С използването на сайта вие приемате, че използваме „бисквитки" за подобряване на преживяването, персонализиране на съдържанието и рекламите, и анализиране на трафика. Вижте нашата политика за бисквитките и декларацията за поверителност. ОK
5 15 юни 2015, 18:43, 8543 прочитания

Пенсионните портфейли и застрахователите трябва да бъдат проверени до година

Срокът за външната оценка е записан в проект, внесен от правителството в парламента

  • LinkedIn
  • Twitter
  • Email
  • Качествената журналистика е въпрос на принципи, професионализъм, но и средства. Ако искате да подкрепите стандартите на "Капитал", може да го направите тук. Благодарим.

    Дарение
    Плащането се осъществява чрез ePay.bg
Комисията за финансов надзор (КФН) ще трябва "да организира извършване на преглед на активите на пенсионните фондове и на балансите на застрахователите, който да е готов в следващите дванадесет месеца". Това става ясно преходните и заключителните разпоредби на внесения в парламента проект за Закон за възстановяване и преструктуриране на кредитни институции и инвестиционни посредници. В първоначалния вариант на проекта, предложен за съгласуване от финансовото министерство, такъв текст липсваше. Оценката трябва да е външна, както и при банките, но методологията ще е на местния регулатор.

Намерението за оценката на активите беше заявено още в Националната програма за реформи на правителството в началото на май. За разлика от детайлно изложения график на проверката за банковия сектор обаче там липсваше каквато и да е яснота за сроковете за небанковия. Сега в новия закон, който със закъснение трябва да транспонира едноименната европейска директива (014/59/ЕС), за КФН е предвиден същият срок, какъвто и за БНБ - 12 месеца от влизането му в сила. А тъй като срещу страната вече има стартирала наказателна процедура, заявката е приемането на закона да стане максимално бързо.


Каква ще е процедурата

В законовите текстове няма детайли какви точно ще са изискванията и сроковете, които ще прилага регулаторът. Аналогично на оценката на активите на банките и тук процедурата трябва да стане "при участие на независими външни лица и институции с висока професионална репутация". Докато за БНБ е разписано, че трябва да се използва методология, съответстваща на прилаганата от Европейската централна банка, при извършената от нея оценка на 15 ноември 2013 г. за КФН е посочено, че трябва сама да разработи методология в сътрудничество с компетентните европейски органи. Също както и при банките, изрично е предвидено, че разходите за проверката ще са за сметка на пенсионните дружества и застрахователите.

Голямата разлика е, че за небанковия финансов сектор не са предвидени и стрес тестове, с които да се провери какво ще стане при негативни сценарии за икономиката и пазарите. Според Националната програма за реформи до края на 2015 г. след дискусия с всички заинтересовани страни ще бъде създаден управляващ комитет, който да ръководи процеса. Комитетът ще се председателства от КФН съвместно с Европейския орган за застраховане и професионално пенсионно осигуряване (EIOPA), ще участват представители от МФ и БНБ, а ЕК може да изпрати свой наблюдател. От този комитет се очаква да организира и провеждането на оценка на въздействието (специален стрес тест за оценка на цялостния ефект) от влизане в сила на предложените законодателни промени, за които е даден срок до септември.



Извън това в програмата за реформи е дадена за пореден път заявка и за разкриване на действителните собственици на пенсионния сектор, като целта е да бъдат идентифицирани всички акционери, притежаващи повече от 1% от капитала. По график те трябва да са описани до средата на тази година - т.е. информацията трябва да е налична след две седмици. Това ще е важно, за да може при оценката на активите да се следи и за сделки и експозиции към свързани лица. КФН, както и наскоро приключилата работа временна парламентарна комисия по този въпрос не виждат съществени проблеми в портфейлите на пенсионните фондове въпреки индикациите за източване на някои от тях чрез инвестиции в свързани лица. При застрахователите също част от компаниите предлагат полици под себестойност и има подозрения, че изкуствено поддържат показателите си за платежоспособност и капиталова адекватност.

Засега няма яснота дали КФН е започнала работа по методологията. Според два източника от пенсионния сектор до момента КФН не е разговаряла с тях по темата. Липсва официална информация и за датата, към която ще се гледат балансите, докато за БНБ вече се знае, че проверката ще се извършва по данни към края на 2015 г.

Конфликт с надзорника

Друг ключов неизяснен момент е кой ще изготвя методологията за пенсионните фондове. Мандатът на зам.-председателя, отговарящ за осигурителната дейност, Ангел Джалъзов изтече преди почти година. Председателят на КФН Стоян Мавродиев засега не е посочил номинация за неговия пост, която да бъде разгледана от парламента. По закон това е негов прерогатив и така Джалъзов продължава да изпълнява длъжността въпреки скандалите и сблъсъците си с пенсионните дружества в началото на годината. От тяхната браншова асоциация в писмо, подписано от всичките девет компании в сектора, те дори поискаха оставката му, след като Джалъзов оповести данни за отрицателна реална доходност в сектора, която по собствените признания на комисията е по остаряла методология. Тогава пенсионните дружества заявиха и че са сезирали европейския регулатор EIOPA да се намеси по казуса, за да запази финансовата стабилност, прозрачността на пазарите и да защити осигурените лица.

В тази тягостна обстановка не е ясно как точно ще протече работата по изготвянето и провеждането на прегледа на активите в сектора.

Непопълненият състав на регулатора може да се окаже проблем и по още една линия. Според новия закон към КФН трябва да се създаде независимо звено, което да отговаря за преструктурирането на инвестиционни посредници. То трябва да бъде независимо от "инвестиционния надзор" и да е към свободния член (отговарящ за анализ и оценка на рисковете на финансовите пазари). След напускането в края на миналата година на зам.-председателя, отговарящ за инвестициите - Николай Попов, сега двете дейности се съвместяват от един човек - Владимир Савов.

Друга ключова промяна е, че все пак и за инвестиционните посредници ще се създава фонд за преструктуриране, подобен на този, който ще се прави за банките. В първоначалните предложения такъв не се предвиждаше, тъй като няма системно важни играчи на пазара. Сега обаче е заложено той да започне да се попълва с вноски от самите посредници през 2017 г., като размерът им ще се определя от КФН.
  • Facebook
  • Twitter
  • Зарче
  • Email
  • Ако този материал Ви е харесал или желаете да изразите съпричастност с конкретната тема или кауза, можете да ни подкрепите с малко финансово дарение.

    Дарение
    Плащането се осъществява чрез ePay.bg

Прочетете и това

БСП се сниши за КПКОНПИ, ДПС обяви Цацаров за "богатство" БСП се сниши за КПКОНПИ, ДПС обяви Цацаров за "богатство"

"Патриотите" щели първо да изслушат номинирания от ГЕРБ кандидат, преди да решат дали да го подкрепят

20 ное 2019, 825 прочитания

Вечерни новини: Премиерът отстрани директорите на три болници заради починало дете, БСП се скри за "Цацаров - шеф на антикорупционната комисия" 2 Вечерни новини: Премиерът отстрани директорите на три болници заради починало дете, БСП се скри за "Цацаров - шеф на антикорупционната комисия"

И още: Доналд Туск стана лидер на Европейската народна партия, Малта арестува известен бизнесмен за убийството на журналистка

20 ное 2019, 887 прочитания

24 часа 7 дни
 
Капитал

Абонирайте се и получавате повече

Капитал
  • Допълнителни издания
  • Остъпки за участие в събития
  • Ваучер за реклама
Още от "Политика" Затваряне
Коментари Daily 15 юни - Лошо проведена здравна реформа не е избор

И още: Псевдовъзстановките са проблем за европейското културно наследство; Западът да готви План "Маршал" за Русия

Още от Капитал
Фасулска работа

За 20 години Милко Младенов създаде една от най-разпознаваемите компании за варива в България "СуиКо"

Раждането на 5G в България

2020-а ще бъде годината на едни от най-големите търгове за честоти досега, даващи началото на изграждането на 5G мрежа

Пресъхналият Перник

Приблизително 60 хил. души ще бъдат засегнати от бъдещия воден режим в област Перник

Европа и светът според Макрон

Френският президент е прав за проблемите на ЕС. Но не успява да намери партньори за решаването им

Кино: "В кръг"

Социален гняв през директно кино в новия филм на Стефан Командарев

Канадска вълна

Писателят Дени Терио за работния си процес и защо Канада е страна на "две самотности"

X Остават ви 0 свободни статии
0 / 10