Коронавирус в България и по света
Коронавирус в България и по света
С използването на сайта вие приемате, че използваме „бисквитки" за подобряване на преживяването, персонализиране на съдържанието и рекламите, и анализиране на трафика. Вижте нашата политика за бисквитките и декларацията за поверителност. ОK
5 19 юни 2015, 14:33, 14730 прочитания

Владетели с изтекъл срок

Предстоят смени в най-важните регулатори, а управляващите засега не предприемат нищо за прозрачен избор на нови фигури

  • LinkedIn
  • Twitter
  • Email
  • Качествената журналистика е въпрос на принципи, професионализъм, но и средства. Ако искате да подкрепите стандартите на "Капитал", може да го направите тук. Благодарим.

    Дарение
    Плащането се осъществява чрез ePay.bg
КЗК - краят на една легенда?

Основният състав на КЗК от петима комисари, включително и председателят, трябва да се смени през септември. Според ресорния Закон за защита на конкуренцията (ЗЗК) изборът трябва да стане до два месеца преди изтичането на мандатите (23 септември). Петко Николов оглавява мегаструктурата вече втори мандат, което значи 12 години. Нагласите сред управляващи политици и адвокати, поне на този етап, са трети да няма, но имена за наследници още не се споменават. Освен това на второ четене в парламентарната икономическа комисия беше приет текст в ЗЗК, според който дори втори мандат ще е невъзможен. Той бе подкрепен от ГЕРБ и Реформаторски блок, а против се обяви единствено депутатът от ДПС Йордан Цонев.

Според източници на "Капитал" РБ са твърдо против Петко Николов отново да заеме поста, а според депутати от блока тази комисия им е приоритетна. Някои от източниците не изключват вариант изборът на членовете да стане на принципа, по който бяха избрани хората в енергийния регулатор - почти всички групи имат свои представители, а ГЕРБ даде председателското място на реформаторите.


КЗК е най-мощният регулатор, който с едно решение може да убие всяка фирма. Причината е, че санкциите, които тя има право да налага, са огромни (до 10% от оборота), а обхватът на действия - безбрежен. Комисията търси лоши монополни практики, картели, разрешава сделки по сливания и придобивания.

За разлика от повечето си колеги в Европа българската КЗК има и две други полета на действие - глобява за нелоялна конкуренция и отсъжда за обществени поръчки за милиарди и за концесии. Точно тук регулаторът може да се развихря най-много, тъй като решенията не се надзирават от Брюксел. Това е и една от областите, които го правят изключително привлекателен за политици, които участват в различни корупционни схеми. Ако някой контролира КЗК, той има огромно влияние върху всички обществени поръчки. Ако има и влияние в различните министерства, както и близки фирми, може да затвори цялата верига по раздаване, контрол и изразходване на парите на данъкоплатците.

За два мандата под ръководството на Николов КЗК няма да бъде запомнена с разбит монопол или картел. Затова пък твърде често беше сляпа за превземане на сектори от един играч. Например за овладяването на огромен дял от дистрибуцията на вестници от група, контролирана от Делян Пеевски. Или за сделките, с които Христо Ковачки придобиваше въглищни мини, топлофикации, топлоцентрали.



Често в действията на регулатора прозираха и зависимости от силните на деня. Например сделка за "Булгартабак" се одобряваше за под две седмици, а за НУРТС - за девет месеца. В първия случай купуваше Пеевски, във втория - компания на изпадналия в немилост Цветан Василев.

Комисарите дотук бяха избирани от депутатите без състезание и дебати. Партиите се разбираха и назначаваха състава на тихо и тъмно. Тъй като решенията в КЗК се взимат колективно, нужното мнозинство е от четирима. В миналото дори се стигна до куриоз - Петко Николов загуби контрола си и се наложи депутатите да увеличат броя на членовете от пет на седем, за да възвърнат статуквото.

КРС - равни и по-равни
 

Мандатите на трима от петимата членове на КРС - парламентарната квота, изтекоха на 8 юни. Председателят Веселин Божков е от квотата на Министерския съвет и е на поста от 2007 г., като през 2012 г. беше преназначен за още пет години. От квотата на президента Андреана Атанасова е член от миналото лято. За местата на Константин Тилев, Ирина Романска и зам.-председателя Никола Колев обаче спрягани имена няма, освен че за Тилев ГЕРБ обмисля евентуално да остане на поста (той е бивш съветник на ГЕРБ в Столичния общински съвет). В сектора е известно, че се обсъжда вариант и останалите двама да се запазят в регулатора.

Решенията в КРС се вземат с просто мнозинство, тоест необходими са трима от петимата членове. Достатъчно е впрочем присъствието на трима, като двама гласуват "за", за да се вземе каквото и да било решение. Председателят е "пръв сред равни". На практика обаче на негово подчинение е цялата администрация, което означава, че отделните комисари нямат ресурса, включително човешки, за да подготвят какъвто и да било проект, който не е одобрено от него.

Трима нови членове биха могли да разбъркат хегемонията в регулатора именно заради начина на вземане на решения. Но поне засега няма сигнали ГЕРБ или РБ да имат желание за това.

КРС е важна за телеком индустрията, защото огромен процент от приходите на всяка компания там зависят от регулаторната намеса. Показателно е как с едно свое решение преди две години - да намали тарифите за терминиране на трафик на едро между операторите, КРС отряза около 100 млн. евро годишни приходи на българските телекоми. Правомощията на комисията от години само се увеличават, а политиката на ЕС е за все по-дълбоко навлизане на властта в бизнеса на компаниите. Според последните промени в Закона за електронните съобщения например решенията на КРС подлежат на предварително изпълнение, а операторите са длъжни първо да ги изпълняват, а едва после могат да обжалват.

В същото време случаят с цифровизацията, за която България наскоро беше осъдена от еврокомисията, пък е достатъчно ярък пример за политическа злоупотреба с КРС. Регулаторът издаде лицензите на мултиплекси, контролирани от една и съща група - на Цветан Василев, след процедура, проведена по реда на очевидно порочен закон. А резултатът освен присъда от Люксембург е провалена цифровизация.
  • Facebook
  • Twitter
  • Зарче
  • Email
  • Ако този материал Ви е харесал или желаете да изразите съпричастност с конкретната тема или кауза, можете да ни подкрепите с малко финансово дарение.

    Дарение
    Плащането се осъществява чрез ePay.bg

Прочетете и това

България е в челото по неизпълнение на водещи решения на Съда в Страсбург България е в челото по неизпълнение на водещи решения на Съда в Страсбург

През 2019 г. страната е платила обезщетения за общо 414 990 евро, докато през 2018 г. те са 794 968 евро

2 апр 2020, 726 прочитания

Вечерни новини: Безработните и болничните растат; Еврокомисията отпуска 100 млрд. евро за справяне с кризата Вечерни новини: Безработните и болничните растат; Еврокомисията отпуска 100 млрд. евро за справяне с кризата

И още: Седмичен рекорд от 6.6 млн. без работа в САЩ; Матурите отложени с 10 дни

2 апр 2020, 1235 прочитания

24 часа 7 дни
 
Капитал

Абонирайте се и получавате повече

Капитал
  • Допълнителни издания
  • Остъпки за участие в събития
  • Ваучер за реклама
Още от "Политика" Затваряне
Лимитирана мода

Няколко особености на съвременния бизнес етикет по отношение на облеклото, които не трябва да подценяваме. Особено в началото на лятото

Още от Капитал
Ваксина срещу комуникационна криза

6 съвета как компаниите да адаптират комуникационните си стратегии към новата реалност

Съвети при борсова зараза

"Капитал" разговаря с мениджърите на няколко от най-големите управляващи дружества в България

Защо се бавим с бързите тестове

Националният кризисен щаб и премиерът са абсолютно против използването им в България

Експериментална ваксина за икономиката

Обявените от правителството икономически мерки за 2.2 млрд. лв. от бюджета изглеждат тромави и недостатъчни за фирмите, а без промени схемата за субсидирана заетост няма да проработи

В началото бе поп културата

"Пророческите" филми, книги и песни, които помагат на света да осмисли случващото се

Кино: "Двамата папи"

Дуел на възгледи за ценностите във време на изпитание

X Остават ви 0 свободни статии
0 / 10