Големите играчи си плащат на медии и политици, за да не бъдат споменавани
Абонирайте се за Капитал

Всеки петък икономически анализ и коментар на текущите събития от седмицата.
Съдържанието е организирано в три области, за които Капитал е полезен:

K1 Средата (политическа, макроикономическа регулаторна правна)
K2 Бизнесът (пазари, продукти, конкуренция, мениджмънт)
K3 Моят капитал (лични финанси, свободно време, образование, извън бизнеса).

Абонирайте се за Капитал

Големите играчи си плащат на медии и политици, за да не бъдат споменавани

Тихомир Безлов

Големите играчи си плащат на медии и политици, за да не бъдат споменавани

Анализаторът от Центъра за изследване на демокрацията Тихомир Безлов пред "Капитал"

11263 прочитания

Тихомир Безлов

© ЮЛИЯ ЛАЗАРОВА


Какъв е вашият на прочит на очакванията на премиера Бойко Борисов, че Агенция "Митници" трябва да съберат 1.6 млрд лв.?

Първо, аз не мисля, че премиерът има предвид, че тези 1,6 млрд. лв. в повече спрямо 2015 г. са събрани само от митницата. Казаното бе в контекста, че няма да се обединяват Агенция "Митници" и НАП ако приходите се подобрят. Така че реалистично подобни приходи в повече могат да бъдат постигнати по-скоро от двете приходни агенции.  Аргументи на това тълкуване са възможните източници на допълнителни приходи.

В момента, очевидно "модната тема" са незаконните цигари. Тук е пълно с митология и се цитират едни милиарди. Според мен обаче и обществото, и политиците, включително и премиерът Борисов, имат свръхочаквания за какво може бюджетът да вземе допълнително от цигарите. Ако се погледнат числата обаче, ще видим наивистичността на тази картина. Данните от различни проучвания показват, че в България през 2014 г. има около 19-20% незаконно продадени цигари (тук пропускаме незаконния тютюн, който се потребява от хората с най-ниски доходи).  Това като суми, които се губят, приблизително от акциз са около 500 млн. лв. и от ДДС, които не се събират, са около 100 млн. От тази сума дори и да се приложат много скъпи мерки - голям брой проверки, специални усилия по границите, реалистично незаконните цигари да се свият на половина, примерно 10%, колкото е в "най-белите икономики" в  ЕС.

Проблемът е, че както показват проучванията, тези 10% няма да станат легални. Част от пушачите просто намаляват потреблението си, част от тях ще преминават на тютюн, който в българските условия е много лесно достъпен от производители. Реалистично вероятно могат да се съберат годишно в повече 100 - 150 млн. лв.  Ние не сме в Централна Европа. Тук трябва да се има предвид, че прекалено интензивните  мерки на МВР и приходните администрации над определено ниво са прекалено скъпи и ще почнат да струват повече от приходите, които се получават.

Същевременно най-големият риск за приходите на бюджета е цената на петрола. В момента е около 70 долара при 100 долара през миналата година и се смята, че няма  да се върне на старите нива до края на годината. Тоест при всички положения ще имаме по-малко събрано ДДС, дори и да се увеличи потреблението на горивата..



Ако сравним приходите на криминалните пазари обаче ще видим, че повечето камъни са в градината на НАП, защото данъчните нарушения  генерират много по-големи обеми. Защо премиерът не говори за директора на НАП, а само за директора на митниците?

Митниците имат традиционен образ в обществото, който идва още от началото на прехода. В това отношение  повтарящите се зрелища на "Капитан Андреево" само го потвърждават и - вдигнатата бариери, неработещи камери, километрични опашки. Последните скандали с миналите оттам цигари се вписват с този образ.

В действителност обаче НАП има много голям потенциал, особено по отношение на директните данъци, социални, здравни вноски и т.н. Много големи за резервите и при укриването и източването на ДДС, и при така наречените триъгълни операции. Проблема на този тип укрито ДДС го правят всички по веригата - от най-големите чужди компании до уличните магазинчета. Усилията тук трябва да са много комплексни и за това кратък период не може да се реши този проблем. 

Нямам обаче отговор защо има такова фокусиране към Ваньо Танов. Очевидно в НАП нещата вървят без скандали. Ако гледаме исторически ситуациите, там големи сътресения няма. Масови уволнения и наказателни преследвания в МВР и Агенция "Митници" няма. Ако си спомним бившия директор на НАП Красимир Стефанов, той започна при тройната коалиция,  остана при управлението на Борисов и след това стана депутат от ГЕРБ, което е феномен. Но той приключи с това, че напусна когато трябваше ГЕРБ и отиде при проекта с много надежди "Бареков".  Ако сравним медийното отразяване на МВР, ДАНС, "Митници" и НАП, вероятно НАП се ползва с най-малко внимание.  Съответно възникват подозрения, че става дума за политически баланс и контекст, който ние не знаем. Всъщност моделът на масови смени в приходните администрации и правоохранителните органи при всяка политическа промяна показва, че една държава има проблем. Така че може примерът "НАП" да е положителен.  

Къде според вас НАП трябва да насочи ресурса си?

Когато се сравняваме с останалите страни с ЕС, в България, ДДС ощетяването на бюджета, обикновено е свързано с някаква политическа протекция. Всъщност подобна ситуация имаме и в други източноевропейски страни. Това, което прави впечатление при много интервюта, включително с високопоставени данъчни служители, е че има фирми, икономически групи, които не се разследват. Или ако се разследват, е, за да се демонстрира безпроблемност.


Ние дадохме пример с пазара на захар, където е ясно, че има няколко играча, които имат достъп до квотите, а всички знаят, че чрез тях могат да постигнат цена, която е без ДДС. Подобни примери има в много други огромни субпазари – месо, олио и т.н. 

Най-лошото при този модел е, че големи търговски вериги, които са собственост на световни мултинационални корпорации, са се "интегрирали" нашия ДДС модел.  Те имат ясното съзнание, че това са цени без ДДС, че няма такива цени на пазара и въпреки това купуват от тези, да ги наречем, слой или облак фирми, за които някъде по веригата се знае, че ДДС-то не е платено и те си го поделят с големите български клиентелисти (според мен по-точно понятие от популярното, което заимствахме от  Русия - олигарси).

Има различна степен на концентрация на локални и национални играчи. Например няма един локален играч да бъде засегнат от местния НАП, знае се кой кой е. Няма как това да се случи без помощта на данъчни служители. 

Това е разликата със Западна Европа. Там има огромни източвания на ДДС просто защото икономиките като тези на Германия, Англия, Франция и т.н. са огромни. Но там нещата стават през сложни схеми, опосредстващи фирми и големи разходи, за да се източва ДДС, докато в България политическото мълчание и гледането в обратната посока дава възможност на национални и местни клиентелисти да правят печалба, да запазват свои ниши, ощетявайки бюджета.

Ако се върнем на акцизните стоки, темата за алкохола през годините отпадна. Защо?

Фокусът се премести, защото реално загубите от неплатени акцизи и ДДС са 5-6 пъти по-малки от цигарите или горивата.

В същото време при алокохола няма този външен натиск, какъвто има при цигарите, защото там има четири големи мултинационални компании, които седят на българския пазар и които редовно си дават данните на ОЛАФ, която възлага на голяма консултантска компания всяка година да изготвя анализ. И ако ти спаднат малко продажбите,  всички търсят причината и проблемът става европейска тема.

Има един пазар, който се откроява - външният пазар за секс услуги. Какво е вашето обяснение за неговите обеми?


Трябва да направим уточнения, че в някои европейски страни те са легални. Например Германия, Холандия, Белгия или в полулегална Италия, Испания и т.н. Огромна част от тези момичета и техните сводници са управлявани от криминални структури, които след това връщат тези средства в страната, търсят начин да ги изперат и така те влизат в нелегалния оборот.
 Съответно един огромен финансов поток е оставен на криминалната икономика, а това е много сереозен риск, защото те се използват като сериозен корупционен ресурс.  
Това, разбира се, важи за повечето криминални пазари. 


Другото нещо, което източниците коментираха, е начинът, по който техните дистрибутори са имали разходи към политически формации по места. За това как собствениците са работили с централите на големите политически формации се съди предимно косвено. Това е малко в зоната: този рекъл, онзи казал. Но прави впечатление как през годините тази цигарена компания първо бе приватизирана по един особен начин, след това продаваше въпросните марки цигари незаконно, без последици за нея, или нейните марки се преследваха от едно ниво нататък. Това косвено потвърждава тези твърдения. За да сме справедливи, трябва да кажем, че това не е уникално българско явление. Подобен модел има в Италия и Гърция и според да го наречем вътрешни отдели за сигурност на големите мултинационални компании в Европа има между 30 и 35 малки фабрики, които работят с този модел: произвеждат легално и успяват да продават на европейския пазар не плащайки акцизи и ДДС на съответните държави.

Какъв е вашият на прочит на очакванията на премиера Бойко Борисов, че Агенция "Митници" трябва да съберат 1.6 млрд лв.?

Първо, аз не мисля, че премиерът има предвид, че тези 1,6 млрд. лв. в повече спрямо 2015 г. са събрани само от митницата. Казаното бе в контекста, че няма да се обединяват Агенция "Митници" и НАП ако приходите се подобрят. Така че реалистично подобни приходи в повече могат да бъдат постигнати по-скоро от двете приходни агенции.  Аргументи на това тълкуване са възможните източници на допълнителни приходи.


Благодарим ви, че четете Капитал!

Вие използвате поверителен режим на интернет браузъра си. За да прочетете статията, трябва да влезете в профила си.
Влезте в профила си
Всеки потребител може да чете до 10 статии месечно без да има абонамент за Капитал.
Вижте абонаментните планове

3 коментара
  • 1
    dimko avatar :-P
    dimko

    Това хкриминално има своя квота навсякъде и си е в "реда на нещата" - следователно, основания за безпокойство у нас няма ...
    Иначе и като е дума, сред клиентилистите има и олигарси, ама туй е друг въпрос - анализа на тези неща не е благодарно занимание ...

  • 2
    haralampi avatar :-|
    haralampi

    "едни медиите отразиха темата и цитираха името на компанията или се опитаха да покажат връзките, а други, които напълно замълчаха."

    Да припомним данни от доклада на ЦИД, тъй като не се цитират имена в интервюто:
    "1/3 от намерените празни кутии от цигари в кофите за боклук са на марки, запазени от "Финансконсулт", която е собственост на кипърска офшорка и според ДАКСИ участва в собствеността на Винпром Плевен, Спирт Индъстрис и Цигарена фабрика Пловдив"
    (цитат от: http://www.capital.bg/politika_i_ikonomika/bulgaria/2015/05/12/2531175_tanov_70_ot_pazara_na_nelegalni_cigari_se_e_durjal_ot/ )

    Също така, от коментар 5 и 6 цитираната статия:
    "Финанскосулт е офшорката която държи част от марките на Кингс табако".

    "Да се кажем нещата с истинските имена на Пещаците са - Винпром Пещера, същите сега перят парите от контрабандата чрез земеделска земя - Агрион."



  • 3
    dessides avatar :-|
    VT

    '... Доказателството е, че може да ги намерите в кеша на гугъл. Не искам да цитирам медиите, защото не е коректно. ...'
    е защо да не е екоректно да се цитира някой? в научните среди например, броя на цитиранията директно влияе върху 'силата' на даден автор.


Нов коментар

За да публикувате коментари,
трябва да сте регистриран потребител.


Вход

С използването на сайта вие приемате, че използваме „бисквитки" за подобряване на преживяването, персонализиране на съдържанието и рекламите, и анализиране на трафика. Вижте нашата политика за бисквитките и декларацията за поверителност. OK