаща възраст
- Увеличаване на възрастта за пенсиониране на категорийните работници до достигането на 57-годишна възраст за I и 62 години за II категория труд
- Въвеждане на минимална възраст за военнослужещите и държавните служители по Закона за МВР - 52 години и 10 месеца от 1 януари 2016 г. и повишаване с по 2 месеца всяка календарна година до достигане на 55-годишна възраст
- Увеличаване от 1 януари 2017 г. тежестта на една година осигурителен стаж при изчисляване размера на пенсиите (както за новоотпуснатите, така и за вече отпуснатите пенсии), до достигане на коефициент от 1.5%.
